现行工程量清单计价模式下建筑企业的造价管理方式

现行工程量清单计价模式下建筑企业的造价管理方式

黄志斌

肇庆市建筑安装工程有限公司广东肇庆526040

摘要：工程量清单计价模式在工程造价领域逐渐推广，给建筑企业的造价管理方式带来很大的变化。通过国家标准《建设工程工程量清单计价规范》的实施，这是我国工程造价计价方式改革的一项重大措施，使得我国建设工程的计价模式，由定额计价过渡为工程量清单计价，逐步形成了政府宏观调控、企业自主报价、市场指导价格、市场竞争形成价格的造价管理体系。工程量清单计价规范的实施，这代表着我国工程计价技术的又一进步，同时在推行这种计价模式下建筑企业造价管理方式应如何转变。

关键词：工程量清单计价，工程造价管理，转变

一、编制标书时工程定额报价如何向工程量清单报价模式转变

工程定额计价模式下的工程报价，通常是标底编制单位接受业主的委托，将拟建项目的工程量估算出来并列出清单，提供给各投标单位作为报价的参考工程量，规定统一取定的材料价格。投标单位依据定额，套用相应的定额子目，按政府规定的建筑工程类别套用相应的类别费率，最后各投标单位根据自身的经济实力承诺让利率，中标后工程量以及施工内容均可按实际施工图调整。

工程量计价清单的编制，要求招标人体现其要求的工程项目及工程数量，全面反映投标报价的要求，是投标人进行报价的依据，是签订工程合同、调整工程量和办理竣工结算的基础，招标人承担量的风险，投标人承担价的风险。招标人提供的工程内容是施工和报价的主要内容，工程内容和项目特征有着对应的关系，指完成该项目可能发生的具体工程，凡工程内容中未反映的其它具体工程，由投标人根据招标文件或图纸要求编制，以完成清单项目为准，综合考虑到报价中。建设工程施工工程量以清单的形式予以公开，投标人根据招标人提供的工程量清单，结合自身的生产实力，充分考虑市场和风险因素，按照“计价规范”规定的原则和方法，采用投标竞争策略进行自主报价。因此建筑企业在报价上要做好以下几个方面的工作:

1、投标人应严格地执行招标人所提供的工程量清单进行投标报价，投标报价一般采用综合单价计价法，综合单价是指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费、利润，以及一定范围内的风险费用。譬如工程中某部位商品混凝土，应按工程量清单编制说明要求的拟用数量、部位、混凝土标号，将商品混凝土的价格因素，运输、企业所应获的利润等并计入相应的混凝土项目综合单价中，这些内容都在清单项目特征里清晰列明的话，施工企业只能是按综合单价来结算。

2、准确进行报价，做好投标工作，一般来说，现行投标多遵循的是合理低价原则，即工程报价是最低的但不许低于工程成本，一个工程的全部费用是由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和税金等组成。采用综合单价法要求每一个清单编码项目费用就包括一个单位项目所需的人材机费用、管理费、风险和利润等。而管理费和利润的标准，在《建设工程量清单计价规范》中没有明确而又严格的规定，但如何确定管理费和利润的标准，就要求造价人员对单位的工程成本做全面细致的工作，在工程实体消耗成本已经确立的前提下，进一步优化施工组织，提高施工管理水平，降低非实体消耗成本，减少现场管理及临时设施的费用，尽可能多获利润。在工程量清单报价中，也可根据自己的定额直接进行综合单价的报价。

3、在投标过程中，编制好施工组织设计，根据对单位工程成本利润进行的分析，统筹规划，制定施工方案，合理安排人工、机械，不断根据市场进行调研更新材料的选择，优化组合因素，根据本企业的经营管理水平，经济实力，确定出适合自己经营、发展的投标报价，注重提高现场施工组织管理水平，改善施工技术水平条件，注重市场信息的搜集和自身信息的积累，合理控制现场费用和施工技术措施费用，吸取不同专业施工队伍、以优秀施工方法应用新技术、新材料、新工艺，组建公司材料采购、调拨，价格信息中心，优先使用企业价格信息调价，筛选工程主材，工程主材实施预选，使用约定价格，从合格材料中优先选择价廉质优的供货商，对于一部分稀缺的材料，进行个案询价，以降低材料采购供应成本。在清单报价中，正确采用现行定额、间接费、利润率等，技术措施项目报价可根据本企业和本工程特点灵活适当进行报价。

二、工程量清单计价对建筑企业内部工程造价管理方式变化

1、为了适应工程量清单报价和工程造价管理的需要，编制企业内部定额已势在必行。作为一个建筑企业，要想在市场经济的大潮中站稳脚跟，确保一定的投标中标率，不断的开拓和保持市场的占有份额，必须要有一套适合自身企业施工组织能力、管理水平、技术及机械装备力量的企业内部定额，据此编制出反映个别成本并具有一定竞争力的投标报价。同时，通过企业内部定额的编制，进一步促进企业内部核算和工程成本管理。

2、工程量清单报价形式远复杂于以往的定额预算报价形式，对投标报价人员的综合素质提出了更高的要求。报价编制人员不能停留在熟悉定额与编制预算的层次，还要懂施工、懂管理，随时掌握市场信息与价格。多年来，大部分从事报价编制的概预算人员习惯了定额预算模式,缺乏对成本测算资料的积累和相关经验,不能真正体现企业成本价格和工程项目的实际造价。工程量清单计价模式与以前相比大大增加了投标报价难度。面对这样的现实,作为施工企业的造价管理人员，只有尽快提高自己的综合素质,对每个时期的人、材、机的市场行情做到心中基本有数,并了解企业自身的项目管理水平和施工工艺,才能顺应工程量清单报价模式的要求。

3、要加强施工过程中合同分析交底及签证、施工图纸等的跟踪管理工作。项目经理和项目部管理人员，应熟悉承包合同条款及清单工程内容，对施工中出现的清单工程量的变化与不符，要及时办理有效的签证，随发生，随解决，不得拖延，签证内容应明确，项目要清楚，签证数量、日期要明确，为工程合理索赔创造条件，使自己的应得利益不损失。避免平时不注意现场签证工作，等到结算时拿不出有力证据，出现和建设单位、设计单位的推委、扯皮现象，从而造成工程完工后竣工结算的困难和影响企业的经济效益。因此，加强签证的实务管理是有必要的。而工程的竣工图要及时、准确地绘制，全面反映施工的实际情况，作为结算及资料的依据。往往很多时候，竣工图纸的少画、漏画造成建筑企业的经济损失，有时造成的后果是很严重的，所以要以严谨的态度对待工程竣工图的实际情况。

综上所述，只要我们正确熟悉工程量清单计价的本质及应用趋势，有关各方积极参与，认真地研究其特点和规律，审时度势、开拓思路，使得这种计价模式的改革就会越来越成熟，也能为业主的投资治理、承包商的企业自身建设、政府的建筑市场治理起到积极促进作用，使我们建筑企业的工程造价管理向平稳转变，以适应建筑市场的激烈竞争。

参考文献

[1]《浅析工程量清单计价》.

[2]《对编制广东省综合定额材机库的探讨》.

[3]《企业定额编制三方法》.