浅析水利工程施工全过程造价管理措施王峤

浅析水利工程施工全过程造价管理措施王峤

王峤

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摘要：随着市场经济的不断发展，我国的水利工程项目也越来越多，关于水利工程项目中的造价管理也引起了人们更多的重视，本文将针对当前水利工程项目的造价管理现状进行分析，进而相应地提出一些合理的解决措施，从水利工程的各阶段入手，希望能够通过科学的造价管理方式来提高资金的利用，减少不必要的生产浪费，让水利工程项目可以创造出更多的经济效益。

关键词：水利工程；施工全过程；造价管理；措施

引言

工程造价管理是一项归纳性的学科，不光涉及经济管理学的相关内容，并且还和技术工程有着紧密联系。水利工程全过程的造价管理是一项比较复杂的工作，大概可以分为3个阶段，即前期投资决策阶段、工程建造阶段和项目运营阶段。在工程建设的各个期间中，对水利工程的造价的需求也不相同。投资方要想做到以较低的成本实现最大的利益，就必须要加强对各阶段造价的严格管理控制，使资金效益最大化。本文分析工程施工全过程造价的含义，就怎么加强对水利工程施工造价的管理进行了探讨。

1施工全过程造价管理概念

全过程造价管理是应对工程建造的整体工作成本的管理，其以提升工程的整体投资效益为目标，实现对初步计划阶段、进行阶段、施工图阶段、施工阶段、调试阶段、竣工阶段、决算阶段、评价阶段等的整体性控制。在工程项目的造价管理过程中，其针对整体水利工程进行整体化工程控制。在工程项目投资阶段，做好工程整体成本的判断及控制工作，实现对工程投资模块、施工模块的强化性管理。

水利工程施工具备不稳定性的特点，受到索赔等事件的影响，工程投资不断增多，这不利于实现工程投资的整体性控制，不利于水利工程的稳定运行，为了满足现阶段水利工程的工作要求，必须做好水利工程的造价管理工作，落实好索赔控制工作。为了避免索赔过程中的问题，在工程沟通过程中，要做好必要性的文字沟通工作，避免不合法索赔问题的出现，实现对索赔金额的有效性控制，避免出现较长的索赔时间，实现水利工程的稳定性发展。通过对工程竣工结算环节的优化，可以有效提升水利工程的应用效益。在核算过程中，工程人员要深入了解各个工程环节中的工程量，提升水利工程的整体造价水平，做好工程竣工的造价管理及控制工作，避免出现一系列的施工问题，避免出现一系列谎报施工造价的问题。

2水利工程项目的造价管理现状

2.1工程投资项目的投资决策阶段

关于水工程项目中的造价管理，可以说是穿插在工程当中的每一个阶段，首先在工程的投资决策阶段当中，以相关的经济学分析为主要管理内容，不过一般水利工程中管理人员缺乏专业的经济学基础，工程项目的投资评估方案总是迟迟不能敲定，对于水利工程本身的工程量，所在的地理环境没有进行科学的预算评估，结果导致水利工程最终的投资预算水平不是很高，工程项目与城市化建设缺乏统一性，对于投资方案缺乏长远性的可持续发展考虑，没有认真研究未来市场的经济发展趋势以及国家政策环境的变化，在工程原材料的选择上，工人的劳动费用上，都与实际的工程造价费用存在着严重的偏差。

2.2设计超标情况较普遍

在设计的时候，设计部门大多都是依据建设单位的各项要求在原先可行性报告的基础之上，仅仅只是需要修改增减，不用从整体来进行出发，进一步的将预算、设计进项有效的优化。此外在建筑设计的过程之中，以为的追求设计造型或者是在施工之前要进行相应的设计概算以及施工图纸之间的差距相对较为明显，最终超标情况的出现。

2.3工程招标阶段

在过去的水利工程招标阶段，因为工程造价管理制度上存在漏洞问题，经常会在工程的招标、投标中发生中饱私囊，贪污舞弊的现象，给国家的水利工程项目造成巨大的损失，比如说很多的招标者只是单单对那些投标的施工单位进行了简单的财务项目分析，并没有对其他施工单位进行过横向比较，资格审查项目过于肤浅，而投标方式选择的不科学又进一步影响了水利工程的建设，缺乏正确的评价方式，采用抽签的方式来确定最低价格的方式就存在着严重的不公平现象，故意放低投标价格，开发商和施工单位间内部恶意串标的问题经常出现。

3提高水利工程项目造价管理水平的有效措施分析

3.1加强投资阶段的工程造价决策管理

要想有效地提高我国水利工程项目的造价管理水平，首先就要从加强投资阶段的工程造价决策管理上入手，详细地了解水利工程所处的地理环境材料，然后再进一步考虑国家的政策环境以及区域范围内经济发展现状，从实际生产水平的角度出发，对水利工程项目进行施工技术的宏观考虑，决策出高质量的投资预算方案，把具体工程中的建设内容，施工费用进行补充完整，使得工程造价管理的控制精度能够满足初步概算的需求。

3.2设计阶段的工程造价控制

（1）引入竞争机制。在甄选设计单位或是方案的时候，为了充分的将设计人员的潜力以及热情充分的发挥出来，另外还是得要将经济与技术互动式的控制机制建立并逐步的予以完善，那么就可以在最大限度之上来设计出来更为合理的造价及设计方案，在愈发激烈的竞争机制之中有自己的一片天地，充分的建设资金的功能充分的发挥出来。（2）运用价值工程对设计方案进行优化。价值工程，是最近几年逐渐发展起来的一套管理理论，其主要可以进行功能分析，关键点就在于可以充分的满足建设施工单位的各项需求以及自身的价值，全方位的分析工程造价以及工程的作用，使得价值系数最大，也就是说在达到必要作用的基准上，来将工程造价控制到最低，最终达到价值的作用。（3）积极推行限额设计。利用工程量控制以及投资分解的时候，在最大限度来充分的满足科学、合理性，精心和设计，坚持从实际来进行出发，依据各类专业来减投资限额逐步的落实到设计工作人员之中。利用限额为主要依据，从而实现设计人员对于设计规模、设计标准、概预算指标以及工程量进行有效的控制。

3.3提高工程招标阶段的监督性

在了解了水利工程项目造价管理的相关材料以后，还要到具体的施工现场进行实地考察，在工程项目的招标阶段，必须要严格把握“公开”原则，只有将水利工程项目的招标、投标阶段进行合理化的公开，才能够进一步提高对工程造价管理的监督作用，减少故意压标、恶意串标以及低价抢标的现象，在具体的评标阶段中，必须要坚持“公平”原则，全方位地评估投标企业的具体财务情况以及信誉情况，使之可以符合水利工程项目的施工要求。

3.4提高施工阶段工程造价的有效控制

在水利工程项目具体施工阶段的造价管理中，应该把握好各种资源的均衡性发展原则，对具体施工的方案图纸加强审查，坚决杜绝无理由地变换施工标准，扩大施工规模和内容的情况，在施工现场中，要严格控制现场签证，由固定施工单位进行管理，当出现预算外合同签证时，一定要对合同项目进行仔细的审查和控制管理，避免错算和漏算的现象发生。坚持持证上岗原则，还可以合理安排管理人员的考核制度，对造价管理人员的工作进行多方位的考察，通过进行专业化素质培训的方式，使他们能够跟上市场经济的发展速度。

结语

综上所述，为了在最大限度之上来提升水利水电工程自身的社会效益以及经济效益，真正的解决水利水电建设施工过程之中出现的各类问题，科学、合理化的控制工程造价，其体现在工程建设施工的全过程之中，所以务必要充分的重视起来，进而达到控制成本的最终目标。

参考文献

[1]兰光裕.水利工程EPC总承包全过程造价管理的对策[J].水利规划与设计，2014（5）：1－3.

[2]陈敏.基于水利工程项目EPC总承包模式的工程造价管理研究[J].珠江水运，2016（17）：94－95.