建设监理企业开展全过程工程咨询业务的思考

建设监理企业开展全过程工程咨询业务的思考

李海杰高钢

呼伦贝尔成元建设监理有限责任公司内蒙古自治区021000

摘要：2017年2月，国务院办公厅颁布《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号），提出鼓励、发展、推广全过程工程咨询，要求政府投资工程应带头推行全过程工程咨询，鼓励非政府投资工程委托全过程工程咨询服务。在国家政策的推动下，工程咨询业迎来了巨大的发展机遇，进入了新时代。

关键词：建设监理企业；全过程；工程咨询

一、工程监理企业开展全过程工程咨询服务的优势

在国家政策的推动下，全过程工程咨询势必大有可为。对于国内工程咨询企业来说，这是前所未有的战略发展机会。相较于工程咨询领域的其他专业企业，工程监理企业在转型开展全过程工程咨询服务中具有较强烈的主动意愿与相对较好的先发优势。

1、动力与意愿更为强烈

因历史原因，我国工程咨询业体制是前期工程咨询、勘察设计、造价咨询、招标代理、工程监理、项目管理条块分割，各行其是。在现行的设计行业工作模式和人才培养模式下，大量设计人员并不擅长也不愿意从事项目前期、过程管理等工作。EPC模式推行以来一直由施工单位主导设计的现状也印证了上述情况。另一方面，其他前期咨询、招标代理、造价咨询企业业务能力更多局限于特定专业中，不具备全过程专业统筹策划能力，如造价咨询企业擅长全过程造价控制，但在策划、管理、协调方面缺乏人才与经验。

对于工程监理企业，从原有较为低端、劳务化的工程监理向更为高端、附加值更高的全过程工程咨询服务转型升级，提升行业水平，转变行业形象，这本身就是一个重大的历史机遇。另外，工程监理企业通过向上下游延伸服务，获得比监理服务更高的取费，将有助于提升利润空间，集聚行业优质人才，同时带给监理技术人员更大的转型动力，促使其成为工程咨询行业重塑形象的主力军。

2、人才集聚优势助力工程总承包推广

目前国家全力推行工程总承包和全过程工程咨询，希望形成两者相辅相成、相互促进发展的局面，进而提升中国建筑业的实施与管理水平。综合实力较强的工程监理单位由于集中了设计、招标、造价、工程管理等各方面的技术人员，在招标文件上能够对设计标准、工作内容界定、施工技术标准、合同价格及计价和价格调整原则、材料设备品牌范围及技术参数要求等内容进行清晰定义，围绕项目业主的投资目标，高度整合勘察、设计、监理、造价、招标等业务资源，提供全过程一体化的项目决策咨询和全过程管理控制服务，能够助力工程总承包的实施和推广。

3、先发优势较为明显

自《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市〔2003〕30号）提出项目管理概念以来，一些大型工程监理企业凭借国家政策的大力支持，通过提供全过程项目管理、项目代建服务，已涉足投资咨询、招标采购、工程造价、绿色建筑、物业运维管理等相关咨询服务领域，具备向工程咨询上下游产业延伸的能力和条件。同时，通过联合、重组、互补、股本互持等方式开展全过程工程咨询业务领域的合作，为工程咨询的全过程服务提供了多元化业务领域互补的可能。另外，大型监理企业在创新发展中突破认知上的局限，寻求从企业到行业再到行业集成的转型升级路径发展中，打造出一支集设计、招标、造价咨询、项目管理于一体的具有综合管理能力的全过程工程咨询队伍。

二、全过程工程咨询能力建设与实践

1、市场开拓能力

公司市场开拓视野不囿于地方区域市场，制定大市场、大竞争、大发展的全国市场战略，一大批技术业务骨干奔赴全国各地开辟新市场，这成为独具特色的企业文化。在市场开拓过程中，要以优势领域项目为突破点，通过打造精品工程和优质服务，以点带面、稳扎稳打，不断培育并形成区域市场影响力和品牌知名度。

在巩固传统监理市场的基础上，在全国力推项目管理、项目代建及项目管理、监理一体化服务新理念，促进地方政府转变理念，通过成功实践赢得市场，开辟全过程工程咨询新市场。

2、品牌影响力

企业综合实力的提升最终体现在企业品牌影响力上。企业管理应重视品牌建设，从企业创立之初就将全部项目纳入公司统一管理。同时，企业要与时俱进，不断转变传统监理企业形象，在工程监理职责继续保留的基础上，利用现有资源，拓展出综合管理、设计技术管理、招标采购管理、造价咨询管理、计划管理等领域，通过运用BIM技术、自主研发工程信息管理平台、创建数据库等新技术新方法，创新性推出“项目管理+BIM”一体化的管理模式。

3、资本运作能力

企业要不断强化自身综合实力建设的同时，增强资本运作能力，实现混合经济强强联合，扩展公司业务版图，拓展服务空间。此外，还要积极寻找在设计、造价、施工、其他专业领域（如水利、电力、环保、铁路、公路、港口等）监理等有特殊业绩、特殊人才或准入资格的企业的并购重组机会，输出品牌与管理，吸收资质、人才、业务渠道及业绩等优质资源，以并购等多种方式弥补在某领域、某专业阶段的短板。为更好地开展全过程工程咨询奠定更坚实的基础。

4、风险管控能力

为提升在工程咨询行业的品牌知名度和企业实力，应坚持发展工程咨询主业，围绕主业拓展空间，不盲目扩张和投资。管控上始终强化公司的管控，增强统筹能力和风险应对能力。具体管控上，通过多手段并举，系统管控运营风险。

首先，为确保服务的规范化、标准化，开展规范化生产管理保障体系建设，应建设全过程工程咨询标准化实施体系。其次，建立项目自查、上级巡查、抽查及项目互查三级考核制度，坚决落实奖惩措施。再次，加强风险评估，开展员工职业道德教育，杜绝职业腐败行为。

结束语

全过程工程咨询对于工程咨询企业来说，是综合实力的集中体现。打造全过程工程咨询服务能力，需要企业在以往历史积累的基础上，适应新时代发展的新需求，从企业各个方面扎实推进能力建设。这个过程艰辛并充满挑战，需要企业长期坚持。在此过程中，行业企业应相互学习借鉴、取长补短，共同致力于能力建设与实践，打造全过程工程咨询的中国标准，向国际市场输出中国模式，携手走进更加璀璨美好的未来。

参考文献：

[1]刘希贤.基于全过程投资控制的工程咨询人力资源融合与政府规制[J].中国工程咨询，2012（8）：57～59.

[2]史春高，王云波.关于监理企业转型工程建设全过程工程咨询服务的对策研究[J].北方建筑，2017，204：73-77.