市政道路造价的影响要素与控制对策分析梁岸

市政道路造价的影响要素与控制对策分析梁岸

梁岸1王雪娇2

1中冠工程管理咨询有限公司浙江宁波315040；

2宁波市鄞州区交通工程质量安全监督站浙江宁波315040

摘要：随着我国综合国力的增加，城市交通得到了很好的发展，相应的道路建设工程也逐渐增多。市政道路工程对于国家发展来说十分重要，但是众所周知市政道路工程比较特殊，首先市政道路工程的造价很高，对于国民经济的影响很大，必须要做好预算，但市政道路工程的质量要求高，同时工期紧张，战线较长，周期又很短，所以经常出现工程预算和决算都超出预算的现象。那么如何确定以及控制市政道路工程造价就成为了人们关注的焦点。

关键词：市政道路；造价；影响要素；控制对策

一、市政道路工程造价的概念以及对其管控的原则

1、概念

市政道路工程造价实质上就是对某一项市政道路建设工程预支费用或是实际开销的全部经费投资数目的总额。其大致上可以分为无形资产、递延资产以及铺底流动资金三大部分。

2、与市政道路工程造价管控有关的原则

2.1动态管理原则

这是因为道路工程施工阶段总会出现调整状况，那么造价管理工作也不能一成不变，汇集实际值与目标值相比较，找出偏差进行解决。

2.2全方位管控的原则

该过程包括两部分，即全过程控制与全员控制。

2.3价值工程原理原则

施工方案的拟订、施工原料的采购、工程设备的引进在价值工程原理原则的依托下实现最高性价比的目标，为施工单位赢得更大的经济效益。

2.4开源节流的原则

这一基本美德在道路工程建设过程中的落实，使人力资源浪费现象出现的频率大幅度的下降，这是实现对工程造价管理的最有效途径。

二、市政道路造价的影响要素

1、道路工程设计阶段的造价管理

在市政道路工程准备工作的重点在于工程设计，能帮助管理造价的相关人员更加科学性的估算工程造价，对于提高市政道路管理造价的质量方面有着非常重要意义。在进行道路工程设计的过程中，由于工程自身存在的特点，使得设计过程会受到诸多风险隐患的影响，最终就会影响到道路工程造價管理的预算。涉及到道路工程设计的环节有很多，具体包括地理环境、资金配置等方面，由于，道路工程企业当中管理造价的人员存在综合素质较低，严重的缺失合作意识，还有的管理造价的人员只重视管理资金，缺失工程设计的有关知识，通常来讲，一般的技术人员只上报工程的数量，使得管理造价的人员无法全面的考虑影响造价的各个因素，在此过程中，就会影响道路工程造价管理正常的运行。

2、施工阶段的造价管理

具体的工程施工环节包含很多内容，关于资金方面的使用量也比较大，属于管理市政工程造价当中的主要环节，因此，管理造价的人员必须明确的掌握工程施工的资金明细，将工程开展的具体情况作为资金配置的依据。在诸多的情况下，部分道路施工的企业为了快速的获得经济利益，却忽视了企业专业的规章制度，并未加强重视控制工程造价，当承接了道路工程后，就开始进行施工的相关事项，在这样的情况下，很容易使企业的经济效益受到损害。还存在有的施工企业为了降低施工成本，将变更工程的情况加以隐瞒，在对上级进行报告的同时还按照原来的价格进行上报，在实际施工中使用一些质量不达标的原材料，使得工程造价与现实工况极不相符，在此基础上，就会在很大程度上增加道路施工的成本。

三、市政道路工程造价控制对策

1、建立健全成本管理体系机制

首先要建立健全成本管理体系机制，这是实现成本管理的重要基础保证，同时也是成本落实的重点环节。若想完善成本责任制度，使其能够在成本管理工作中充分的发挥积极作用，就要建立科学合理的考核制度、财务使用制度、成本核算分析、成本目标阶段责任制；其次，要针对各个环节成本使用情况，完善成本控制制度，明确各个部分权责；再次，积极践行市政工程项目招标，扩大选择范围。建立招标过程中的监督管理制度，促进招标工作的公平性；最后，完善激励机制，给予员工适当的奖励与惩罚，提升员工工作的积极性。

2、招投标过程的造价管理

在招投标环节，首先需实施招标采购机制，引入市场价格竞争，节省项目造价，明确招标手段时应避免串标，杜绝抬高报价；其次，科学确定标底和最高限价，标底与最高限价需管控在批复的概预算标准中，并健全招标文件与合同规定在造价管理上的规定，制定一套完善的合同变更和管理措施。用户有权在不更改投标总价的基础上，对明显不科学的不平衡报价进行修整。招标工程量清单需工程齐全，数目正确，防止由于漏项和项目量计算不增却而导致的成本增加，导致投资失控。优秀的设计单位、监理机构以及施工企业是工程顺利进行的关键，也与造价控制息息相关，用户应经过公开招标，选取高资质、有实力、具备类似项目实践经验的项目设计、监理以及施工企业，达到保证项目顺利施工，控制工程造价的目的。

3、工程设计阶段的造价管理

工程设计阶段的造价管理内容是通过对工程量、工程结构等情况进行明确，估算出工程总造价，并设置相应的造价波动范围，这样才能更好提高工程造价管理质量。由于工程设计容易遭受多种因素的影响，所以造价管理人员在设计相关限额时必须合理分析工程各项环节，确保工程预算符合实际情况。在进行工程设计时，工程造价管理人员需制定多种设计方案，在合理分析工程情况后，选择最优方案开展项目。为了维持造价稳定性，工程造价管理人员可应用标准设计进行操作，统一各项环节的操作标准，合理配置资金、设备等资源，以降低工程成本，维护道路企业的经济效益。

4、工程施工阶段的造价管理

工程施工环节较多，每个环节都有着较大的资金需求。实际施工中，工程造价管理人员虽然已经设计了相应的资金预算，但一些工程变更等问题也会影响造价，所以工程造价管理人员须合理分析工程中相应的变更情况，调整工程预算，以确保工程造价管理质量。由于不同环节涉及到的资金量存在一定差异，所以施工企业须根据工程进度对工程量以及资金使用情况定期上报，造价管理人员则加以核实，确保符合实际施工情况后才可对相关造价数据进行记录，并对各施工环节的造价情况进行评估，避免出现资源浪费等问题，进而降低工程成本，维护道路企业的经济效益。

5、工程竣工阶段的造价管理

工程竣工阶段的造价管理在市政道路工程造价管理中也具有重要作用，但是很多道路企业都不注重对竣工阶段的造价情况进行管理，进而损害道路企业自身的经济效益，所以工程造价管理人员须明确工程竣工阶段造价管理对企业稳定运作的意义，并严格按照规范进行操作。在竣工阶段，工程造价管理人员必须对工程变更情况以及一些中间资金调拨情况进行明确并查实，之后在竣工图纸中对相关数据进行记录，消除各环节资金情况的重复现象，并严格审查一些不易察觉的工程环节，进而明确每个环节的资金使用情况。在对工程量进行计算时，工程造价管理人员必须合理考虑工程情况，设置适宜的统一标准，防止发生套高定额计算现象，并严格检查工程量，并加强对些隐性工程环节的审查，以确保工程造价管理质量。

结束语

结合目前我国的市政道路工程现状我们会发现，市政道路工程造价控制水平在日益提高，过去工程设计和施工的估价的被动消极局面已经逐渐消失，现在的市政道路工程已经逐渐走上正轨工程设计和工程估价也逐渐成熟。工程造价管理的水平逐渐提高，管理效果日渐增强。但是目前我国的市政道路工程造价控制水平与国际相比还是有很大的距离。所以我们必须努力研究分析现状，不断引进新的管理方法，吸取教训，总结经验，让我国的市政道路工程造价确定和控制水平得到进一步的提高，让市政道路工程发展更上一层楼，为国家城市化发展进程做出更大的贡献。

参考文献：

[1]石岩.工程项目全过程造价控制与管理[J].江苏冶金，2005（05）.

[2]胡向东，邓鹏.公路工程施工项目成本控制措施分析探讨[J].四川建材，2009（01）.

[3]温瑜.浅论市政道路工程造价控制[J].门窗，2014（06）.