浅谈国有煤矿企业党建工作

浅谈国有煤矿企业党建工作

张东建

黑龙江龙煤鹤岗矿业有限责任公司新岭煤矿

新时期的国有企业党组织在党中央的统一部署和领导下，立足于新《党章》，结合新实践，把党建工作与企业领导班子建设、人才队伍建设、企业文化建设和思想政治工作紧密结合，取得了很多党建工作理论和方法的突破，促进了党建工作的新提高，但是“以党代政”、“弱党强政”等现象在一些企业内仍很突出，使得党建工作没能很好地推进企业的良性发展。为更好的解决已经发现的这些问题，国有企业的党建工作需要在以下方面积极应对，大胆创新。

一、坚持党组织政治核心作用，全面提升企业软实力

坚持国有企业党组织的政治核心作用就是坚持党的领导，是巩固和完善我国社会主义制度的关键，是不容动摇的原则。然而在改革新形势新环境下，部分国有企业人员，包括一些党务工作者，却对这一根本原则缺乏正确认识：一方面一些国有企业管理者不能正确看待党组织的作用，忽视党组织在政治、经济或社会中的中流砥柱作用，对党组织在员工思想、企业文化和企业凝聚力方面的巨大贡献视而不见，将企业内的党建工作置于低人一等的位置。另一方面部分党务工作者仍沉湎于党管一切旧格局，不能随势而变，没有及时通过学习改进工作方法，找准工作定位，不是因循守旧缺乏创新，就是热衷于抓企业生产和项目建设，以致于关注于芝麻忘记了西瓜。

国有企业的党建工作必须与企业特性紧密关联。现代先进企业越来越注重企业软实力建设，强调团队协作与员工执行力，实践证明软实力建设确实很好地起到了企业实力倍增器的作用，说到底软实力建设根本点其实也在于统一员工思想、增强企业凝聚力。由于文化传统、人文环境等因素的影响，一个企业软实力的建设具有很强的地区和民族特性，是无法成功复制的，更多的需要依靠企业自身文化环境的提升和培养。所以国有企业党建工作根本出发点应该在于全面提升企业软实力，使党务工作成为国有企业处处不可或缺的润滑剂，使企业正常运转凝聚而不固化、飞速而不发散，才能切实体现出党组织在国有企业中政治核心地位作用。

二、坚持党管干部原则，建立常态民主监管机制

党管干部是保证我党作为执政党在政治、经济生活中领导地位的根本原则，是企业坚持社会主义经营方向的重要保障。国有企业人事制度改革始终遵循和坚持这一原则，并在党员干部的任免流程上建立有比较完整的程序制度。但是随着我国经济体制向市场化迅速发展，国有企业市场主体行为空间的增加，一些国有企业淡化了国有企业作为政府公共财政外延的属性，忘记了其首要职就是提供公共产品和服务，应以社会化利润最大为经营目标，转而去片面追求本行业或企业经济效益的最大化，甚至与民争利，使党和政府在企业内威信降低。企业经营目标的改变直接导致在干部任用观念上过于强调其企业经营能力而忽视其党性品质，党组织威信的降低又使得党组织对于部的任前考察因为听不到真实的声音而流于形式，没能起到把关的作用，导致一些干部带病提拔。最终结果是“有才无德”的干部比“无才无德”带来的破坏性更大，给国家和人民的财产造成巨大的无法挽回的损失。

随着社会的进步，我们党组织对党员干部的监管考查也需要创新发展，充分发挥各级党员群众的力量，全面、真实、常态、民主地评议我们国有企业内的党员干部。所以党管干部不能仅限于任职前的考察和诫勉谈活、出问题后的党内处分和事后的警示教训，要从制度和组织形式上全面发动党员和群众建立常态的监管考查机制，重在预防。

三、创新党建工作方法，提高党建工作的实效

一是采取信息化管理的手段，提高党建基础工作管理水平。企业党组织要积极推进中国共产党基本管理系统这项工作，规范数据管理程序，夯实基础工作，提升党务管理水平。同时要建立网络信息平台，实现工作远程化、网络化。

二是围绕企业中心工作创新工作方法。企业在发展的不同时期有不同的中心工作，党建工作要紧紧围绕企业的中心工作，以党建促进生产经营健康发展为目标，以目标管理、过程控制、突出特色为措施，通过“四抓四保”工作法即“抓系统保整体、抓基础保质量、抓活动保特色、抓过程保效果”，充分发挥党组织作用，确保实现企业目标，为企业和谐发展提供强有力保障。

三是创新载体抓好特色活动。抓好企业党建工作离不开活动载体，必须借助于一定的形式来开展工作。因此，除传统的“争优创先”活动需要继续发扬外，要与时俱进，不断创新活动主题和载体。比如企业党委创建以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为内容的四好班子；党支部以“六个一”标准即“选配一个好书记、建设一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩”创建红旗党支部；党小组开展“五争创”活动，即“争创带头学习技术、提高班组素质的示范小组；争创带头攻克难关、保障安全生产的攻坚小组；争创带头环保达标、保障清洁生产的标杆小组；争创带头加强管理、实现节能减排的先锋小组；争创带头团结互助、建设和谐环境的模范小组”。在党员中开展以“带头学练技术、争当爱岗敬业标杆，带头遵章守纪、争当安全环保中坚，带头节能降耗、争当挖潜增效先锋，带头互帮互助、争当团结和谐模范”为主要内容的“四带头、四争当”竞赛活动等。通过开展这些形式多样的主题活动，充分发挥党组织和党员干部的积极作用，积极为企业中心工作服务。

四、创新作风建设，突出企业党建工作的落脚点

一是要牢固树立联系员工、服务员工的意识。企业党员领导干部，要坚持立党为公，执政为民，心系员工群众的原则，坚持把员工群众的利益维护好，实现好，发展好。要坚持全心全意依靠员工群众办企业，把员工群众满意不满意、答应不答应、拥护不拥护作为一切工作出发点的原则。

二是强化教育培训，全面提升党员干部的综合素质。尽管造成我们目前作风方面存在问题的具体原因是多种多样，但追根溯源，根本原因还在于目前党员干部世界观、人生观和价值观需要进一步改造，宗旨意识需要进一步强化，与人民群众的关系需要进一步密切。因此，必须加强党员干部的教育培训，大兴学习之风，努力建设学习型组织和个人。

三是严格党建工作考核评比，奖优罚劣。加强思想作风建设，不仅要靠理论武装、说服教育，更要靠建立健全各项规章制度，用制度管理人、规范人、引导人。要通过加强制度建设，明确工作职责，建立奖罚标准，促进党员干部工作水平得到提高。对已建立的各项规章制度要抓落实抓执行。坚持完善工作责任制，做到每项工作都要有人管、有人问、有人落实、做到干与不干不一样，干好与干不好不一样。要定期通报检查情况，宣传表扬先进，批评鞭策落后。通过严格奖罚最终把制度约束变成党员干部的自觉行动。