浅谈新形势下如何抓好基层党建工作

浅谈新形势下如何抓好基层党建工作

文丽君

哈尔滨金山堡供热有限公司综合部

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”抓好基层党建工作，必须以党的十九大精神为统领，结合当前所面临的新形势，以创新务实的举措，抓好基层党建工作。

基层党建工作的作用：

党的基层组织建设是党的组织建设的基础性工作，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“第一线”，是党调查民意、赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带，是我党全部工作的战斗力和基础，是贯彻、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织决议的组织者、推动者和具体的实践者。要如何充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范、骨干、桥梁作用，不断地推动基层党建工作的健康顺利全面发展，是当前基层党建工作面临的重要问题。

目前基层党建工作现状：

党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。各地都严格落实党中央精神，结合工作实际创造性开展工作，基层党组织建设水平得到了显著提升，但也存在一些突出问题，主要体现在以下几个方面：

一是党的基层组织建设不健全，党组织党员数量、综合素质不同层次存在差异，数量少，缺少战斗力，从面使党建工作很难有效开展。二是思想上认识不到位，不彻底。部分党员对加强和改进党的建设、建议缺少认同感，思想工作学习积极性不高。三是党员的先锋意识“淡化”发挥作用不够明显。主要表现在党员在爱党、兴党、忧党、护党的意识正在退化、有的党员满足于“平平淡淡”把自己混于一般群众，在遵守党的纪律、维护党员的形象方面信奉“既不出事，也不多事”没有发挥好党员干部的先锋模范作用。四是基层组织的管理跟不上，缺乏与时俱进的创新精神，基层党组织的“三会一课”等制度贯于形式上的敷衍，没有很好的抓落实工作，党的组织生活和活动开展不正常，不规范，同时对党员的教育缺乏系统性、连续性，从而使基层部分党员党性原则观念很淡薄，思想落后，更谈不上先锋模范作用的发挥。

导致基层党建工作出现此现状的原因：

一是对党建工作的认识不够深。例如有的单位在思想认识上存在“重业务，轻党建”的想法，认为业务工作是硬指标、硬任务，而党建工作是软指标、软任务，不能立竿见影，一旦上级部门来检查，只要突击一下就行了，在抓党的建设上存在“一手硬，一手软”的问题。二是抓党建工作的机制不完善。例如有些单位和领导对基层党建工作缺乏一种常抓不懈的责任心、坚韧性和紧迫感，存在“党建工作可深可浅、党员教育管理时松时紧”的问题。三是对党建工作的制度落实不够严。例如有些单位在抓党建工作制度的落实上，只停留在制度上墙、做表面文章上，存在“党员教育活动形式大于效果”的错误认识。

新时代基层党建工作的举措：

落实新时代党的建设总要求，要把政治功能摆在基层党组织建设的首位，教育引导广大党员干部自觉树立“四个意识”，坚定政治方向，强化政治担当，发挥政治作用，完成政治任务，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。为使基层党建工作能够有所突破，我认为该从以下几点入手：

（一）深化认识，构建基层党建工作新格局。在党的建设的指导思想、目标设计和整体布局上，要增强执政意识和党的意识，在党组织更主动地融入社会、引导社会、主导社会方面进一步下功夫；既要在纵向层面上开拓挖掘，又要在横向层面上推广创新；既要致力于消除党建空白点，又要努力探索提高成活率、增强有效性的途径和举措。一要切实加强基层党务干部队伍的建设；二要摆正党务与业务工作的关系；三要强化基层党建工作的责任制。

（二）定位功能，促进基层党建工作新变化。正确认识和把握基层党组织的功能定位，是有效开展基层党建工作的重要前提，也是基层党组织工作的方向和目标。要科学构筑基层党组织体系。党的基层组织体系要根据各自的规律和特点，探索形成新的框架，以利于党组织在各种组织和各项工作中发挥作用。一是抓制度完善。二是抓对党员的教育管理。三是抓党员的责任区建设。四是抓党员的能力建设。

（三）拓展思路，实现基层党建工作的新进步。基层党组织是执政党的工作基础，是现代化的重要保证。我们党历来重视基层组织建设，重视发挥基层组织作用，形成了一整套科学的理论体系、运行机制、活动载体。但目前基层组织建设仍面临着诸多困难，遇到了新的挑战，任务非常繁重。应当进一步形成共识共为，进一步加大工作力度。首先，思维要新。思维的创新来源于观念的创新。其次，办法要多。一是在活动方式上要拓宽思想，开阔视野。二是在工作手段上要将现代科学技术手段运用到基层党建工作中来，增强基层党建工作的超前性、科学性、逐步走出一条基层党建工作新路子。三是创新督查机制，强化督查力度，切实改变少数单位把党建工作作为“软任务”，随便应付了事的状况。最后，作风要实。在以人为本的前提与基础上，与时俱进，注重培养开拓创新意识，大力改进工作作风。

（四）求真务实，迈出基层党建工作新步子。基层党建工作领域广、战线长、要求高、任务重，要从战略上进行谋划，明确目标，制定方案，夯实基础，拓宽领域，分类指导，突破难点，抓好典型，脚踏实地，一步一个脚印，才能取得成效。要依靠基层组织抓基层，要明确基层党建责任主体。

党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，基层党组织建设的水平如何，关系党领导和执政的基础是否稳定，关系到党的生死存亡，关系到党的基层战斗堡垒能否发挥正常的作用。基层党组织建设是一个不断摸索的过程，需要各个基层党员同志齐心协力，积极创新工作方式方法，共建先进基层党组织。基层党组织更要牢记宗旨，担当表率，艰苦奋斗，发挥好党的坚强战斗堡垒作用，为新时代党的伟大斗争提供坚强动力。如今面对新形势新任务新要求，必须牢牢抓住基层党组织这个“牛鼻子”，切实加强基层党组织建设，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，将党的十九大提出的加强基层党组织建设各项任务落到实处，奋力开创基层党建工作新局面。