关于水工工程建设安全管理的探讨

关于水工工程建设安全管理的探讨

张睿

天津港航工程有限公司天津市300457

摘要：随着社会经济不断发展以及国家对水利工程建设重视程度的不断加深，各地水利工程的建设项目不断地开展起来，在这样的形势之下，水利工程的安全管理问题也不断的凸显出来，引起了社会各方的关注。因此，相关水利工程施工建设负责人必须从现在开始，采取一系列切实可行的安全施工管理措施，保障工程的安全运行和人民群众的财产安全，为了我国水利工程的可持续发展做出应有的贡献。

关键词：水利工程建设；安全管理；问题；对策

水利工程建设具有点多面广、人员分散、施工技术复杂等特点，导致工程施工中的安全隐患较多。因此，如何搞好水利基础设施建设项目管理，确保工程质量，促进我国经济发展是摆在我们每个水利人面前的一个重大课题。

1水利工程项目施工安全管理的内容

在工程施工中，要对涉及工程安全的人力、资金、材料、机械和施工方法等五要素进行有效的管理，从而实现工程的安全生产。水利工程项目施工现场是人、机、料的集合地，而且-中的很多安全事故都发生在施工现场。特别是直接从事施工操作的人，由于其处于危险因素的包围之中，随时都有可能会因为自身行为失误和外界环境变化受到危险的威胁或伤害。因此，在水利工程项目施工中，为保证工程生产处于最佳的安全状态，必须对施工现场的进行安全管理，重点对人进行安全管理监控。安全生产是水利工程项目目标控制的关键之一，同时也是衡量工程项目施工管理水平的重要指标，是工程项目经济效益实现的基础。水利工程项目安全管理是通过控制生产因素的不安全的行为和状态，达到减少和避免工程事故发生的目的，从而保证水利工程施工项目的效益目标。

2水利工程施工中存在的安全隐患

2.1规模大、战线长、管理难度大

由于水利工程的建设是一项非常复杂的项目，涉及到包括农业、工业、矿业、交通运输、土地和城市规划多个方面，牵扯的学科也非常的繁多，诸如经济、地质、园林、气象、法律和管理等等，特别是法律法规，由于工程建设周期长，建设过程比较复杂，所以涉及到的法律规范也就比较复杂，如果不认真的研究和监督，很难做到准确地把握。与一般的工程建设不同的是，水利工程的项目建设的工程规模一般都比较大，施工的战线拉的也很长，参与施工的单位非常多，施工的现场也比较分散，而各个工地之间的距离又比较远，交通不方便，对于工程的安全管理就造成了很大的困扰。

2.2建设中的不合理

在水利工程的建设当中，由于建设单位没有针对当地的实际情况进行科学的、合理的设计、施工技术不够、工程质量也存在先天的不足，导致在以后的一段时间后，工程质量的问题也就日益暴露出来，导致出现安全问题

2.3安全问题未得到足够重视

施工人员没有认识到水利施工安全管理的重要性。在管理工作中，未能将水利施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到施工安全生产责任重大，对国家有关法律、法规也未能及时传达贯彻和落实到每一个施工现场。

2.4安全管理人员配备不足

由于从事具体安全管理工作的人员太少，不能满足安全管理的需求。水利工程施工多为野外作业，远离城市，多数水利施工企业承接的水利工程不是跨区就是跨省，无形增加了水利安全监督管理的难度，加上专职安全员的人数不够，造成无法进行三级安全教育。

3加强水利工程安全施工管理的对策

3.1.完善风险管理，确保水利工程安全

完善风险管理可加强水利工程设计审查以及加强人员安全管理两个方面着手。由于设计人员的疏忽、不严谨，会使得工程设计与实际需求出现较大的出入，造成资源的浪费。因此，必须在水利工程设计审查方面进行风险管理，必须在对工程地的气候环境以及地理环境进行调研的基础上，严格审查设计的质量。水利工程实施过程中，人员安全问题一直是重中之重，对施工人员进行安全风险风险管理，就要对施工设备进行定期检查，排查安全隐患；对作业人员的工作进行安全监督；同时加强保险管理。规避水利工程的无效风险，人员的安全风险，以人为本，有效的控制工程风险，能够解决水利工程的后顾之忧。

3.2施工的准备阶段

应该结合施工地点的具体情况，认真的分析周边的环境，特别是一些关键性的环节，要制定出严密的防范管理细则，针对一些危险性很高的施工作业，还要制定出相关的应急预案，以备不时之需。

3.3组织设计的安全管理

应该符合既全面又具体的特点，不但要有总体性的规范要求，还应该有具体的施工组织设计，从而保证施工过程的安全性。针对一些专业性较强的施工环节，应该单独制定施工方案，并明确相关安全施工人员的权限与责任。

3.4现场安全检查

水利工程施工项目的现场作为工程事故的易发地，必须采取严格的现场监管制度对施工现场的安全状况进行检查。对于各分项工程的施工作业，由各班组长、工人进行本工作面的安全生产进行每天一次的检查，并由专职的安全员进行复查。对于各分项工程的安全生产检查，由专职安全员会同各班组负责人每周进行一次检查。对于工程项目的全面检查，由项目部领导会同各级领导每月进行一次检查。对于工程安全生产检查中发现的问题和隐患，应及时纠正，并进行复检和记录存档。此外，还应做好日常宣传教育工作，按照安全奖惩制度进行奖优罚劣，提高大家的安全生产积极性，从而提高安全管理工作的效果。

3.5加强全方位管理

全方位安全管理关键在于全方位落实，事故的发生本身具有一定的规律，可以通过研究其确定性，提前预防；而事故发生也有其随机性，这就需要在生产过程中加强监督，切实做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，全方位加强安全生产管理工作。

3.6加强物质保证

要保证工程施工的安全，就需要一定的物质支持。因此，相关部门必须要保证安全生产的所需费用，能够及时准确的列人间接费，保证在每个工程项目组内，有充足的安全生产费，这样才能购置安全器械和设备，从而保证施工现场的紧急开支，最终实现物质的安全措施支持。一般来是说，物质保证设施主要有：购置足够的劳动保护用品和器械；设立事故抢救医疗室；设置火灾消防队等。

3.7健全安全生产规章制度

建立健全职责机制，就是要明确管理管理单位的工作职能，明确管理人员的监督职责。管理单位要做到依法行使自己的权利，行政部门不能过分干预其业务管理。此外，将水利工程的管理与维修养护工作进行分离，对于水利工程的养护维修工作，也建立一套独立的工作职责机制，将市场化机制引入其中，使水利工程养护维修工作具有法人代表。这样不仅能解决传统管理中养护维修的难题，又能提高养护水平，降低了工程管理的开支。

4结语

在水利工程项目施工中，为保证项目的顺利进行，必须从安全组织管理、场地与设施管理、行为控制和安全技术管理四个方面采用严格的施工组织计划，在正确处理安全与危险、安全与生产、安全与质量、安全与速度、安全与效益五种关系的基础上，遵循管生产同时管安全、预防为主、明确目的性、动态管理、重在控制、在管理中发展与提高的六项基本管理原则对生产中的人、物、环境的行为与状态进行控制，从而确保工程生产的同时，保障施工人员的安全和项目的经济效益。

参考文献

[1]王迎风.浅析水利工程管理体制改革[J].水利科技与经济，2012，14.

[2]吴宝喜.谈水利工程管理中安全工作的重点[J].黑龙江科技信息，2012，（04）.