公路工程建设项目成本控制研究卢言琼

公路工程建设项目成本控制研究卢言琼

卢言琼

山东沂蒙交通发展集团有限公司山东临沂276000

摘要：在公路工程实际建设中，出现了公路工程造价上涨、资金供给不足的问题，导致公路工程未能顺利发展。最关键的问题是公路工程造价控制。在我国现代社会中公路工程项目的建设还不能够满足于经济社会的发展需要，由此公路建设有关部门必须把资金问题重视起来，做好工程建设的成本控制工作。

关键词：公路工程；项目建设；成本控制

1成本的概念

成本是商品最基本的属性，它代表着商品中所包含的无差别的人类劳动。为了让人们进行生产经营活动或达到一定的目标，必须花费_资源（人力资源）、资源绩效和货币。这就叫做成本。总之，一个公司或一个企业生产和销售产品的全部成本。但是呢，成本的本质虽然不变但是随着经济的发展，时代的变迁，各个时期的人对成本的释意也各不相同。

2公路工程成本控制现状

2.1监督体制不完善

目前，公路工程造价监督的主体是交通部授权的质量监督和成本管理机构。尽管监督制度在过去发挥了很大的作用，但现阶段采用的项目成本管理制度是落后的，数据分析缺乏科学依据。项目实施过程中存在很多问题。

2.2质量成本过高

虽然目前基础建设的规模不断扩大，但由于其他行业纷纷转向，导致公路施工企业竞争激烈，企业施工任务不饱满，为取得项目的施工资格，不惜压低中标价取得项目，而项目实施过程中为提高公路项目施工的质量产生的费用成本较高，使得企业所取得的利润降低，这使部分企业为了追求在施工过程中利益的最大化而忽视施工质量，待项目进行验收时，因质量不合格而造成的返工导致成本增加，对企业的长远发展、企业形象及企业在市场中的竞争力带来负面影响。

2.3物料控制不到位

公路工程经常使用水泥、砂、沥青、土稳定剂、钢材、焊条、铁钉等。也有煤粉、矿粉、生石灰、标线涂料、铸铁管等。在公路工程的施工实践，与建材企业已建设完成按照施工承包单位，摆在首位的企业工程质量的要求，在实际施工中材料的消耗并没有按照控制计划，经常出现在材料的使用，材料流失的现象，造成了建筑的需要购买的材料采购，小小的不便，高价格。

2.4管理人员思想落后

在公路工程施工过程中，成本控制尤为关键，它贯穿于整个项目的全过程。然而，成本控制涉及内容较多，要想实现全员参加全过程监控的持续过程管理，并非易事。企业在项目实施过程中，忽略项目相关人员接受相应知识的培训，以致于许多参与项目施工的人员没有掌握成本控制知识，成本控制的理论基础缺失，使得成本控制要求难以有效执行。同时，在施工阶段，因施工人员职责及权利划分不同，部分项目甚至没有按照已定的成本控制管理体系执行，因而造成利益损失。

3完善公路工程建设中成本控制管理的策略

3.1提前规划岗位人员，确定应急方案

公路工程建设成本中，绝对不可打折扣，尤其是在其中占比很大的工人工资，通常认为工资只涨不降，是一个不可逆的过程，因此增加工资是即为少见的，但是为了保障工人生活水平，保障福利的发放似乎离极为重要的一环，而保障其与工资的同步增长就限的极为重要了，而该过程，即公路工程建设过程涉及到极为劳苦的辛勤劳作，这是十分可以理解的，而承包商为了过程的的加强，通常会设立奖惩机制，在已明确的工资标准与福利发放之外。得到额外的奖励，不仅如此，为加强与昂的工作积极性，可以设置工资阶梯型设置，吸引员工留下并积极工作，将收入预期工龄，考勤相结合，如此，边能保证员工的数量，并不是所有员工都需要如此，对那些混日子，不干实事的老油子员工是公司的蛀虫，理应明辨人才，开除那些浪费成本的人，建设高效率的资本利用模式。

3.2施工材料和机械加强登记、使用管理

公路工程建设项目材料繁多，价值高，一旦丢失和损坏就会影响项目工期。成本的控制应当落实到各个环节，材料的采购和申请必须根据项目实际所需数量安排，对于事先不能预期明确使用数量的材料需要进行分批采购。加强各种材料的使用、交接、报废登记，如夜班施工员工的设备（照明灯、配线等）单独进行核实采购，保证材料的实用性以及各班组员工的正常作业，领取人签字，说明领取的物品、时间，领用前的状态等。在施工过程中还需要加强材料、机械半成品的保护工作，材料按种类、规格存放，尽量存放到仓库，如果露天存放需要安排值班人员守夜，避免人为破坏材料，偷窃材料等。

3.3严格控制材料采购与设备采购过程

材料成本是整个施工成本中费用最高的一部分，也是施工成本控制最主要的内容。材料费用的控制，首先要确保材料质量，其次材料的价格要合理，物美价廉才是控制成本最有效的方式。材料的采购需明确人员，指派专人进行采购，购买时应严把质量关，禁止使用伪劣产品。施工过程中，要加强材料的管理，降低库存成本和运输成本，降低整个项目成本。设备的采购环节与材料采购环节相同，必须根据实际需要进行采购。在使用设备时要合理调配，满足施工质量要求，设备一旦出现问题应立即处理，避免影响后期的施工。同时要加强设备的日常维护和设备的定期维护，防止因设备问题拖延施工进度，增加施工成本。

3.4积极宣传安全施工知识提高工人事故防范意识

公路工程建设项目需要管理者树立起“抓安全可以降成本，安全生产也能创效益”的意识，也就必然要投入相应的人力和物力，这样可能造成短时期资源成本升高，但是，如果工作正常开展，将具有长远、积极的意义。针对施工现场的安全现状，各项目部都组织培训、教育、技术交底等活动。总包企业通过季度、年度的考评，促动各单位在安全生产上加大投入，不断总结提高，不断完善管理制度，不断对安全生产隐患进行排查治理，降低了事故的发生率，减少事故成本的增加。主要做法是：通过强有力的宣传，引导员工逐渐转变观念，树立起正确的安全观，使安全生产管理获得广泛的群众基础和丰富的文化内涵。施工现场必须佩带安全帽，身穿带反射条工作服；雾霾天强制要求佩带口罩，可见度严重不足的天气停止施工；施工现场50米内不可以出现明火，一旦发现会重罚；配备灭火设备，施工现场配备相应的灭火设备，以备不时之需。

3.5成本分析

成本分析在成本管理中是重要的管理环节，利用多种的科学分析手段，对于实际产生的费用和施工预算以及计划的经济成本做好比较的工作，在每月核算结果出来后，应组织项目各部门分析和评价成本的异动的情况，形成分析报告，主要分析资源消耗节省和超支的原因和项目阶段性盈亏的原因，总结节省的经验，对亏损的要找出原因和责任人，并重点计划出下一步整改的方案和责任人，有利于控制公路工程项目建设的成本。

3.6建立与完善成本监督体制

在日本，经国会批准投资估算、标底或工程报价后，较严格的设计单位在设计时不能突破国会发行的国家年度预算。美国国有投资项目监督分为三层：国会监督、交通部监督和公众监督。如美国的会计总署对国有公路建设投资项目资金的使用和实现，都要通过监督形式的报告和建议。发达国家和地区都有严格的金融监管体系，监督机制不仅要赚钱还要合理地使用，从根本上解决成本控制困难的问题。而我国目前公路工程成本监督主体是交通部授权的质量监督和管理机构，尽管监管体系发挥了很大的作用，但当前公路工程成本监督制度还存在不小的缺陷。因此，我们需要加强和完善公路工程成本监督体系，建立严格的财政纪律制度，将这些制度以法律法规的形式发布，从而使公路工程建设项目成本控制获得更好的效果。

结束语

总而言之，公路工程建设项目是我国交通事业发展的主要动力，也是建筑行业发展中的重要组成，对其进行成本控制，不但有利于推动公路工程建筑行业及整体建筑行业的发展，还在一定程度上促进微观交通事业的健康可持续发展。本文先简单分析了公路工程建设项目成本控制的原则，然后详细分析了公路工程建设项目成本控制的主要内容及相关相关城市。

参考文献：

[1]刘舒心.公路工程建设项目成本控制研究[D].哈尔滨：哈尔滨理工大学，2017.

[2]卢静君.公路工程建设项目成本控制问题探析[J].江西建材，2017（2）：241.

[3]路晓娟.当前我国公路建设工程成本控制问题研究[D].西安：长安大学，2017.

[4]王子民，陈振严.公路工程项目成本控制方法研究与探讨[J].城乡建设，2018（z1）.

[5]王志群.公路建设工程项目成本控制研究[J].科技资讯，2018（19）：34