新时期甘孜气象三农建设现状及发展战略

新时期甘孜气象三农建设现状及发展战略

易兰

（四川省甘孜州气象局,四川甘孜626000）

摘要：农业发展、农村稳定和农民增收的三农问题，同社会稳定、现代化建设工作密切相关，同时还影响着全面建设小康社会宏伟目标的实现。本文结合甘孜州气象部门开展气象三农建设实际，分析了新时期甘孜气象三农建设现状，并提出了几点气象三农发展战略，以确保三农气象服务工作可以顺利开展。

关键词：气象服务三农建设现状发展战略

引言

历年来，党和政府都十分重视三农问题，对农业是国民经济基础，三农是开展各项工作的重中之重从来没有动摇过，在中央一号文件中也多次提出三农问题。甘孜州各级气象部门立足中央“三农”服务专项实际，以基层气象防灾减灾标准化建设为抓手提高农村气象综合防灾减灾能力，以“互联网+”等信息技术应用为手段提高智慧农业气象服务能力，以气象现代化建设为核心，建设满足乡村振兴战略要求的现代气象为农服务体系，着力提高气象监测、预报预警、防灾减灾、应对气候变化、开发利用气候资源和保障生态文明建设的能力，努力构建具有甘孜高原特色的气象现代化体系，为全面建设美丽生态和谐小康甘孜提供气象科技保障。

新时期甘孜州气象三农建设现状

1.1积极推进气象现代化建设

全州气象部门坚持科学发展观，主动适应新常态，围绕中心、服务大局，突出“防灾减灾，气象先行”的工作理念，服务领域不断拓展，服务水平和质量持续提升，在防灾减灾、促进地方经济社会发展、保障人民群众生命财产安全等方面发挥着极其重要的作用。

1.2高原特色综合气象观测系统基本形成

全州已建成18个国家级新型自动气象站，132个区域自动气象观测站，255个单雨量站，3个无人自动站，7个闪电定位观测站、5个土壤水分自动站，2个GPS水汽观测站，2个酸雨观测站，3个陆态网观测站，6个GNSS连续运行基准站，1个大气电场仪，5个太阳能资源观测站，1个农田小气候站，1部新一代天气雷达，1部风廓线雷达，基本形成甘孜高原特色综合气象观测系统。所有台站实现了信息宽带网络传输和办公自动化，建成了省-州-县高清视频会议会商系统。先后开通了天气预报自动答询电话、手机气象短信服务和决策气象短信服务；建成四川农经网甘孜州信息分中心和17个县信息分中心；建成“甘孜气象”门户网站，制作播出藏、汉双语电视天气预报节目。

1.3不断健全气象灾害防御体系

在中央财政“三农”服务专项支持下，甘孜州气象部门近年来以突发事件预警信息发布向基层延伸为抓手，目前全州在18个县173个乡（村）建设了预警信息发布终端，6个村建成了大喇叭，在120个乡、64个村建成气象信息服务站，在213个灾害隐患点设立防灾避险警示牌，基本完成了国家突发事件预警信息发布系统县级全覆盖，实现了国突系统与现有各类发布手段（微信、短信、大喇叭、电子显示屏、党政网）的自动对接。

1.4推进直通式智慧化农业

受特殊地理位置和地形地貌影响，甘孜州灾害性天气复杂，具有易发、频发、并发、突发等特征。面对严峻的气象防灾减灾形势，甘孜州气象部门积极开展“直通式”气象服务，想群众之所想，大力推进气象现代化建设，努力提高气象服务水平。气象部门积极加强与农牧等部门合作，结合当地实际，通过与农林部门联合会商、联合田间调查，了解农牧民需求，提供农业气象监测预警信息、开展针对性服务和田间指导等方式推进面向新型农业生产经营主体的“直通式”服务，通过公共气象服务平台，“四川e农”手机客户端，及时发布预报预警信息；农户也可以登录该平台，了解天气实况、预报等信息。

气象三农建设存在的问题

2.1三农气象服务人员配合不合理

气象部门人员不足，一人多职现象较为常见，懂得农业技术方面的专业人才较少，再加上人员流动性大，缺乏推动农业拓展和创新方面的人才，同时还缺少同农业专家之间的交流；气象信息员很难发挥到自身的作用，虽然各个乡镇、行政村内部都设置有气象信息员，因气象信息员不属于气象部门，且部分信息员不懂汉语，在管理过程中有很大的难度，气象信息员队伍形同虚设。

2.2发布的农业气象服务信息面窄

当前，气象部门发布的气象为农服务产品主要是针对农牧业方面，针对林、副业、特色的农业气象业务服务较少。当前，气象部门提供的现代农业气象灾害月报、灾害性天气预报、气候评价分析、监测公报、农业气象预报、常规田间调查、土壤水分预报等工作还未形成专业化、业务化。

2.3农牧民获取的途径较少

高原农牧民汉化程度不高，绝大部分农牧民不认识汉字，听不懂汉语，对气象预报了解只有通过电视藏文天气预报了解。甘孜州部分乡镇有预警信息发布终端等设备，但未全面覆盖，而且气象信息显示为汉字。

气象三农建设发展战略

3.1全面认识到气象三农服务重要性

甘孜州气象部门应深入领会国家对气象为农服务的新要求，加快推进气象为农服务转型升级，进一步促进气象为农服务现代化建设。与此同时，还要准确把握好智慧、融入、长效等基层气象为农服务的主要特征，深入推进基层气象为农服务现代化发展。

3.2做好中央财政“三农”服务专项建设

甘孜州气象部门应深刻把握重点，统筹推进“三农”专项建设。与此同时，应按照中国气象局对项目建设的具体要求，对各项任务进行全面梳理，认真组织落实，确保专项建设各项任务可以顺利开展。应因地制宜，结合甘孜州乡村振兴战略规划，将“三农”专项效益充分发挥出来。甘孜州气象部门应对智慧化、融入式、社会化等气象为农服务未来发展方向进行认真把握，力争在气象为农服务体制机制建设、防灾减灾联动机制建设、信息发布能力建设、现代农业气象服务保障能力建设等工作中取得显著成效，形成具有甘孜州特色、成效显著的经验和模式。

建立气象防灾减灾救灾资源统筹机制，以国家突发事件预警信息发布系统为抓手，基于“一本账、一张图、一张网、一把尺、一队伍、一平台”要求，实现部门间的减灾资源统筹规划和共建共享。建立气象防灾减灾救灾工作协调机制，以气象灾害应急预案为指导，建立不同部门防灾减灾救灾工作部署、应急指挥、舆情应对的联动协同机制。建立气象防灾减灾救灾多部门技术合作机制，建立多部门联合会商、联合制作、联合发布制度，发展学科交叉融合的气象防灾减灾救灾技术。在此基础上，要加快进度，按时完成气象“三农”建设工作。

3.3提高农业气象服务供给质量和水平

推动甘孜州农业高质量发展，建设多元化的新型气象服务机制，提供针对性、专业化农业服务供给。推动甘孜州绿色发展，强化气象服务在农村生态保护中的服务支撑作用，在美丽乡村建设中的基础保障作用。

3.4完善气象预警信息传播手段

甘孜州地方各级人民政府和相关部门应对当前的资源进行充分利用，借助于有线官博、高音大喇叭、鸣锣吹哨等不同方式第一时间向人民群众传递灾害预警信息。加快国家应急广播体系建设，进一步实现与气象灾害预警信息发布体系的有效衔接，增强气象预警信息在偏远地区的传播能力。

4结论

新时期气象三农建设是一项打基础、利长远、促发展的重要性工作，是推动气象事业持续健康发展的大事，做好这项工作，同广大农民防灾减灾、趋利避害的自觉程度，气象部门科研开发和服务的主动性，各部门之间的配合程序密切相关，应引起社会大众、气象部门和各级政府部门的高度重视。

参考文献

曹雅杰,李阳,许春艳.浅析“三农”专项气象服务[J].吉林农业,2012(10).

慧荣.晋中市气象为“三农”服务体系建设现状及发展建议[J].南方农业,2017,11(2).

作者简介:易兰(1975-),女,汉族,重庆人,本科学历,工程师,从事气象科技管理工作。