新一轮农村电网改造升级工程下的新型安全管控制度

新一轮农村电网改造升级工程下的新型安全管控制度

郑鸿1唐青2

郑鸿1唐青2

（1.国网湖北省电力公司武汉市黄陂区供电公司430300;2.国网武汉供电公司检修分公司430000）

摘要：新一轮农村电网改造升级工程，是加强农村基础设施建设、加快城乡基本公共服务均等化进程的重要举措，工程全面开展的同时势必会给安全管理带来严峻考验。本文就如何加强农网工程安全管理，结合工作实际，做以下简单探讨。

关键词：农村电网改造升级；工程；安全管理

一、课题背景

2016年国家将推进新一轮的农村电网改造升级工程，投资金额将大幅增加，工程项目点多面广，参建施工队伍众多，人身安全风险剧增，针对农村电网改造升级工程实施中存在的突出问题，新的安全管控体制应运而生。

二、课题目标

努力做到施工现场稽查全覆盖，实施安全管理关口前移，使安全管理工作朝着标准化、常态化和精细化的方向迈进，逐步加强施工队伍安全管理意识，提升安全管理人员专业水平，规范施工现场作业行为，朝着“标准化”、“零违章”现场发展。

三、实施方案

（一）基层运维单位主导，上级检查见缝插针，全面强安全管控。

依照属地化管理原则，确定各基层运维单位是项目实施的安全责任主体，各基层运维单位要针对本辖区内的工程项目制定可实施的安全管控方案，责任到人，严把施工方案审查、工作票签发、现场停送电操作及许可关，加强现场安全监管，确保施工安全，全过程参与项目建设，严格执行“同进同出“进度，把手项目安全质量的大门。

上级单位和区公司稽查根据项目施工周期不定期进行，采取“四不两直”方式，杜绝事前准备，现场检查施工安全管理情况，真实反映工程安全管理水平，对存在的问题及时提出整改意见并组织后期督查，时刻上紧施工队伍心中的“安全弦”。

（二）业主项目部组建安全专班，专人、专事、专稽查，确保安全无死角。

业主项目部从基层抽调有经验的员工组成专项稽查班，全面落实安全责任，细化安全管理流程，加大安全稽查力度，延伸稽查深度。施工安排信息化，采取月统计、周下发、日上报制度，全面规范项目建设安全管理工作信息的上报、传递和发布。专项稽查人员每周统计各队伍下周的施工安排，按施工区域进行分类，方便管理；根据区公司月停电计划督促各队伍制定合理的周停电计划，提高停电申请的效率；每日早晨通过微信平台收集各队伍当日施工信息，据此开展现场稽查，避免施工计划调整影响稽查效率。

每月对现场稽查情况进行汇总，形成分析报告。每月工程例会上，对本月施工队伍发生的违章行为和施工作业隐患进行曝光，提高各级人员安全意识，杜绝典型违章现场重复发生；同时采取多种宣贯形式，组织施工队伍对各类安全文件、事故通报等要求进行深入学习。

（三）加大安全培训力度，全面提升施工人员素质。

定期对施工队伍“三种人”进行安全考试，对考试不合格的“三种人”进行淘汰，不断巩固施工队伍安全基础。督促施工队伍每周开展一次安全日活动，各施工队伍根据自身实际情况，对各类安全文件、事故通报等文件进行学习，深入剖析施工作业中的存在的薄弱环节，并提出整改措施，加强施工队伍的自身安全管控。

（四）将施工项目部日常管理纳入“春、秋两检”检查范围，全面提升外协队伍的安全管理水平。

依据《外协施工队伍安全检查大纲》对承包单位施工从业人员开展资格审查工作，定期对承包商的施工机械、施工工器具、安全工器具和个人安全防护用品进行检查，对不合格的安全工器具进行报废并补充。从日常管理、安全管理、人员管理等方面开展细致的检查，发现问题及时反馈，督促各外协队伍管理规范化、高效化。

新一轮的农村电网改造升级工程任务重、时间紧、要求高，新型安全管控制度的推行将不断提升安全管理观念，强化现场安全管理，确保现场安全可控、在控、能控，圆满完成新一轮的农村电网改造升级工程，服务地方经济发展，造福地方百姓！

参考文献：

[1]浅谈农网改造工程中的安全管理（韩传法）.

[2]浅谈农网改造升级工程安全管理（许晓亮）.

[3]新一轮农网改造升级工程安全管理（姬禹锡）