浅谈基础测绘在数字城市中的应用胡雅烨

浅谈基础测绘在数字城市中的应用胡雅烨

胡雅烨

东莞市虎门测绘队533899

摘要：中国经济技术的飞速发展，对城市的发展提出了更高的要求，数字城市建设成为主流趋势。作为实现数字城市建设的一个重要手段，基础测绘的作用至关重要。本文重点针对基础测绘在数字城市发展中的应用展开研究，为数字城市建设提供理论参考。

关键词：基础测绘；数字城市；应用

现阶段我国城市发展开始明显走向数字城市的趋势，基础测绘在其中扮演着十分重要的角色和作用，已经成为城市建设的基础系统和核心框架。基于此，相关测绘部门必须做好基础测绘实施的组织工作，推动基础测绘的信息化发展，为数字城市的发展和建设提供测绘数据上的支持和重要保障。

一、概述数字城市

作为数字中国、数字地球的延伸，数字城市既是一个发展过程，也是一种战略目标，在过程中将对城市的建设、规划和管理，对市民的生产和生活，以及对城市经济的发展，带来极大的便利和效益上的提升。综合利用地理信息系统、全球定位系统、多媒体技术、网络技术、遥感技术和虚拟现实技术等，自动采集城市功能机制和基础设施，并对其形成辅助决策服务和动态监测管理的技术系统，我们称之为数字城市。数字城市也可以在通俗上理解为利用数字化信息处理技术，在城市生产生活，城市建设规划和运营管理当中整合利用各种信息资源的综合整体。作为一项浩大的系统工程，数字城市建设需要社会各行各业的支持和共同参与，提供海量空间数据和大规模的信息基础设施，作为其发展必不可少的依托。因此，城市测绘部门应该时刻不忘自身的优势和责任，保持对于数字城市的研究力度和关注度，尽最大努力推动城市地理信息产业的发展。

二、基础测绘与数字城市的定义及二者之间的联系

数字城市发展中的大量基础数据源来自于基础测绘工作，充分、高效的利用这些数据源为数字城市的发展提供了一条最为直接的途径。随着数字地球概念日益成熟，数字城市的概念随之而衍生出来，它将对城市数字空间以采集信息化数据为手段进行映射和再现，并且建立起城市信息化体系。运用高科技手段对信息资源进行挖掘、整合和采集，建立面向政府、面向企业、面向社区和面向公众的“四个面向”，的信息、应用和保障系统。可以说数字城市是一个城市所产生的信息资源，是利用信息技术在规划城市的各项运行管理。因此，必须社会各行各业之间形成相互配合和相互支持，同时依托城市的信息设施建设和数据管理体系，才能建立数字城市。在这当中，城市基础测绘部门应该发挥主观能动作用，通过明确认知自身的责任和优势，不断推动数字城市的建设和发展。

三、基础测绘在数字城市中的应用的问题

1、缺乏基础测绘数据的共建、共享机制

我国目前尚未总体上建立起数字城市测绘的共享共建机制，主要原因是不同地区城市发展速度不一致，所提出的要求也不一致。在如珠三角地区、长三角地区等同一区域或城市，城市信息化需求部门或单位通常只考虑自身的管理和建设的需要，建立独立成套的数字城市系统，从而造成数据、人才、资金等在更大范围内不同程度的浪费和重复使用。与此同时，由于不同城市对于测绘成果质量、技术标准和测绘基准要求不一致，也容易造成统筹使用时不能有效整合基础测绘数据，一定程度上形成资源浪费。

2、测绘人才队伍结构不合理，发展不均衡

现阶段我国基础测绘队伍大多呈劳动力密集型态势，一线工程技术人员知识更新跟不上要求，同时队伍中缺乏综合素质全面的领军人才。在一些经济条件较差的地区，基础测绘投入很少，从而导致人才大面积流向沿海城市，直接影响到我国测绘事业的发展。在数字城市的发展过程中，测绘人员队伍必须面对更高的要求，需要继承性强，具有多方面综合素质，而且能够随着社会经济发展水平的变化和社会综合管理水平的调整而不断自我调整和适应。因此，当下数字城市发展亟待提升的问题就是测绘人才队伍结构不合理、不同区域基础测绘工作发展部均衡的问题。

3、国家管理部门没有对城市基础测绘产生足够认识

相当一部分城市管理部门片面追求经济建设，忽视城市基础测绘工作的意义，从而影响到城市基础测绘工作的开展。有些部门即便是有信息化、数字化的需要，也未能在编制规划当中纳入城市基础测绘工作，未能为城市基础测绘工作建立配套的法律法规，自然也无法有效推动城市基础测绘工作的开展。除此之外，政府对于城市基础测绘工作的宣传力度不足，导致公众对此缺乏认知，无法形成很好的支持，同样也阻碍了城市基础测绘工作的开展。

四、基础测绘在数字城市中的应用问题的对策

1、明确数字城市的建设方向，确立城市测绘工作的完善方法

数字城市的发展质量直接影响到城市的长远发展。就数字城市整体工作的系统性、琐碎性和繁杂性，政府部门应该转变观念，充分认知到城市基础测绘工作和信息化发展的重要性，将城市基础测绘工作和数字城市的发展紧密结合，从而保障测绘信息实现经济效益和社会效益的双重转化。城市测绘工作在确定发展方向的同时需要主动参与政府构建的城市信息中心工作，并且担负起核心支柱的责任，发挥协调作用。

2、提高城市基础测绘相关部门履行职责意识，落实基础测绘工作的进程

完成基础测绘信息的数据采集后的后期处理工作，对于城市的经济发展以及城市地理信息系统建设的完善至关重要。随着现代信息技术的飞速发展，测绘应用领域也不断扩充，对测绘工作人员综合素质的要求越来越高，同时也要求城市基础测绘部门强化履责意识，保障测绘进程，助力新兴产业发展。

3、建立和完善基础地理信息的更新机制

城市基础地理信息更新机制的建立和完善需要充分利用遥感信息、空间测量、竣工测量和市政测量等各种手段，各种手段的充分协作和共同作用，有助于进一步完善测量标志的维护，更新数字城市的各种基础设施和数据，完善有偿使用制度等。

4、建立规范的生产与质量管理体系，规范测绘市场运行机制

想要保证整个测绘行业的质量水平，政府须通过相关措施来规范国内测绘市场运行机制，以便维护良好的测绘市场秩序。同时要求相关测绘部门建立规范的基础地理数据质量管理体系，保证相关数据的质量。

5、大力推进一体化技术的应用，提供保障能力

政府及相关部门应提高测绘保障能力，加大基础测绘投入，形成政府投入为主，承担基础测绘生产任务单位和基础地理信息使用单位共同投入的保障机制，确保项目费用落到实处并实现专项管理，同时在技术上实现一体化，为数字城市提供技术和资金方面的双重基础保障。测绘部门应强化规范化建设的应用研究，更新城市基础地理信息，运用GIS来管理城市基础地理信息，利用RS快速的采集数据，通过GPS建立城市控制网，建设完整的城市基础地理信息库，全面为数字城市的发展提供基础信息数据层面的服务。

6、做好设计前的调查测量的规划

建设单位在需建设项目立项后必须符合并通过规划部门选址意见书规定，在信息工程院办理好相关信息分发工作，才能正式开展规划和建设工作。如有任何不符的地方，都必须及时调整测量。

7、充分推广、运用“3S”技术及城市一体化相关技术

支撑数字城市发展的三大核心技术就是“3S”技术，有效运用“3S”技术能够实现相对准确的地表观测、信息处理和模拟分析，能够实现数字城市更加综合、更为快速的发展。

结束语：综上所述，基础测绘工作是社会和国民经济发展必不可少的基础工作。数字城市建设应当以此为契机，积极培养专业测绘管理和工程人员，实现全面的数字测绘。同时在此基础上打破当前数字城市发展的窠臼，共享城市信息化资源，更为有效的推动现代化数字城市的建设和发展。

参考文献

[1]梁会议，刘建丽.基础测绘信息化建设存在的问题及对策[J].科技信息.2009（21）

[2]刘生波.探讨基础测绘在数字城市建设中的应用发展[J].数字技术与应用，2011，07.

[3]刘玉萍.浅谈基础测绘在数字城市中的应用[J].河南科技，2013，07.