刍议工程分包的原因、风险及解决措施

刍议工程分包的原因、风险及解决措施

彭慧

中国水利水电第十工程局有限公司四川成都610072

摘要：由于建设工程的施工周期比较长、涉及到的工作内容比较繁杂，所以许多的工程都需要以分包的形式将其分包给各个建设单位，在分包的过程中就不可避免的要出现各式各样的问题。阐述了工程管理中分包项目的风险，提出应对工程分包项目风险的有效对策。

关键词：工程分包；原因；风向；解决措施

1.引言

我国当前很多的建设企业对于工程建设项目的质量规定变得越来越严格，在确保工程建筑质量的同时，对于有关的建设项目服务质量也具备更为严格的标准规定。在建设领域不断发展的新背景新趋势之下，许多企业都采用了外包的方式，在整体过程当中也更为充分的提高了资源的利用效率。在努力促进项目管理工作的时候，需要结合具体的工程建设项目状况，将分包类型的管理做到位，进而方便从本质上提升建设项目的施工效率以及施工质量，给将来的建筑行业发展打下良好的基础。

2.工程管理分包项目风险

具体包括四种，第一种是政治风险，这一风险与我国的整体社会环境有关，也就是说一旦我国发生战争、动乱、政变势必会为工程分包项目工作带来风险，影响其工作的进行。第二种是法律风险。这一风险是由于我国相关的法律法规不健全、执法工作人员执法不严所导致的。为了获得较高的经济效益，分包商常常在分包项目中会偷工减料、以次充好，但是由于法律存有严重的漏洞，对于有些违法行为无法可依。第三种是经济风险，这一风险与我国的经济发展环境分离不开，一旦我国出台新的经济政策变化，对工程承包项目市场、原材料供应市场以及劳动力市场产生影响的话，势必会为分包项目工作带来风险。第四种就是环境风险，这一风险是人力无法控制的，一旦遭遇到地理环境风险，如泥石流、土壤地质变化等情况。或者遭遇自然灾害风险，如地震、暴雨等情况的话，分包项目不可能不受到影响。

3.项目工程分包及存在的问题

3.1分包管理机制不完备

现如今我国很多建设企业的分包专业机制并不够完善，在选取分包单位的过程当中，很多都是通过熟悉人推选，这样的方式没有办法创建十分完备以及严格的分包单位选取标准，在对于建筑项目开展分包管理的过程当中，缺乏完备的管理机制，就将会导致分包管理工作变得异常混乱，进而使得分包的风险变得更大。

3.2分包合同管理混乱

分包管理工作十分繁琐复杂，特别是对于一些大型的建设项目而言，由于建设项目的规模十分广泛，因此建设单位工程量非常大，不相同工程会具备不相同的分包规定，这就说明在对于分包建设工程开展合同管理的时候会十分混乱。假如建设工程的合同管理没有办法有条不紊开展，就会引起非常多的工程被重复的开展计价，甚至会产生超支拨款的情况，长期以来就将会导致资金纠纷状况，对于建设项目会带来消极的影响。

3.3分包管理人员素质不达标

当前建设工程分包管理工作跟以往的建设工程管理工作相比较来说，具备非常大的不同。工程分包管理工作对于有关工作人员的规定比较严格，然而在许多具体的项目分包管理工作开展的过程当中，有关的建设企业并没有安排专业素养高的工作人员，这样一来就严重的减小了分包管理的作业质量以及作业效率。

4.项目工程分包风险管理措施

4.1关注风险动态，掌握风险动向

风险具有两大特点：一个特点是随机性，另一个特点是不确定性。根据风险的特点，为了避免风险的发生，企业应该重点关注风险动态，对出现的风险要素进行严谨仔细的分析，尽早的感知风险发生的可能性。一旦发现风险的萌芽，尽早实施有效措施加以控制。在风险措

施实施之后对风险控制的效果加以观察与了解，防止风险卷土重来。与此同时，工程在分包项目管理中应该对项目实施全程的跟踪与监控，这样做当发现一旦发生时，能够在第一时间内就察觉，防止由于错过最佳风险防控时间，造成风险不可控的局面。并且根据分包项目的需要可以及时的对风险管理措施加以修改和完善，保证工程分包项目的顺利进行。

4.2质量管理

（1）质量验收管理

作为分包单位，需要设立专门的质量验收人员，在建设工程开展分包管理工作过程当中，首先就应该把质量保证机制规范递交给专门的工程项目分包管理人员，通过专门的管理人员开展质量方面的检验，然后给出有关的改进建议。创建一整套完备的管理系统，严格的规范建设企业的管理工作，进而方便可以从本质上减少施工企业的经营风向，把企业的经营风险减小到最低，这样一来也就可以科学的限制好分包的投入。

（2）样板制

针对每一项工程项目的工作流程而言，在开展分包管理工作的时候流程都是非常繁琐的。这样也就说明在施工工作开展的前期，有关的设计人员以及技术人员需要开展及时的交底工作，交底工作应该结合一定的流程以及规范标准开展，国家对于技术检验具备相关的规定，工作人员在开展质量检验的时候需要在规定的范围当中开展，结合准确的参数开展检验，假如在质量检验的时候产生了问题，需要结合具体的问题来给出解决对策，在最大程度上改善质量方面的问题。

（3）质量控制

在工程项目的分包管理过程当中，质量控制程序是质量管理当中的一个关键流程，项目质量管理人员在对于分包管理工作开展监督过程当中，需要对于所负责管理区域的质量管理部位以及管理对策开展明确的责任分工。在工程项目的施工管理过程当中，为了可以从本质上降低质量不合格对于工程建设所造成的危害，应该严格控制好工序的质量管理工作，在每一个具体流程结束之后都应该将交底工作落实到位。

4.3收集风险管理案例，借鉴风险防控经验

根据风险的特点可知，风险随时随地都可能发生。因此如何在风险发生后，将损失降到最低成为企业重点需要去解决的问题。所以对于企业管理者而言，应该制定有效的风险防控方案。其方案的制定主要从以下方面进行：第一，管理者应该注重对风险管理案例的收集与储存，尤其是工程项目方面的案例。第二，管理者将这些案例收集完成之后，不要将其束之高阁，而是要将每一个风险管理案例都进行深入的分析和研究，做好总结工作。每个工程项目都必然带有一定的相似性，将以前风险管理案例的成功经验借鉴过来，具有较大的价值。第三，管理者在开展分包项目时，应该组织各个部门的人员共同开会，在会上主要探讨分包项目的建设要求、风险评估、风险防控举措等，集思广益，让每个人员将自己的想法表达出来，这有利于工程分包项目的顺利进行。

4.4做好风险档案管理工作，避免风险管理档案遗失

在市政工程分包项目管理中，档案管理工作也是至关重要的。在实施风险档案管理时，工作人员常常会将整个风险管理过程涉及到的信息记载下来，如风险档案主要数据信息记录、维护方式、风险评估档案等。这些重要的信息资源都是企业制定风险管理措施时不可忽略的重要依据。因此，企业应该重视风险档案管理工作，为其设置专门的人员进行管理。尤其是风险档案的借出与归还一定要详细记录，避免风险管理档案不明丢失。

5.结语

综上所述，为了可以从本质上实现施工企业经济效益的最大化，提升企业的竞争能力以及良好的进步潜能，有关的总承包单位需要努力做好基本的分包管理工作。在分包管理工作努力推动的过程当中，总承包单位应该将各个主体之间的交流工作落实到位，将质量检验以及成本估算工作做好，方便能够从本质上提升项目工程分包管理的质量。

参考文献

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