工程造价在电力工程设计中的作用及应用杨威

工程造价在电力工程设计中的作用及应用杨威

杨威

广州电力设计院有限公司

摘要：电力工程的建设与人们的日常生活息息相关，国家对电力行业的重视程度也逐步提高，并逐步加大了对其投资的力度。我国资源整体的价格在大幅度上涨，与此同时，各种能源的市场价格也有了提高。电力工程的实际价格也随着这种大环境的变化而不断提高。电力工程的所有环节中，造价控制虽然只是设计环节的一个专业，费用占比不高，但对项目全生命周期管理影响较大，所以引起了多方管理人员的重视，本文对工程造价在电力工程设计中的作用及应用展开分析。

关键词：工程造价；电力工程；设计环节；实际应用

一、电力工程设计阶段工程造价所起到的作用

1、工程策划的好坏对电力工程项目的投资效益起到直接的影响。在工程的整体方案已经初步确认后，首先应对工程的建设规模，设备采购，标包布局，工期计划进行仔细的研讨，同时对施工所需的机械设备，人力投入，施工周期也应按照工程的实际情况来推演，这样才能总体地计划出项目的投资数额，所以很多与工程相关的因素是在电力工程的设计阶段就能够确定的，做好设计环节的相关工作对电力工程的造价控制而言有着十分重要的意义。

2、设计阶段设计成品的好坏是造价控制的重中之重。电力工程造价的控制环节分为很多阶段，主要是投资决策、设计、施工和竣工验收等，这些环节之间是有着非常密切的联系的，同时它们对于工程造价也有着非常明显的影响，经过对相关资料的分析我们发现设计阶段对工程造价的影响基本上占到了整个工程造价的80%左右，而投资决策阶段也占据着非常大的比重，在这样的情况下，我们在进行电力工程建设的过程中要着重注意两个环节，即投资决策和工程设计。

二、电力设计阶段工程造价所应遵循的原则

1、控制造价的基本方法为，首先分解各阶段的投资并控制工程量，同时把上一设计阶段中所批准的工程量和投资额分到各个专业之中，这样各专业便可以在限定的工程量和投资额中，优化设计方案来更好地完成本阶段的设计。

2、无论是限额设计还是优化设计，都应严格按照国家和行业的标准来执行，坚持经济适用和安全可靠的电力建设的总方针。

3、对批准的造价进行估算时，一定要确保初步设计和施工图的预算在一定的可以控制的额度内。

三、电力设计阶段工程造价的要求

1、工作人员应该掌握与本专业相关的工程量造价资料，在工程造价控制总发挥个人的作用。

2、在初步进行设计及编写项目设计阶段，要在保证设计标准的前提下，优化设计方案，并且根据实际的工程情况解决问题，以达到降低造价成本的目的。

3、在对设计进行评审时，不仅要评审控制工程造价的执行情况，还要对重大设计的变更进行研究。

四、电力工程造价管理存在的问题

1、设计阶段电力工程造价管理中的不足

电力工程项目整体开展的过程当中，需要对各单位以及相关的工程进行投资资源的分配，整体能够体现出投资的主动性，有效地对相关的施工图进行把控设计。在整体设计的过程中，如果发现超出了预算，需要及时对设计方案进行调整，也许会降低设计的合理性，但是在不影响大局的情况下会对造价总额进行有效的控制。在设计过程中，会比较明显地发现设计方案当中存在着很大的不合理，为了提高整体的造价价值，许多企业都会提高相应的工程限额设计水平。电力工程限额设计的过程中，会受到许多因素的共同干扰，另外，也限制了设计工作人员的创造性。虽然在整体设计的过程中将工程造价总额控制在一定范围之内，但是在这种条件下所设计出来的方案往往缺乏新颖性和别致性。

2、招投标阶段电力工程造价管理存在的问题

电力工程的施工企业和电力工程的发包企业都属于电力系统的内部企业，所以在工程招投标整体过程当中，缺乏一定的公开性和公正性。在招投标过程中，许多招投标流程过于形式化，大多数的招投标表面上是公平竞争，但是实际上已经内定授标单位。整体招投标的氛围处于不公平竞争，多个招投标案例存在地方保护行为。电力工程在进行招标时，虽然有公开报价环节，但经常会有多家电力施工企业抱团采用围标手段操纵价格。同常规工民建项目相比，电力项目对产品质量，施工质量有更高的要求，项目发标人一般倾向于选择综合评分较高，施工能力较强的企业，而不是低价授标。故通过围标行为，有些企业很容易就以高于市场合理价格拿到了工程承包合同。这种行为不利用电力项目建设的良性循环发展。

3、施工阶段电力工程造价管理存在的问题

项目在实际实施阶段，对工程造价的影响因素比较多。在整个阶段，对项目当中的一些基建程序需要进行相应的控制，但是监管的力度不应过大。对合同当中所规定的内容一定要认真地履行，如果盲目地去执行合同的内容，就会忽略实际施工阶段当中的细节。双方需要履行的义务一般会在电力工程承包合同当中进行规定，对工程造价整体的影响也会随着条件的变化而变化。在签订合同的过程当中，业主和承包商会站在不同的利益角度去分析问题，在这种条件下，合同条款就会出现不同角度的解释。施工一方为了获取更大的利润，会降低工程造价投标阶段的报价，在后期的建设过程中就会偷工减料。虽然表面上是获取了大量的利润，但是实际上却冒着产品质量下降的风险，整体降低了工程成本。

五、电力工程造价管理的改进措施

1、抓好设计阶段中对于投资的控制

电力工程中的设计工作不仅对项目投资产生影响，也影响着建设规模、建设投资和建设的标准化。在设计过程中，首先要对可行性分析的投资估算进行有效地控制，按照国家及相关部门的规定，对设计方案进行优化，全面认真地估算指标，确保投资估算的质量。其次，还要请有资质的单位对评估提出意见。最后，主管投资的部门在对可行性报告进行审批时，要进行审核，使投资估算科学合理。

2、推广采用标准化设计

在电力工程设计的过程中以电网部门的设计标准为前提进行工程设计能够有效的保障工程建设技术的可行性，同时也可以提高工程建设所带来的经济效益，这是因为电网和省级电网单位是通过长时间的研究才制定出的标准，所以其权威性较高，严格按照这一标准和要求设计出的施工图纸其科学性和合理性也更强，能够和我国当前的经济发展水平和技术发展水平相互适应，同时也符合我国各项经济法规的相关要求，按照这种标准进行电力工程设计在保障工程质量的同时也能有效减少工程在设计过程中所花费的资金，同时缩短设计所需要的时间，还能够加快施工的进度，为施工中的各项环节提供更大的便利的同时，也减少了整个电力工程建设过程中所需要的费用。

3、择优选择，对于设计实行招标机制

在工程设计中实行招标机制，这样有利于提升设计质量，缩短设计周期，以便找到最优的设计方案。成立专门负责招标的办公室，严格按照程序进行招标工作。这样为了中标，电力设计单位会更加积极地选择骨干力量进行现场勘测，以最快速度做出技术最优的投标书。然后经过专家的评审，优中择优，选出最佳的方案。这样选出来的设计方案，不但可以保证在技术方面的优势，而且在投资预算方面达到最优，从而有效地控制工程造价，使电力工程达到质优价低的效果。

结语：工程造价对项目投资决策和项目全寿命周期的管理有着重大影响。控制工程造价，提高项目建设质量，需要优化设计招标环节，重视提高设计成品质量；推广标准化设计模式，做好设计评审和优化控制工作。

参考文献：

[1]孙博文.工程造价在电力工程设计中的作用及应用[J].中国新技术新产品，2014（21）

[2]张国庆.工程造价在电力工程设计中的作用及应用[J].工程技术研究，2018（08

[3]游人桦，刘汉明.技经工作在电力工程中的造价控制研究[J].科技与创新，2016（04）