电力体制改革背景下电力企业成本

电力体制改革背景下电力企业成本

郭玉辉

（国网河南省电力公司淇县供电公司河南鹤壁456750）

摘要：当前时期市场经济深入发展，电力公司要在残酷的竞争中站稳脚跟，且实现长期稳健的发展，一定要格外关注成本控制，增大成本控制力度，实行成本领先策略，塑造科学的成本管理意识，开拓眼界，依据社会的发展状况持续调整与革新，如此才可以确保成本控制工作的顺畅进行，为企业长效发展奠定夯实的根基。同时也能推动我国电力事业的良好发展。

关键词：电力体制；改革背景；电力企业；成本

1加强电力行业成本管控概述

电力行业成本主要包含人工费用、材料费用、施工机械使用费等直接成本，管理费、规费等间接费用，以及税金等其他成本；成本管控是通过科学有效的管理方法，降低电力行业管理和生产成本，为电力行业创造效益，并帮助企业获取市场，提升企业核心竞争力；虽然我国电力行业近年来发展迅速，企业内部管理也日趋规范。但我国电力行业目前仍然存在技术、资产以及资金投入量大，企业生产管理成本高，经济效益与资源投入不匹配等问题。而随着技术的不断革新，电力行业面临的市场竞争主体将逐渐增多，选择成本领先的战略模式，加强成本管控，是电力行业进一步发展的必然选择。成本管控,内容包括成本标准的编制和围绕成本标准开展的一切执行与管理活动。企业成本管控的第一步，就是要编制与企业紧密相关的目标成本标准，以此目标成本为中心，进行目标成本职责分解，将成本管控的责任落实到企业的全员；而在成本管理与控制的过程，将成本管理与企业的生产经营活动进行融合，以成本预算为开展企业一切工作的前提条件，这样不仅能够合理有效的降低成本，更能够帮助企业优化与成本管控相关的企业业务流程，实现企业精细化管理。

2电力企业成本管理存在的相关问题

2.1成本管理模式有待提高

采取科学护理的成本管理能够帮助企业对存货价值和运营成本等进行正确的评估，从而确保企业开展工作的效率性。为了确保成本管理在实际中的落实，一定要增强企业各个组织对成本的管控，保证信息化管控得到最大程度的运用，可是立足于目前状况而言，达成该目标，还需要进一步努力，提高目前管理手段和内容水平，改变落后的情况。

2.2成本管控缺乏动态化

对于我国电力企业来说，企业的生存与发展，必将受到企业内部、外部各方各面因素的制约与影响，电力企业的成本管理与控制亦是如此。例如电力企业成本管控，受到企业生产相关的环境因素，电力产业技术能力的创新，国家政策情况所带来的变化、同行业中市场竞争情况因素等企业外部因素影响，同时也受到企业组织管理、人员素质、资源投入产出等企业内部因素，电力企业面临的这些成本管控的内部环境与外部环境不断变化。而目前，电力企业在成本管控普遍偏向静态化的模式。既在既定的成本标准一旦确定以后，我国电力企业在预计的成本管控年度内，基本不予调整或调整较少；一方面对前期制定的成本方案“严格执行”，埋头苦干，没有结合实际情况，有效的、动态化的进行成本管控；另一方面，我国电力企业也未对电力企业成本管控进行及时有效地监督与考核，致使电力企业成本管理活动缺乏动态化。

2.3成本管理观念落后

电力企业在行业周期上升阶段，由于电力产品的刚需和计划性，电力企业盈利能力较强，成本管理的科学性和合理性并不是企业经营的重点。所以，大部分电力企业沿用下来的成本管理观念还局限在会计概念上的成本核算归集，也就是显性成本费用，忽视了科学的成本管理中的事前规划、事中跟踪监督的作用，只运用了成本管理事后反馈的功能，导致成本管理效果受限。同时成本管控措施惯用的削减成本预算则容易加剧电力企业在目前转型期的经营矛盾。

3电力体制改革背景下加强电力企业成本管理措施

3.1树立适应转型期的成本管理理念

首先，必须认识成本管理是综合性、体系化的管理过程，不是仅靠某一个部门（一般会被认为是财务部门的职能）就能独力完成，成本管理应该是全员参与、全流程设计的系统性工作。明确企业内部人人都是成本管理主体、成本管理不应该局限于事后统计数据的呈现，而更应该着力事前的规划指导等科学的管理理念。其次，成本管理除了对象化归集等具体显性成本外，也要关注机会成本、应收账款和存货占用的资金成本、人力资源成本等隐性成本。最后，企业需要控制成本，更需要注重控制方法，应该引导企业内部挖掘成本死角，通过有效的手段引导采购、生产、市场营销等领域的成本责任中心来寻求成本结构性优化，而不是一味要求成本削减，避免加剧安全生产保障和抢占市场占有量的矛盾。

3.2成本管控动态化，实现精细化管理

现如今，我国电力企业成本管控实施效果不理想的原因出了成本管控体系不健全，在执行过程中，偏向静态化的管理也是重要原因。首先，我国电力企业应对成本管控进行动态化管理。制定的成本方案或标准在确定之后，不能一成不变，必须结合电力企业的外部政策因素、市场因素以及生产制造环境的变化，及时的对成本标准进行动态化的调整；而在电力企业的成本标准执行过程中，我国电力企业应改变原有的静态化的、粗放式的管控方式，推进电力企业成本管控精益化，实现企业成本全生命周期的动态化管理。即应不断比较电力企业既定的成本标准与实际成本数据进行比较，并分析偏差的原因，对成本标准或成本管控活动进行调整，将成本标准的调整和成本管控活动的改进等成本管理活动实现有机串联。如此，才能将成本管理的各环节紧密联系，真正有效降低企业成本。其次，完善电力企业成本管控的监控与考核。对于电力企业来说，有了完整的成本管理制度和动态化的成本管控流程，并不能说企业成本管控达到要求，还必须辅以监督与考核。监控电力企业的执行情况，监控责任单位与个人的执行，并加强考核，做到电力企业成本管控活动落地与严格执行。

3.3强化基础管理工作

企业财务成本管理的前提是进行基础管理，这也是财务成本得以高效控制的保证。所以，电力企业应加强基础管理工作。第一，要建立健全各项规章制度。没有规矩不成方圆。企业要强化基础管理就要从最基础的做起，把价格、成本、安全等工作都纳入考核考评之中，做好各项工作的记录，并整理归档，以备查阅。第二，各级领导对成本管理要给予足够的重视，并提醒相关人员也给予高度的重视，才能形成成本管理控制的合力。第三，建立并完善财务成本预算管理体系。电力企业要根据市场发展需求和企业自身发展战略，对企业经营的各个环节的成本进行科学的预算，提高预算管理的准确度。

3.4创新管理手段

发展具有创新性的管理举措，进而保证全方位管理的有效实行。成本管控不单单拘泥于商品的制造成本，而应当把制造过程中所消耗的所有费用成本都要计算在内，成本在生产过程中尽管处于十分关键的位置，在设计、谋划、技术剖析、市场诉求与后续营销和维护的成本也需要给予同样的关注,企业管理人员必须具备制定长远计划的能力，将非物质产品成本也要纳入到考虑的范围内。必须建立良好的管理理念，实行总成本管理。

结束语

总而言之，随着电力体制改革的不断深化，电力企业的盈利空间不断被压缩，电量的市场交易竞争愈演愈烈，如何提高核心竞争力，在市场竞争中生存下来成为了目前电力企业的现实课题。而成本管理特别是成本控制作为电力企业应对竞争最直接的方法，其管理的水平和质量对电力企业的可持续发展影响深远。以上内容就电力企业成本管控中存在的问题，结合目前电力体制改革不断深化的背景，提出具有针对性和可行性的改进建议。

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