新政府会计制度试行中的事业单位会计信息化建设探讨

新政府会计制度试行中的事业单位会计信息化建设探讨

崔建霞

临沂市公路局山东临沂276000

摘要：近几年，随着科技的进步，我国信息化技术的应用越来越多。事业单位相比较企业单位具备很多特殊性，为了能够更好地适应时代发展要求，提升事业单位会计管理效果，需要加强会计信息化建设。本文从当前事业单位会计信息化建设存在的问题出发，就其会计信息化建设有效途径进行了讨论，希望能够为事业单位会计的信息化建设提供一些参考。

关键词：事业单位；会计信息化；建设途径

引言

当前事业单位改革不断走向深化，积极推进会计信息化管理是改革工作的重要组成部分。由于会计信息的生成需要经过复杂的流程，从制证开始到审核、复核以及最终记录、汇总，为决策服务，只有保证会计信息的真实性和及时性，才能发挥会计信息的价值。因此，新时期事业单位应当对会计信息化建设给予充分的重视，通过制定系统的管理措施，提高工作效率，营造全新的管理风貌。

1事业单位在政府会计制度试行期会计信息化建设存在的主要问题

1.1开发建设薄弱

信息化技术飞速发展背景下，企业单位往往高度重视会计信息化建设，大中型企业开展会计信息化建设的时间较早，取得了较为显著的成果，但是事业单位本身的特殊性在一定程度上阻碍了会计信息化建设的步伐，导致其发展相对缓慢。虽然在不断的发展中，越来越多的事业单位开始认识到了会计信息化建设的重要性和必要性，也逐渐加快了对于信息化技术及设备的引进，但是落后的会计管理手段及会计理念影响，在不少会计活动中，采用的依然是传统人工记账方式，仅仅是将一些需要保存的数据信息打印后保存，并没有引入专业的会计处理软件和会计信息数据库，也没有能够从自身的实际情况着眼，进行会计信息化体系的开发建设，严重影响了会计信息化建设的效率与水平。

1.2对信息化管理缺乏深刻的认知

随着信息技术的发展以及社会的广泛宣传，事业单位逐渐认识到应用会计信息化管理的必要性，开始改革传统的会计工作方式。但是从总体来看，事业单位对信息化建设的认识还需深入。信息化管理并不仅仅是使用计算机、网络、管理软件开展相应的工作，而是从管理理念到管理模式、管理方法的深刻变革，事业单位对会计信息化的认识不充分，就会影响到相关技术、资金、人才的投入，导致信息化建设进程缓慢。

1.3事业单位内员工思想与管理制度较为落后

在制度管理方面，事业单位也存在一些缺陷，即便在一些业务开发较早，制度相对完善的事业单位，其核心制度建设与业务管理也比较落后，使得会计信息化系统无法发挥其真正的效果与价值。事业单位在运行过程中，受到运作规律利益的影响，会使得相关员工在信息化思想以及开发运用的方面比较薄弱，管理能力和信息化意识比较落后，将延缓甚至阻碍事业单位的会计信息化发展。

2事业单位在政府会计制度试行期强化会计信息化建设的主要措施

2.1按预算批复和管理需要，增设会计辅助核算信息

随着信息化发展和会计信息系统的普及，会计辅助核算越来越受到人们的重视。辅助核算可以为单位管理层提供更多详细有用的会计信息，为会计信息化建设注入新鲜血液，特别在现阶段试行新政府会计制度“双报告”制，增加辅助核算信息凸显其重要。具体措施包括：首先，为实现对国库集中支付系统下财政资金零余额账户用款额度的管理，使其按照预算批复的政府会计科目和部门预算会计科目指标使用，基层事业单位应在会计核算中对加强对零余额账户用款额度的辅助核算。例如，按照国库集中支付系统下达的计划，设置财政拨付资金的明细辅助核算，逐一将各项财政资金指标下达的编制文件号、功能分类、政府会计科目和部门预算会计科目信息编入辅助核算台账，详细记录财政资金的使用情况，并及时和国库集中支付系统资金结余情况进行核对，使会计核算系统中的资金结余情况与国库集中支付系统中的资金数据金额一致、各项分类指标一致。其次，为实现对各项项目资金的专项管理，确保专项资金专款专用，基层事业单位应加强对专项资金管理的辅助核算。例如，在基层事业单位会计核算系统中按照预算批复或者单位管理需要设置专项辅助核算，对项目往来资金、项目支出情况进行辅助核算，以实现对专项资金的来源和使用的全过程专款管理。例如，按照功能类款项设置专项核算大类别，按照预算批复具体项目名称设置明细核算项目，配合会计报表，可以为管理者提供实时的专项经费的使用情况。再次，对应收应付款的资金设置单位往来核算，实现对责权发生制下政府会计科目要素的会计信息提取。例如，基层事业单位履行采购合同时，存在质保金或履约保证金。利用单位往来辅助核算，可以通过设置合同编号、合同内容、经办人、合同约定其他事项等需要管理的会计信息进行设置，详细记录合同的执行情况，实现对合同管理会计信息的记录查询。

2.2提升技术水平

事业单位会计信息管理系统的开发应当从实际出发，根据所处行业和管理需求，经设计开发人员与会计人员、相关部门人员共同讨论研究，明确管理所需实现的逻辑关系和功能，进而建立起技术先进的信息化管理平台，实现相关技术标准的统一。会计人员不仅要善于应用信息系统录入和管理数据，更要深入开发其中的功能，定期制作会计报表和分析报告，为决策提供支持。另外为加强风险管理，事业单位应配置高质量的基础设施，定期对软硬件升级，使用正版杀毒软件，采取有效的手段防止黑客入侵，并对重要信息给予加密保护，根据不同岗位设立相应的权限。

2.3整合优势资源

会计信息化建设是新时期事业单位一项非常重要的工作部署，为了确保事业单位会计信息化建设工作的顺利实施，事业单位需要重视顶层设计，完善相应的指导思想、预期目标、实施步骤和保障措施，实现不同部门之前的业务协调，针对一些关键性和全局性的问题进行攻坚克难，通过对人力、物力和财力的集中调配，对优势资源进行整合，提升会计信息化建设的效果。具体来讲，一是应该立足“大会计”和“云会计”视角，推动会计信息联动及共享平台的构建，完善会计信息化保障机制，建设财务管理信息化安全环境，保障财会信息安全；二是应该优化会计信息交流与共享机制，将会计信息化纳入相关考核中，强化与其他组织单位之间的沟通交流，积极借鉴其成功经验；三是应该从事业单位本身情况出发，建立具备丰富功能的会计信息化机制，以制度来确保会计信息化建设的顺利开展，配备专业的财会人员，将责任落实到个人。

2.4落实会计信息化建设

会计信息化建设并非纸上谈兵，而是要在建立完善相关管理制度的同时，把事业单位的会计信息化建设列入到发展建设的总计划当中，并积极提上日程。在这个长期的建设工作中，一定要明确并且细化事业单位信息化的目标和实施步骤，以便进行下一步工作的发展。在进行实践的同时，要按照建设发展规划的目标和步骤进行，并根据具体实施情况进行相应的调整，不断摸索发展，才能够使会计信息化建设发挥最大的作用。

结语

通过以上措施，是基层事业单位利用原有财务系统进行自主更新设置，使其能够实现新制度下两种核算方式在财务信息系统中得会计信息的提取，并利用自主编制会计报表实现“双报告”制，生成符合新政府会计制度规定的两套报表，以满足现阶段事业单位财务核算的实际需要，提高事业单位财务管理水平和工作效率。

参考文献：

[1]蒋霖.新时期事业单位会计信息化建设的具体策略研究[J].行政事业资产与财务，2018（4）.

[2]张美霞.事业单位财务管理信息化建设存在的问题及对策[J].经贸实践，2018（11）.