浅谈质检系统检验检测机构的转型与发展

浅谈质检系统检验检测机构的转型与发展

许春潮

定兴县质量技术监督检验所

摘要：检验检测认证行业作为现代服务业的重要组成部分，属于国家科技基础条件，反映一个国家的科技水平，是促进经济社会转型发展的重要技术支撑和产业增长点。检测服务水平决定了科技创新水平和产业发展水平，检验检测服务对产业的技术提升、质量保证和降低成本具有至关重要的作用。但目前检验检测机构普遍存在国有检测机构比例大，市场化程度不高，检验检测服务业结构不合理，质检品牌缺乏等问题。所以，检验检测机构转型势在必行。本文从质检系统检测机构转型必要性入手，对质检系统检测机构转型方向和提升检验检测服务质量进行了分析和介绍。

关键词：质检系统；验检测机构；转型；发展

检验检测行业在国家科技的发展中，占据着基础地位。能够体现一个国家的科技发展到底能够达到什么样的程度，而作为技术支撑和产业线增长点的检验检测是促进经济社会转型发展的重要因素。且产业的技术提升，以及质量保证和成本的降低都离不开检验检测行业。

1质检系统检测机构转型的必要性

1.1国家政策方针的指引，检验检测机构转型大势

所趋《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》（国办发〔2014〕8号），规定在2015年期间要基本上完成对事业单位性质机构的调整和规范，各司其职，将检验检测的认证机构和相应的主管部门的脱钩工作进行到底，向第三方检验检测机构转型，鼓励做大做强，形成品牌化，专业化以及市场化，而这些，都离不开资源的整合以及重组，例如设备、交通行业、食品药品、医疗部门等。

1.2检验检测机构为了自身长远发展，也迫切需要改革转型

国有检验检测机构市场化程度不高，检测价格没有市场竞争力，市场运作意识淡薄，购买设备一味求新求精，不考虑成本效益，影响整个检验检测服务业的活力和生命力。检验检测服务业整体发展不平衡，涉及公共安全领域，如食品、农产品、水质、环保、建材、工程质量等领域“供大于求”；中高端领域，如战略新兴产业和高技术领域存在检验能力空白，产品配套检验能力不足，无法为产业发展提供良好的技术支撑，也未能与产业构成良性互动。检测体系不健全、综合能力不强，创新动力不足，并未形成产业发展合力。

2质检系统检测机构转型方向

2.1改革市场化运行方式

目前，国有检测机构现代化企业的管理差强人意，而处于第三方的检测机构，想要在不被社会所淘汰的情况下有所发展，必须改革，改变其原有的管理模式，有所突破和创新。而新的管理模式中最重要的因素是市场，根据市场的动态走向和供需关系的变更，进行资源配置，整合资源和资本；而新的企业管理模式，将从内部的管理机制开始，分工明确，形成有效的管理机制，而这将作为第三方检测机构改革的内在驱动力。

在市场化改革的大军中，第三方检测的市场化运营正处于成长期，在发展的过程中已经获得了收益，特别是国家第三方检测中心的创收增幅明显。但即便取得了效果，在改革的路上还有很长一段路要走。

另外，“互联网+质检”模式也是大数据时代检验检测机构转型发展的一个主流趋势，它是检验检测服务转型发展和提升检验检疫技术机构核心竞争力的创新之举；是服务地方经济发展的重要举措，为有效提高公共技术服务能力和水平、构建国门安全防护网、促进跨境电商新业态发展提供技术支撑和基础保障，该模式的实施必将对提升质量检验检测专业水平和工作质量做出更多贡献。

2.2构建公共技术平台

公共技术平台属于基础性、专业性服务平台，针对行业共同的技术研发条件需求，通过共用、共享提供研发需要的软、硬件，主要服务于科技领域的中小型企业，对于提高中小型企业的创新能力，推动产业的持续发展具有至关重要的作用。按照技术服务应用特点，公共技术平台可以划分为条件类和研发类两种。前者主要针对行业共同的技术研发条件需求，通过共用、共享提供研发需要的软、硬条件，如公共研发平台、公共检测平台、中试服务平台和设备共享平台等；后者主要以应用技术的产业化，提高产业科技水平，引领产业的发展和升级换代为目标，如技术交易平台、科研中介平台等。

公共研发平台是运用信息、网络等现代技术构建的开放的科技基础设施和公共服务体系，主要由科学数据共享、科技文献服务、仪器设施共用、资源条件保障、试验基地协作、专业技术服务、行业检测服务、技术转移服务、创业孵化服务和管理决策支持等系统组成。公共研发平台的构建和运营主要由各专业机构、科研院所及相关企业联合建设，针对主导产业领域的研发需要，逐步搭建。项目前期，园区以物业场地和技术平台投入，吸引平台管理经验丰富的公司或管理团队合作；待平台构建完成后，可由专业公司或团队实施日常维护管理，为园区企业提供开放、有偿的专业技术支持服务。

3质检系统的转型方式

3.1以资源整合为导向

在资源整合的过程中，可以采用多种方式，例如行政划拨方式、公共平台方式以及授权经营方式等。多元的资源整合方式，把资源统一集中起来，利用市场机制，加以整合利用，把资源最大化。实现最大的利益模式。资源的分散必将带来利益以及信息的分散。长时间处于一种分散的状况下，不仅会损害消费者的利益也会损害企业、机构以及国家的利益，不利于社会发展，也必然会阻碍经济的发展，这是一个百害而无利的恶性循环。

3.2以面向市场为核心的转型路径

在新形势下，一方面，质检机构要牢固树立为经济发展服务、为企业发展服务的观念，做到有为、有效。市场化的检验机构就是为客户提供全面质量服务，帮助客户降低质量风险、增加价值。我们要不断提升服务意识，确立“以客户为中心”的服务理念，对待客户要向技术支持伙伴、利益共同体转变，实现共赢。另一方面，现有检验检测机构与高校实验室、科研院所广泛对接，使设施、技术、人才、资金共享；与实力较强的制造企业和产业园区深度对接，通过战略合作，实现区域资源优势共享；与国内、国际知名检验机构对接，实现现代管理理念、市场化运作思路的借鉴。

4结语

在经济发展如此迅猛的今天，我们处于创新改革的道路上，在目前的形势下，如果没有主动出击，自觉的进行改革，即便是占有重要地位的检测机构也必将被时代所淘汰。只有跟紧时代的步伐和要求，转型改革，才能在时代的大潮中占有一席之地。

参考文献：

[1]王塘保.基层检验检测机构改革发展的研究与思考[J].质量与认证，2017.

[2]邢立国.检验检测机构整合形势下的发展途径探索[J].品牌与标准化，2015.