提高基层党支部“三会一课”质量的几点思考

提高基层党支部“三会一课”质量的几点思考

潘松岩

金山屯林业局大昆仑经营所

“三会一课”是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。健全并严格执行“三会一课”制度，对于加强党的思想作风建设，健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，提高基层党组织的战斗力，有效实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行，都具有重要作用。

一、严肃执行“三会一课”制度的重要性

“三会一课”制度对于支部组织力的培养、提升、发挥，有着不可或缺的基础性作用，是严肃党内政治生活的重要内容和载体，是全面从严治党的必然要求。

（一）严格执行“三会一课”制度，有利于坚定党员的理想信念，保证党的各项任务的完成。党支部通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的路线方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的理想信念、理论修养、政治觉悟和工作水平，从而适应新形势的要求，更好地完成党的各项工作任务。

（二）严格执行“三会一课”制度，有利于发扬民主和加强党内监督，保证党的各项组织制度有效执行。党支部坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民主讨论，按照民主集中制的原则，统一思想，作出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民主，总结工作经验，纠正工作中的缺点和错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督，净化党内政治生态。

（三）严格执行“三会一课”制度，有利于增强党员的党性观念，保证党员先锋模范作用的发挥。坚持“三会一课”制度，使党员经常受到党性教育，党的优良传统作风教育，增强党员的党性观念，永远牢记自己是一名共产党员，牢记新形势下党的先进性和纯洁性的要求，有效增强“四个意识”和“两个维护”，从而在各项工作中创先争优，更好地发挥党员先锋模范作用。

二、在执行“三会一课”制度中存在的问题及原因

广大基层党支部坚持“三会一课”制度的状况总体是好的，但个别党支部也存在党的建设缺失，组织涣散，管理宽松软，制度执行不好，“三会一课”质量不高等现象。主要存在以下几个问题：一是存在“不经常”的问题。一些基层党支部组织生活随意性大，组织活动不经常；二是存在“形式不活”的问题。一些基层党支部在组织开展“三会一课”时，方法不多，形式不活，党员的逆反心理较重，学习的质量不高；三是存在“内容不实”的问题。一些基层党组织随意设计活动主题，甚至不符合学习要求，使得组织生活变的随意性、形式性、娱乐性，没有真正起到教育提高广大党员干部的效果。四是存在“学得不深”的问题。有些基层党组织开展“三会一课”，对相关的精神和理论认识不足，了解不深，导致一知半解，以致于在实际工作中出现偏差。

“三会一课”质量不高存在的主要原因：

（一）思想认识不到位，觉悟上有偏差。个别党支部书记对“三会一课”制度在党组织建设中的作用认识还不到位。认为“三会一课”只是一种外在的形式而已，质量高低、成效与否对党建工作起不到太大的作用。还有的认为“三会一课”只是一种规定，严格按上级的要求去做过于烦琐。由于认识上存在偏差，一些党支部书记在“三会一课”制度执行上还存在时紧时松、简化程序等问题，对“三会一课”制度在党支部建设中的重要地位和作用缺乏足够的思想认识。

（二）业务能力不高，素质能力上达不到要求。有些党支委员虽是业务骨干，但是组织“三会一课”的能力比较弱，理论水平和研究能力不够，对党务工作业务不精通，还有部分党务工作者创新能力不强，对新形势下提高“三会一课”质量的途径、方法研究探索不够，影响了“三会一课”的效果。

（三）受客观因素制约，活动形式上缺乏创新。随着社会的发展，人们的需求呈现多样化，特别是党员队伍文化素质的不断提高、接受教育手段的广泛化，对党的组织生活的需求品位也越来越高，这就对“三会一课”质量提出了新的更高的要求，只有适应新的形势任务要求，不断研究探索提高“三会一课”质量的有效途径和方法，才能增强“三会一课”的吸引力和感召力，发挥好“三会一课”在党组织建设中不可替代的作用。

三、提高“三会一课”质量的对策与建议

以“三会”制度作为根本立足点，在“三会”中贯穿“一课”，可以实现会与课的完美融合。以制度的形势规范基层党支部的“三会一课”，更好的把“两学一做”学习教育深化，增强基层党支部的凝聚力、吸引力和战斗力。

（一）提高认识，落实责任，提高“三会一课”质量的基本点。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。因此，要从提高党的执政能力和领导水平的高度，充分认识提升“三会一课”质量增强党组织凝聚力、吸引力的战斗力的重要性。思想是行动的指南，提高认识是落实行动的基础。只有对“三会一课”制度重要性的认识提高了，才能真正重视“三会一课”制度；只有落实相关责任，“三会一课”的质量才有可能得到提升。

（二）严格管理，增强素质，提高“三会一课”质量的关键点。基层党支部书记和党小组长的素质决定着“三会一课”质量。要把增强基层党务干部素质作为“龙头工程”来抓。一要建队伍。要着力把素质好、党性强、业务精、懂管理教育、有奉献精神的党员选拔到党支部书记、党小组长的岗位上来，建立一支高素质的党支部书记和党小组长队伍。二要抓培训。要落实党支部书记上岗资格培训制度，通过上岗资格培训、业务轮训来提高党支部书记、党小组长素质。三要严管理。要加强日常管理，落实党支部书记例会制度、党支部书记和党小组长工作档案制度，用制度管人，凭制度管事，逐步实现规范化、制度化，常态化管理。

（三）完善机制，加强考核，提高“三会一课”质量的着力。一是根据《党章》及有关规定，结合党支部工作实际，制订“三会一课”质量评价标准，建立严格的质量保证机制。二是建立逐级督察制度，各级党组织要根据各自的职责，形成“三会一课”内在质量与有效监督为一体的督察机制。三是坚持过程性考核与效果性考核相结合，以效果性考核为主的原则，真正把着眼点放在促进“三会一课”质量提高上，形成科学的考核机制。四是对开展“三会一课”措施实、效果好，作用发挥好的党支部，进行必要的表彰奖励，做到有为有位，形成良好的激励机制。

（四）立足实际，努力创新，提高“三会一课”质量的突破点。坚持理论和实际相结合的原则，加强对新形势下“三会一课”职能作用、活动方式、组织管理等方面的理论研究，不断创新，适应新形势、新要求。一是创新组织设置。要扩大组织覆盖面，将党小组设置功能化、特长化。二是创新管理机制。引导党员按照党章要求，发挥党员主体作用，实行自我管理，弥补党员流动频繁、组织管理难以到位的缺陷。要把党组织对党员的管理与党员对党员、群众对党员的民主评议和监督结合起来，充分征求、听取党内外群众的意见，让党员始终处于党内外群众民主监督之下。三是创新教育机制。要重视更新教育内容，及时吸取现代科学发展的成果，不断增加党员教育的科技含量，突出现代科学文化知识教育。同时要改变教育方式，加大经费投入，建立灵活开放的党员教育体系，让党员不受时间、不受空间、不受个体素质差异的限制，时时都能接受到党的教育。四是创新活动平台。要改变“三会一课”制度的固有模式，把“三会一课”的优势与经济建设巧妙结合，通过形式多样的活动平台，既推进经济工作上水平，又促进“三会一课”质量上台阶。