提升110千伏及以上项目核准完成率

提升110千伏及以上项目核准完成率

安运志叶克锋·斯哈克李佩王大军章行

安运志叶克锋·斯哈克李佩王大军章行

（国网阿勒泰供电公司新疆阿勒泰836599）

摘要：10千伏及以上电网项目从前期工作计划、可研设计、专题评估直至取得核准批复，是一个全过程、系统性的管理流程。为提升项目的核准完成率，以提前落实项目外部条件为抓手，通过电网规划项目适应性分析与前期计划、前期计划与年度前期咨询服务框架招标、可研设计与专题评估、阶段性后评价与规划库项目滚动优化四个阶段的推进，达到规划项目全面精准与外部条件衔接、可研设计质量动态优化管控的目的，从而有效提高前期工作的效率和质量，压缩项目核准整体周期。

一、专业管理的理念或策略

电网公司对110千伏及以上电网项目的管理多年来已经逐步形成了一套界面清晰、运作规范的总控流程。针对电网规划、电网项目前期与可研、电源项目接入系统、项目计划与投资管理等四个主要环节进行了梳理。电网项目前期与可研环节中，主要包括前期工作计划、可研工作、支持性文件落实、项目核准等主要阶段任务。项目取得核准批复是电网项目前期与可研环节完成的标志性节点，是年度工作的重点。电网项目前期与可研工作的实际周期往往不足12个月，时间非常紧张。

为提升项目的核准完成率，前期管理工作的理念就是要抓住主要矛盾，采取有效措施提升工作效率和保证工作质量。当前决定前期效率和质量的关键因素是项目的外部条件，而把握外部条件的能力主要来自于内部管理的统筹优化、提前谋划。通过业务流程的优化统筹和提前谋划、关键节点的强力管控和严格考核，纲举目张加强前期工作纵深管理，压缩项目核准立项整体周期，实现项目核准率整体提升。

二、专业管理存在的问题

从近年来实际情况来看，电网前期工作存在的最突出问题，概括而言就是日趋严苛的外部审批监管和日益稀缺的空间走廊资源对前期管理水平带来巨大压力和严峻考验。行政主管部门对包括电网项目在内的各类项目审批方面，无论从审批环节、审批深度和监管力度等方面都更为严格谨慎，各级、各环节的审批时间也有相应的增加，且对项目申请报告的审查极其细致，任何环节的细节偏差或描述矛盾都可能导致项目久久无法核准，对公司前期工作全过程的效率和质量提出了很高的要求。局部地区对电网项目的空间承载能力已达极限，开展工作的项目几乎无一例外面临复杂的交叉跨越问题，规划库项目的适应性分析落实、可研完成的时间周期、可研支持性协议的办理、专项支持性文件的获得等各个环节在保障难度上不断增加。

三、主要管理做法

根据国家电网公司审定的规划项目库，后续3-5年110千伏及以上项目明细、规划投产时间、系统方案均已基本明确。在此基础上对规划库内项目逐一深入现场进行规划适应性分析，工作深度相当于项目的初步可行性研究。依据电网规划适应性分析结论，根据对各项目情况的初步判断，起草编制年度前期工作计划。前期工作计划中，对项目可研工作设置“可研评审意见”、“可研批复”两个控制节点，对支持性文件办理工作设置“专项支持性文件”控制节点，对项目核准工程设置“项目核准文件”控制节点，以上主要控制节点对应具体工程、具体日期。前期计划中还明确了各阶段的工作要求、各单位的职责分工、确保任务完成的措施等内容。其它未纳入前期计划的项目原则上不得开展前期工作。前期工作中的第一次交叉推进。

每年年初前期工作计划下达后，发展部根据任务总量情况及时向物资部提报年度框架招标需求，并结合前期工作任务特点，明确电力建设工程项目前期工作费等专业服务费用计列的指导意见。框架招标完成后，一个自然年之内的前期咨询服务供应商、各类可能发生的费用标准均得到落实。可立即要求咨询单位提前介入各工程可研设计，对可研外部条件进行保障性的校核、修正。这是前期工作中的第二次交叉推进。

按照前期工作计划和招标结果，首先组织设计单位、地市公司开展项目的可研设计，再由设计单位、有关地市公司、省公司发展、建设、运检、调度等相关部门共同进行内部审查。内审完成后，依据出具内审纪要，设计单位按照内审意见完成报告修订并经省经研院确认后方可参加外部评审，并根据外审单位提出的要求进行修改完善后上报，必要时进行可研收口审查。

取得可研评审意见后力争在前期工作计划规定的节点前取得可研批复。支持性文件的落实工作完成属地内过程、中间文件（如各类初审意见）的办理，设计单位需配合完成各主管部门要求的现场踏勘、主体设计说明汇报等工作，确保在可研批复后各工程均立即顺利取得林业、环评等相关支持性文件。这是前期工作中的第三次“交叉推进”。

取得项目核准批复，是电网项目前期和可研工作的最终目标。随着各阶段任务的推进，做好阶段性工作的总结评价，对项目存在的共性问题和新获得的外部信息进行“大数据”统计分析，对后续工作的开展提出建议和意见，依据阶段性后评价持续支撑规划库项目滚动优化，这是前期工作中的第四次“交叉推进”。

四、结论

任何管理工作的提升都离不开持之以恒的“内外兼修”，前期工作也是如此。在外部，积极争取政府主管部门的支持，设法改善电网发展的外部条件始终是提升工作效能的重要措施。。

（上接第32页）

互感器介质的耗损程度的达标与否需要进行判断；其次就是在一定测试温度下介损复合介质膜纸值保持在百分之零点一五，一旦测量的介损参照值超过规定值就会使电容式电压互感器介质出现超标现象。

2.关于无干扰试验

2.1在实际试验过程中会频繁出现的现象就是电磁干扰，在这一情况下的检测容易存在误差，因此想要加强电桥的稳定性就需要调整相关设备参数，在整个处理的过程中也会提高测量结果；但是对电磁干扰现象进行有效解决的传统方式容易受到各类因素的影响，抗干扰测量较为高效的手段就是异频测量，主要是利用介质耗损精密检测装置对电流干扰部分进行有效处理和运算，从而对该装置的精准性和预防性进行提高。

2.2对电容式电压互感器在闲置状态下的无干扰测试就是返厂试验。第一步是再次检测互感器，对结果与之前检测结果的比较进行观察和记录，电容式电压互感器在不同情况下需要对其的测量频率进行提升。

2.3在实验过程中不仅需要对时间、湿度、温度等进行记录，还需要对现场测试结果、分压电容以及返厂处理结果进行记录；还需要在去掉中间变压器的基础上检测分析下节瓷套内分压电容的主要引线端子数据成果。

结束语

通过相关试验分析可以得知容易出现受潮的位置是电容屏，一旦在出厂前不能彻底干燥处理，就会使电容屏主绝缘在长时间运转后出现全面受潮的现象。通过无干扰试验和现场测试试验中对介损超标原理的有效探究和分析，采取高效合理的方式手段对其存在的问题进行有效解决，进而对电力系统的运行和发展给予良好的保障。

参考文献：

[1]于猛，杜福贵；电容式电压互感器现场不拆头高压试验[J]；黑龙江电力；2014（01）：34

[2]范振雨；电容式电压互感器的运行维护和异常诊断[J]；电力电容器；2014（01）：13