客户侧事故面临的主要问题和对策研究

客户侧事故面临的主要问题和对策研究

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1.国网天津市电力公司城西供电分公司天津300000；2.国网天津市电力公司城东供电分公司天津300000；3.国网天津市电力公司客户服务中心天津300000；4.国网天津市电力公司蓟县供电分公司天津301900

摘要：电力系统是由电源、电网和电力客户组成的，电力客户用电设备的安全状况与电网的安全运行息息相关。努力提高客户侧安全用电管理水平，减少客户侧事故，对于电力系统的安全稳定、供电企业的增供扩销、为全社会提供安全可靠的电力保障都具有重要意义。本文将结合笔者从事的用电检查工作，就在目前的经营环境下，在减少和预防客户侧事故、提升客户侧安全管理水平工作中遇到的问题进行分析，并提出应对和解决措施。

关键词：电力客户;安全运行;事故;预防;解决措施

近年来，用户变电室停电事故、尤其是客户侧影响系统停电事故已经引发全社会广泛关注。客户侧事故不仅影响了客户的正常用电，造成经济损失和负面社会影响，还有可能影响到电网的安全运行。但是随着电力体制改革的不断推进，随着供电企业经营环境的变化，客户侧用电安全运行管理方面也遇到了一些新的问题和困难。如何减少客户侧事故、提升客户侧安全管理水平，是保障电网安全运行、履行供电企业社会责任的重要课题。

1客户侧事故的危害

随着电力体制市场化改革的不断推进，电力营销逐渐以市场为导向，以利润增长为目标。越来越多的供电企业将用电检查的重点转移到能够创造利润的经营性检查上来，比如反窃电反违章稽查、高电价定比的反复核定等检查。而用户受电装置的安全性检查在某些地区受到一定程度的忽视，对于客户侧的安全管理有所松懈。客户侧事故将造成哪些危害呢？

1.1客户侧事故将造成恶劣社会影响

重要用户的客户侧停电事故将造成负面社会影响，这是毋庸置疑的。停电有可能导致交通信号灯无法使用、影响列车或飞机调度、通讯工具失去信号，有可能危害到人身安全或公共安全、造成社会政治影响、对环境产生污染、带来重大经济损失。

1.2客户侧事故将给供电企业造成售电损失。

以一个负荷为5000KW的用户站为例，停电一小时将损失售电量5000KWh。用户站事故还常常导致供电线路停电，这是由于继电保护装置不能及时动作，或熔断器熔断时间过长，致使上一级开关跳闸，线路全线均不能供电和售电，将造成更大的售电量损失。

2当前供用电环境中，减少用户变电室事故、提升客户侧安全管理水平过程中所面临的主要问题

2.1一些用户因资金问题对隐患的整改不积极。有一些用户的安全隐患，用电检查员曾多次在现场检查中对其提出并多次书面通知，比如自备电源配备不完备、双电源从同一变电站出线不能满足可靠性要求等，但这些隐患整改都涉及到大量资金，用户因资金问题迟迟不能整改。比如某医院，曾出现过手术中短时停电引发诉讼的事件，近年来每一次用电检查中都向用户强调自备应急电源的必要性，但至今没有解决，双电源全停时影响手术甚至危及生命的隐患仍然存在。再如某火车站，双电源由同一变电站出线，可靠性相对较低，如果发生双电源全停将影响信号灯和列车调度。另外一些小隐患也不容忽视，如大型变电室值班电工不足2人，或电工没有合格的进网作业资质，没有经过专业培训，技术水平较低，这将造成紧急事故下的误操作隐患。由于受电设备的自动化程度越来越高，客户负责人常常忽视值班电工的重要性，又不愿意投入更多的资金聘用高水平的电工，因此一些地方没有电工值守或电工技术水平不足的情况较严重。但是紧急情况下值班电工的正确判断和处理对于控制事故范围至关重要。

2.2农村变压器台的熔断器配置与管理显粗放。室外变台由于容量小、重要程度低很容易被忽视，一些地区跌落式保险选型过于粗放，200KVA、250KVA、315KVA的变压器的上端跌落时保险均选择一个型号，造成事故中跌开熔丝熔断不敏感，扩大了事故范围。

2.3在对用电检查员的业务技能培训中，继电保护部分的培训相对较少。这造成检查员对继电保护专业的掌握相对薄弱，影响了指导用户及时调整定值、确定正确保护方式，控制事故范围不扩大。

2.4由于没有管电职能，用电检查员对于客户整改隐患的督导显乏力。政企分离后，供电企业已经失去了对电力管理的行政执法权，电网企业对用户督导的威信力减弱，造成一些客户对用电检查员下发的隐患告知书和整改建议置若罔闻。有些用户尤其是乡镇企业对检查员提出的安全隐患不重视，不能及时整改。上一次检查时提出的隐患，下一次检查时依然存在。

3加强用户站安全管理，减少事故的应对措施

3.1有的放矢地做好防小动物工作。近年来系统内小动物事故频发，小动物事故在客户侧事故中占有很大比例。在严防小动物事故的用电检查中，应有的放矢，把检查重点放在那些室外设备、裸露母线和裸露带电体较多的设备以及老型未改造的旧变电室上面，这些都是小动物事故的“重灾区”，另外重点检查土建部分，如进出电缆孔洞是否封堵严密等。改变容易出现的眉毛胡子一把抓的工作习惯，尽一切可能把事故消灭在萌芽之中。

3.2隐患管理长效机制贵在坚持。各基层用电营业所应进一步完善对隐患的管理制度，维护好《客户变电室隐患台帐》，建立对隐患管理的长效机制。同时切实履行社会责任，做到隐患排查率100%，通知率100%，向政府备案率100%，督导率100%。督促并跟踪用户对隐患的整改进度，根据最新情况随时对隐患台帐进行更新。克服易忘、易松懈、多年未出安全事故易麻痹的思想，把细化隐患管理工作坚持下去，定期核查整改情况和进度，逐月减少隐患乃至最后完全消灭隐患。

3.3对用户因势利导，使用户认识到排查和整改隐患对于企生存发展的重要性。在用电检查过程中，应有意识地向用户宣灌整改隐患的重要意义，使用户明白若隐患造成事故，必将使企业的生产和效益受到损失，且将影响到企业的社会形象，维护好受电设备与企业发展是双赢的。

3.4指导协助重要用户编制应急预案和非电应急保安措施。目前除一类重要用户等大型知名企业外，还有相当一部分重要用户的事故应急预案和非电应急保安措施尚不完善、不规范，还需要进一步修正，增加预案的可操作性。

3.5政企联动共同督促客户整改安全隐患。对于不配合整改隐患的客户，可向各级安监局、政府、经信委、客户上级单位等部门发函，与这些对客户用电安全有管理职能的单位联合，共同督促客户整改安全隐患和缺陷。

3.6根据季节特点，严谨完成每一次专项安全检查，适时对客户进行安全用电培训。对于一些防止事故的重要安全措施，可以在《用电检查结果通知书》中写明起到提醒的作用，比如防小动物措施、防污闪措施、预防性试验和继电保护校验是否完成、自备发电机的防反送电措施、双电源的投入切换装置是否灵活、电工对倒闸操作正确流程是否熟悉、电工管理是否规范等。

结论

综上所述，电力系统是由电源、电网和电力客户组成的，电力客户用电设备的安全状况与电网的安全运行息息相关。努力提高客户侧安全用电管理水平，减少客户侧事故，对于供电企业增供扩销、为全社会提供安全可靠的电力保障都具有重要意义。如果说增供扩销是开源，那么减少客户侧事故、减少售电损失就是节流，应把对客户侧安全管理检查与与增供扩销的经营性检查放到同等重要的位置上来。

参考文献

[1]电费回收风险法律研究[D].陈璇.复旦大学2010

[2]电网企业民事责任研究[D].柴迅.黑龙江大学2010

[3]电力营销全过程电费风险管理[D].李宗虎.华北电力大学（北京）2010