电力物资采购合同风险的防范与管理措施钟磊

电力物资采购合同风险的防范与管理措施钟磊

钟磊

（国网吉林省电力有限公司长春供电公司吉林长春130000）

摘要：近几十年，我国的经济得到迅速发展，各行各业的发展速度也都很快，电力企业作为基础行业，越来越受到人们的关注。电力行业中人们最关心的是电力的供应和电力企业的内部管理问题，物质采购是电力企业内部管理的重点，而采购合同的管理是物质采购的重点，采购合同的风险是我们考虑的重点，一旦采购合同出现问题，将直接影响到物质的采购，进而影响到电力企业的正常运营和电力供应，给其他企业的发展和人们的日常生活带来影响。

关键词：电力企业；物质采购；合同风险

众所周知，合同是工作开展的基础和参考，也是保证双方权益的主要方式。对于电力行业而言，自身建设与经营对物资需求量非常大，行业生产很经营的各个环节也包含着物资管理的工作。随着近年来市场竞争的加剧，以及行业发展之间的激烈比拼，如何用最少的投入获得最大的效益就成为了人们关注的焦点。加强对电力物资合同的管理，规范管理流程，是企业改革与创新的关键，也是确保电力行业稳定、持续运输的可行性办法。本文就结合我国电力物资采购合同管理的现状，谈谈优化管理流程的重要作用，为解决存在的管理问题提出科学的建议，确保物资采购正常开展，提升企业综合能力。

1有关电力物资采购合同风险的概述

1.1电力物资采购合同

顾名思义，电力物资采购合同的主体是电力企业，是企业在生产过程中对所需物资进行采购而设立的协议，当买卖双方就合同达成一致意见的时候，就会签署合同。常见的电力物资采购合同具有多样性，包括设备采购合同、销售合同、办公室家具买卖合同等。

1.2电力物资采购合同管理

合同管理是对协议进行的有效的把控，一般而言是指当事人在实现自身合同规范要求的过程中进行的一系列具体管理操作，也是在合同法规定的要求之上做出的内部制度管理规章，属于合同订立、履行、变更的概括。电力物资采购合同管理是电力企业内部控制的重要环节，只针对电力企业开展的合同管理工作，它必须遵守国家的法规制度，与企业的内部控制相协调，对于减少物资花费具有积极的意义。另外，加强电力物资采购合同管理还能够防范企业面临的风险，提高合同的法律效力，促进电力企业的良好经营。

2存在的风险问题

2.1存货风险

存货风险在电力物资采购合同中是针对于电力企业而言的，电力企业依据生产计划以及前期的物资需求量还有物资的市场价格变动来确定之后的物资订单，在采购过程中由于对价格或者是订单等的判断失误，使得企业购进过多或者过少的物资，这就是采购合同额存货风险。存货风险容易导致企业的库存积压，引起资金链的断裂，进而影响企业的进一步发展、双方友好合作关系的建立在一定程度上能够避免存货风险的发生，另外，采购企业在前期分析时要结合市场等进行综合的考量和分析。

2.2管理风险

（1）采购过程存在计划风险。采购的计划是对全部采购方案的安排，计划不合适也许会造成采购中对物资价格、货物规格、数量、名称和交货日期等要求存在一定的偏差。（2）采购过程存在价格风险。因为投标环境是为供货商方面所操控的，所以经常出现故意抬高物价，给企业造成不必要的损失。（3）采购过程存在质量风险。我们应该注重采购过程中采购物资的质量问题，有些供货商在供货时也许会不按照招标要求和条件来供货，造成达不到企业采购要求的物资采购重量的情况。（4）采购过程存在验收风险。交付和验收是电力物资采购过程中重要的两个环节。要使物资采购质量满足企业的生产需要，必须严格把控交付和验收两个环节。

2.3物资采购的契约风险

（1）合同的文本选择。电力企业制定合同时，应该设计标准、规范的合同文本，在采购物资中，应该依据规范合同进行签订，不能私自变更主要的条款。（2）签订和执行合同的代表。通常来说，需要全程管理电力物资的采购环节。这个过程中涉及的人员很多，虽然一部分人办理事项，但是也许不会有法定的代表人授权，授权的范围大于经办内容，也许会造成权限和代理商的风险问题。（3）印章问题。企业管理印章的制度没有规范和统一，在合同签订过程中，各印章的作用不同，代表的规则也不同。例如，签订合同的过程中经常用的“公章”“合同专用章”“业务专用章”等。

3强化物资采购的控制方案

3.1重视合作，强化采购合同创新管理

电力物资采购合同的订立关系着电力企业与供应企业双方的利益，因此在合同订立时，双方要坚持诚信原则，既要顾及自身企业的盈利，还要保证合作企业的利益不受侵犯。所以，新时代的电力物资采购需要物资供应企业和电力企业进行友好合作，实现彼此之间的合作共赢。电力物资合同在签订时，电力企业要给供应企业一定的保证，保证只要供应企业的物资能够符合质量要求，也能够及时供应，就会长时间的采购该企业的有关物资。同样，供应企业也要保证电力物资的质量能够达标，并保证能够及时供应材料。采购合同一旦签订就具有法律效力，双方在合同签订时一定要遵守国家合同法的相关规定。另外，双方企业都应该创新合同的签订内容，最大限度地降低合同中存在的风险，以便企业之间的友好合作。

3.2健全采购合同内部控制制度

“没有规矩不能成方圆”，电力企业采购部门必须重视合同的内部管理工作，不断健全相关体系，发挥出合同管理的作用。首先，电力采购物资工作要按照不同的购买环节做出具体的人员分配，落实岗位责任制，从而更好地强化监管，提高工作的效率，避免分工不当导致的互相推诿；其次，对物资采购的各个环节进行明确的分工和一定程度上的责任限制，保证购买工作的合理性，确保物资质量符合标准；最后，要不断完善内部控制管理者的综合素质，对电力企业的相关人员进行培训，组织他们开展集体学习，培养他们树立工作责任感，切实完善合同管理，为企业贡献力量。

3.3提高防范采购管理合同的风险意识

第一，提高防范采购管理合同的风险意识。各级采购管理者必须要非常重视对合同的管理，管理控制合同签订过程中存在的风险。第二，在采购过程中，应该提高合同承办人和相关管理人员的工作能力和素质。合同的管理应该选用有较强责任意识的部门人员，提高管理人员的合同风险防范意识和管理能力，保证合同的签订和管理与企业的内控管理一致，并且符合国家的法律规定。第三，给予企业合同管理部门一些权威和独立，在合同签订过程中约束相关的破坏行为。第四，企业内部的审计和控制。加大内部审计工作时发现薄弱制动点、风险点的强度，并且随时检查和监测设备，采取措施补救已经存在的问题。

综上所述，在经济发展过程中，必然产生企业的合理内控，这关系企业管理的方方面面。合同风险的管理对电力物资采购过程非常重要，科学地强化企业内部的合同风险管理控制，可以保证企业朝更好的方向发展。与此同时，控制合同管理中可能会出现的风险，想出对付风险、达成安全和服务的措施，从开始就要防范风险，确保企业供给材料。

参考文献：

[1]程春瑾.电力物资采购合同风险的防范与管理措施[J].中国高新技术企业,2017(05):249-250.

[2]杨东红.强化电力物资采购合同风险管理的内部控制[J].广东科技,2014,23(24):23-24+22.

[3]马骄.电力物资采购合同管理流程探讨[J].财经界(学术版),2014(18):54+59.