建筑招投标存在的问题及处理措施

建筑招投标存在的问题及处理措施

赵群

江苏通迅建设工程有限公司江苏泰州225300

摘要：建筑工程项目招投标管理是工程管理中不可忽视的一部分。我们必须严惩在工程建设领域招标投标中的各种腐败问题，严格纠正不正之风的存在，为工程项目招标营造良好的环境，为工程项目的建设选择一个责任心强、正规的招标公司，进一步保障工程施工的质量。本文探讨了建筑招投标存在的问题及处理措施。

关键词：建筑；招投标；问题；处理措施

前言

我国的建筑市场存在着很多不规范行为，在招投标过程中出现严重违法违规现象，如虚假招标，违法转包分包等行为，造成建筑市场的秩序混乱，对工程质量造成一定的威胁，因此我国豆腐渣工程时有发生，为解决这一问题，需要对招投标项目进行严格管理，并做好评标工作，简化评标程序，提高工作效率，保障工程质量。此外，需要提高建筑企业中的施工人员的综合素质，提高企业信誉和责任意识，切实保障工程建设项目顺利进行。

1建筑招投标存在的问题

1.1投标方利用不正当手段中标

在当前工程项目损毁投标过程中，存在着一些利用不正当手段竞标的现象，而且这种现象并没有得到有效的制止，还呈现出越演越烈的趋势。部分投标方在竞标过程中投机取巧，通过走后门、拉关系、贿赂招标方人员等获得中标资格，对于自身的技术水平和管理水平的提升不重视。另外，在当前招投标工作中，还存在部分资质低的企业通过支持一定的报酬来利用高资质企业的资质来参与招标，或是与其他企业进行恶意串通，以此来恶意抬高标价，从而达到中标的目的，这不仅影响了招投标的公平、公正性，而且中标后的后续工程项目施工质量也得不到保证。

1.2招投标过程缺少监督管理

针对于招投标活动的范围、方式和程序等我国已出台了相关的法律法规来加以规范和约束，但在实际招投标活动中，以情代法和以权代法的现象仍普遍存在，暗箱操作、明招暗定的情况时有发生，部分工程项目甚至没有开展公开招标。这些问题的存在普遍反映了当前招投标工作缺乏监管。而且招投标过程中监督管理机制的不完善，监督管理工作的不到位也导致工程质量问题频发，不利于建筑市场的健康、有序发展。

1.3缺少资格预审环节

当前在许多招投标活动中，不仅对投标方资格预审为严格，部分资格预审存在着严重的形式主义。投标方资格预审机制不健全，在具体预审过程中工作缺乏有效性，预审过程较为粗放，缺乏统一的标准和手段，这就导致一些不具备资格的施工企业中标，这对后续工程项目施工质量和整体工程的质量都带来了较大的隐患。

2建筑招投标问题的处理措施

2.1完善其监督体系和监督手段

（1）政府应该针对某些缺陷积极制定相应的规范措施，并通过切实的引导使各执法部门相互协作，在工作过程中使建筑工程项目的合同得到全面的完善和优化，使其签订的合同更加有效；（2）在对招投标过程进行监督的时候应该合理的运用科技途径，严格审查参加招投标活动的人员，并对其进行详细的登记，并在现场设置摄像头全程记录招投标的过程；（3）为了避免由于转包工程而导致产生工程的质量问题，应使投标企业承诺不转包工程，提升其招投标监督的水平，要注意在合同中表明业主和承包单位的各种权利和义务，保障双方的权利和义务能切实有效的实现。

2.2对工作人员专业能力加强培训

工程招标的结果直接影响着招标项目工程的质量和企业未来的发展，所以一定要充分地重视招标过程中的一切活动。为了使参加工程招标活动的工作人员应该具有非常强的法律知识和专业技能，一定程度上保障招标活动规范顺利的进行，企业要对这部分工作人员进行各种相关的指导培训，使这些工作人员能熟练地掌握各种招标文件的详细编写准则和过程，并能很准确地把握招标文件的具体要求，进而避免因为缺乏专业知识和相应的法律知识而使工作过程中发生严重的失误，对工程的招投标工作造成影响。

2.3严格掌控招标前期相关工作

招标工作开始之前，为了保障招标的内容条理更加清晰，工作人员应该认真研究相关的招标文件及其法律法规。为了有效控制承包单位之间进行不正当的竞争，在招标文件中应该标明具体的惩治措施。对招标工作进行科学地评价具有积极的意义，所以应该根据工程项目的实际情况，选择科学合理的评价方式，如在评审的过程中对于简单的施工项目或机械设备，应该利用最低投标评价的原则，而那些施工中有一定难度的工程项目，应该采用综合评估的方法，并在项目经理进行答辩的过程中增加项目考核等相关的环节。

2.4规范评标办法保证评标质量

评标办法作为整个招标过程中关键的内容，在招标活动中发挥着不可替代的作用，编写招标文件的时候应该保证评标办法和项目的特征相互适应。在招标过程中，最低投标价法和综合评估法是最常用到的两种评标方法。如果招标人对建筑工程项目的要求相对低，相关的技术知识要求不高的情况下可以使用最低投标价法。一般复杂的、对技术要求相对高的大型工程项目多用综合评估法，它可以对工程项目的各种因素进行全面的分析，量化处理其中用金额表示不出的各类要素，最后选出最合适的投标单位。在评标过程中要求每位评标人独立评分，因此对评标人掌握的相关知识量和其专业技术水平有相对较高的要求，从而防止由于评标人的主观判断而对评标的结果造成一定的影响。要注意在评价的过程中应该尽可能的防止因为个人权利过大而使评标结果失去该有的公平。

2.5严惩违规行为

运用法律手段严惩投标企业与中介机构违规行为，增加违规经济成本与信誉成本，建立招投标信用档案和公示制度。对项目活动所有参与方进行信誉登记，对违规者予以公示。增加投标企业和中介机构的违规行为的经济成本与信誉成本，除了相应的经济性惩罚以外，还可以通过削减资历、限制参与招投标活动等方法，让他们约束自己的行为。做好市场违规行为查处工作，对存在严重商业贿赂问题的参与者要严格按照规范条例给予处罚，取消他们的投标资格，依法暂扣、吊销资质证书等，确保市场健康有序运行。

2.6优化评标过程

该项工作的主要操作者是评标人，如果这些评标人缺乏相应的招投标知识，或者专业知识水平不高，必然会对评标的最终结果的合理性与科学性产生负面影响。所以，提高评标人、监管者的综合素质及专业能力是很有必要的。要采取客观、科学的招标评标措施，改变传统的以规范条例为依据的预算定额评标手段，重点实施实物工程量清单招标和无标底招标有标底评标措施。要不断推进评标人评标公示制、评标人轮换制的科学化与规范化，对他们做好考核审查工作，对整个评标过程实行动态监管。对业主参评单位所占份额和评委中业主所占份额较多等问题要给予高度重视，确定整个活动中招标评标措施的合理性、科学性与公正性，防止腐败行为的出现。

3结语

总的来说，招投标交易方式的使用必须围绕着公平，透明这两个原则进行，一切能够影响到这一原则的因素都必须及时全面清理，从各个层面上来说现行的招投标过程都存在一些问题，这些问题如果不及时解决则会造成不同程度的影响，因此，相关单位必须从制度，法律法规，招标过程等不同角度出发，积极探寻问题的解决方法，争取在最短的时间内完善招投标过程。

参考文献

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[2]罗永平，王梅.对建筑工程招投标一些不正常现象的浅析[J].民营科技.2015（11）

[3]石书羽.现阶段我国建筑工程招投标存在的问题与对策研究[J].居业.2015（24）