电力线路工程设计阶段造价控制的措施和建议廖永丽

电力线路工程设计阶段造价控制的措施和建议廖永丽

廖永丽

（西宁方盛电力设计有限公司青海西宁810000）

摘要：近年来，随着中国经济社会的不断发展和人民生活水平的不断提高，广大民众对电力的依赖越来越强。为满足人民群众日益增长的用电需求，政府加大了对电力基础设施的投入和建设力度，但由于输电线路科学合理的设计缺乏，相关项目成本得不到有效控制，容易造成项目建设成本增加，造成资金损失。为了有效解决这个问题，有必要从设计层面入手，实现对输电线路工程造价的有效控制。

关键词：电力线路设计；工程造价；解决问题

1、电力线路设计阶段工程造价控制的重要性

大量事实证明，电力线路项目成本控制的最佳阶段正处于设计阶段，控制效果达到全过程的70％。一旦确定了电力线路设计方案，工程造价基本确定，节约投资的途径非常有限。但是，设计阶段的控制成本最低，设计费一般占建筑安装费的3％左右，但控制效果在70％以上。因此，无疑，电力线工程造价控制的重点应放在设计阶段。设计方案决定工程造价，工程造价也必须积极影响设计。项目设计应仔细比较和选择方案，优化设计，以便项目成本得到有效控制。

2、设计阶段造价控制中存在的一些问题

2.1设计深度不够使工程造价得不到有效控制

近几年来，电力工程的建设项目多、进度要求快，各级电力勘察设计单位承担的设计任务也大幅增加。一些设计单位在遇到设计任务重、时间紧的时候，往往无法做到深入细致的调查研究，工作敷衍了事，未按国家标准进行设计，对具体设计方案缺乏比较，以及设计水平不高，审查制度不严等，最终造成项目设计深度不够、套用图纸不适等导致设计变更增多，使工程造价得不到有效控制。

2.2工程设计和投资控制联系不够紧密也是工程造价得不到有效控制的一种表现

在实际工作中，由于输变电工程的专业技术特点，勘察设计人员通常根据设计委员会进行现场调查，勘测和方案比较，分阶段提供条件给造价人员编制估算或概预算。但是，长期以来，由于缺乏经济观念，技术人员往往无法提供编制预算所需的全部条件。从事预算编制工作的人员对工程设计和施工过程不熟悉，不了解相关配额和标准的含义。从技术人员那里收集或获取所有必要条件导致编制的概预算存在缺项、漏项或重复计算、高估冒算的情况，难以真实反映施工现场费用，有效地控制造价。

2.3缺乏信息反馈和项目后评价程序使造价控制工作的质量得不到进一步提高

项目完成后由于缺乏造价成本信息反馈和缺少项目的后评价程序使设计单位缺少机会了解实际发生的工程成本，无法进行事后分析，在以后工作当中又有可能将问题带入下一个项目中，不能进一步提高造价控制工作的质量。

3、电力线路设计阶段工程造价管理措施

3.1健全设计单位经济责任制，严格控制工程成本，提高竞争意识

设计单位和主管部门对于设计节约和浪费应制定明确的奖罚标准:对因设计原因而造成的工程浪费、工期延误及超出投资限额的损失，要追究设计人员责任；对科学合理、经济的方案予与奖励。促使设计人员增强主观能动性，提高自身素质和相互间竞争的能力，增强为业主控制投资成本，提高竞争意识。

3.2推行限额设计，全面推广工程典型造价运用工作，加强技术和经济的有机结合

所谓限额设计，是在保证质量和功能要求的前提下，按照经批准的可行性研究报告和投资估算，对初步设计进行控制；按照批准的初步设计制定预算估算并控制施工图设计和预算；根据分配的投资来控制设计。限额设计必须贯穿整个调查和设计过程。限额设计的实施有利于加强设计者对项目全过程成本的认识，这将有助于经济管理人员及时计算成本，为设计人员提供信息，并在调查设计团队中形成一个有机整体。同时，限额设计的实施也可以鼓励设计和成本人员分析生命周期，不仅要考虑项目的一次性投资，还要考虑施工阶段和经营后的经济成本。

3.3优化设计方案，有效控制工程造价

3.3.1优化线路路径

对于输电线路来说，路径优化是设计工作的第一步，也是控制施工成本的重要措施。路径的选择影响本体项目的多个单元项目，是影响整个建设成本的主要因素。在设计之前，设计者必须高度重视数据的收集，对路线多条路线进行综合比较和选择，并选择最佳的技术和经济解决方案。

3.3.2合理选择导线、地线

导线截面的选择应综合考虑线路的输送目的地负荷容量及负荷增长情况、导线制造、架线施工、运行维护等多方面因素，进行技术、经济的综合比较。发挥地线在防雷保护、通信等方面的综合作用，合理配置OPGW、良导体及普通地线，使选择的导线、地线既要满足技术上的要求，又要保证工程投资的经济合理。

3.3.3合理规划塔型

影响生产线投资的最敏感因素是塔材料的数量。不同类型的塔在成本、占地、建筑、运输和运行安全方面不同。降低塔材每公里钢材消耗量是降低成本的最有效途径。在设计阶段，必须根据项目地形条件精心规划项目所需的各类塔。在使用条件下应选用钢耗低的棒型；同时要降低生产线的曲折系数，增加线形塔的比例。减少塔的钢材消耗指标，控制工程造价。还可以结合近、远距离，利用双回路或多回路塔来进行规划。尽管目前项目的成本会稍高，但线路走廊将留作未来建设项目使用，避免或减少了下个工程的工地运输、土石方工程、基础工程、杆塔工程的施工工程量及建设场地清理费，从总体上讲还是会大大降低工程造价。

3.4加强设计变更的管理

在项目建设过程中，设计变更将不可避免地发生。设计更改包括业主功能更改和设计的技术更改。该设计变更管理主要是针对的是设计的技术变更管理。技术变更管理分为建筑图纸变更和建筑施工变更，在施工中的变化主要是购买材料和设备的变化，施工图纸设计变更会导致基础或结构部分发生变化，从而影响项目成本；设计变更管理还涉及变更时间段的问题。对于不可修复的变化，设计人员应该积极了解情况，并尽量将设计变更控制在最小范围内：在设计阶段发生变更，只修改设计图，损失就少；在采购阶段发生变更，不仅要修改图纸，还得要采购新的材料和设备；若是在施工阶段发生变更，不但是设计图和材料设备的变更，而且会造成返工、拆除、重做，势必产生重大变更损失，造成浪费。总之，要严格控制设计变更。

4、结语

技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段，而技术上的控制源头是设计，因此我们要落实科学发展观，推行全寿命周期最优化设计，贯彻标准化设计，控制工程造价，提高输电线路建设的效率和效益。

参考文献

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