输变电工程后评价中的经济效益分析

输变电工程后评价中的经济效益分析

窦金良马东海滕雪松

（山东电力工程咨询院有限公司山东济南250013）

摘要：在输变电工程施工过程中，积极开展项目后评价对提高输变电工程整体效益具有重要作用。为了保证输变电工程项目后评价取得积极效果，提高输变电项目后评价的实效性，我们应从前期重点做好可研与决策的评价、建设实施过程重点做好合同执行、工程管理评价、项目后期重点做好工程技术水平和投资效益评价等方面入手，全面总结评价输变电工程从投资决策到建设投运的整个过程，并提出建议，用以完善已建项目、改进在建项目、为拟建项目总结经验，确保输变电工程项目后评价工作得到全面有效的开展。鉴于此，本文主要分析输变电工程后评价中的经济效益。

关键词：输变电；评价；经济效益

1输变电工程的主要特点

输变电工程是电力系统建设的重点工程项目，在电网升级和电力网络构建等方面起到了积极地作用，根据输变电工程的实际情况，其特点如下：

1.1网络性

电力系统实际上就是通过电力网络来实现分配和输送的相关工作，建设输变电工程项目只有与电力网络充分有效的结合起来，才能够将其功能真正的发挥出来。

1.2公益性

输变电工程建设在一定程度上推动了我国社会经济的进步和发展，在维持正常生活秩序和维护国家能源等方面具有一定的现实意义。在电网建设过程中，其重要建设内容就是输变电工程，同时这与能源基础设施建设的质量有着密切的关联，这就直接突出了输变电工程的公益性。

1.3扩建性

输变电工程项目本身就是扩建电网生产能力的一种直接体现，是电网规模扩大的重要手段，无论是新建输变电工程，亦或者是建设中的输变电工程，其扩建性都是不可取代的。

2输变电工程项目后评价的主要内容

对于输变电工程而言，项目后评价是提高工程整体效益和满足项目管理需求的重要手段。结合输变电工程项目后评价实际，后评价主要包含以下内容：

2.1效益后评价

在项目后评价中，效益评价是主要内容和重要指标，通过开展必要的后评价行为，能够对输变电工程的整体效益进行合理评价。

2.2过程后评价

过程后评价主要指的是对输变电工程项目完工之后，对输变电工程实施的实际结果与预期结果进行对比研究。

2.3性能后评价

输变电工程项目的性能后评价主要指的是根据国家相关电网技术参数，结合输变电工程项目前后的技术指标进行详细比较分析的行为。输变电工程与其他工程不同，在项目建设后，必须要达到预定的功能指标才能满足建设需要。为了保证这一目标能够实现，项目后评价的开展成为了有效评价输变电工程性能的关键措施。

3输变电工程后评价中的经济效益分析

3.1收入的识别和计算方法

电网工程的销售收入为考虑网损率后，年均销售电价（不含税）减去平均购电电价（不含税），乘以年增加销售的电量。

（1）电量。对于新建输变电工程项目，提高供电能力而得到的电量销售增加称为售电量增量。计算售电量增量的方法主要是：根据选取供电区各变电站的最大负荷和供电电量确定地区最大供电负荷利用小时，采用地区最大负荷利用小时和地区供电容量，对地区进行项目有无的电量平衡计算，并。

地区最大供电负荷利用小时=地区电量/地区最大负荷

增供电量=地区实际用电量-无项目时地区供电量

根据以上定义，增供电量的物理含义实际就是，在原有电网设备满载情况下，新建或扩建项目承担的供电量。

（2）电价。输配电价是指电网经营企业提供接入系统、联网、电能输送和销售服务的价格总称，是电网经营企业输配电业务的收入来源［3］。由于输变电工程特有的非独立性，电能从购入到配送至用户这一过程需要多个电压等级电网的共同参与。因此，在识别某个输变电工程增量收益的过程中，应当首先准确划分电价中该电压等级电网所占的额度，即分电压等级输配电价。按照现行电价体系，共用网络输、配电收入以承担输、配电功能相对应的电网资产为基础进行核定。按照等投资等效益的原则，固定资产形成率100%考虑，资产比重等同于电价比重。因此对新增输变电项目在进行分电压等级电价估算时，在考虑网损率后，可用资产比重乘以全网平均输配电价得到。其中销售电价指年平均销售电价（不含税），是按所在省份批准的电价（不含税计算），评价点之前按实际销售电价计算，之后的按照规定的文件进行预测。购电价是指年平均购电价（不含税），是供电单位从省电力公司或者发电厂购买的电价平均值（不含税），评价点之前按实际平均电价计算，之后按规定的文件进行预测。

3.2费用的识别和计算方法

（1）折旧费。折旧费是指工程运行中固定资产每年的损耗补偿，通常采用线性折旧法提取。对于固定资产，由于建设投资的非独立性，例如以某输变电工程为例，工程场地征用及电源线均按最终规模一次建齐，但变电部分一期若只投产一台主变，其投资中很大一部分为本期与后期工程所共用。按照经济效益评价的基本原则，效益-费用的统计口径应保持一致，对于共用部分的投资应分摊入不同工程分别处理。所以在计入固定资产时，因根据实际投产情况按照规比例重新计算得到等效投资。（2）运行和维护费用。受成本非独立性的影响，工程运行维护费用一般均包含在所属电网经营企业的整体成本中，缺乏单独的统计数据，实际工作中，可以根据财务统计的运维成本和项目固定资产比重进行估算。例如根据某省电力公司提供的2015年全省电网资产额（不含发电资产）与本项目固定资产之比得出资产比重。（3）财务费用：指企业为筹集债务资金而发生的费用，主要包括长期借贷信息、流动资金借贷利息和短期借款利息等。

4提高输变电工程项目后评价实效性的具体措施

4.1前期重点做好科研与决策的评价

在建设输变电工程项目的过程中，项目能否建设成功，以及项目质量的好坏在很大程度上取决于前期是否做好科研与决策的相关工作。在项目建设前期，以电网建设规划为基础，充分调查和参考相关资料，如科研批复文件、初步设计审查会议纪要、项目科研报告、初步设计审查批复文件、投资估算书、批准概算批复文件、项目核准文件等等。

4.2中期做好施工图设计、施工管理、合同执行与管理、竣工验收评价

在施工过程中，项目后评价的重点应该放在施工管理、合同执行等方面上，充分参考施工、监理、设计过程资料，重点评价项目的进度及安全是否控制在合理范围内、项目投资是否在批准概算范围内、项目质量是否严格遵守合同中的相关规定等等。

4.3后期做好工程技术水平和投资效益评价

在完成输变电工程之后，就涉及到其投入使用的问题，充分考虑工程决算资料、工程验收资料、工程运行资料，并在此基础上结合项目各项实施效果、技术指标、财务指标等对项目工程科研评估阶段的效益指标和项目实际运行后的效益指标进行重点对比评价，此外，实际运行结果与项目预期目标是否吻合、工程项目的持续性、社会效益、经济效益等也是其重点对比评价的内容。

总之，经济效益评价是输变电工程后评价的关键内容。针对输变电工程必须依赖于电网整体才能实现其自身功能这一特点，本文按对输变电工程投产后带来的效益和费用进行识别和计算，定量分析输变电工程的财务状况，可以满足项目后评价工作的要求。

参考文献：

[1]吴晓明.输变电工程项目后评价研究[D].华北电力大学（北京），2016.

[2]刘庭军.电网企业输变电工程经济效益后评价研究[D].华北电力大学，2015.

[3]何后裕.公共网络输变电工程经济效益后评价研究[D].华侨大学，2011.