用电检查中窃电与违约用电管理措施分析杨成根

用电检查中窃电与违约用电管理措施分析杨成根

杨成根韦振乔科

（国网宣城供电公司安徽宣城242000）

摘要：用电检查作为企业用电管理的重点和难点，应当加强重视，通过加强制度改革和完善、用电检查人员教育和培养，以及新科技技术手段和设备的应用，来确保用电安全可靠性。安全用电以及窃电管理具有社会性，只有形成合力，才能有效防范窃电以及违约用电行为发生。本文探讨了用电检查中窃电与违约用电管理措施。

关键词：用电检查；窃电；违约用电管理；措施

做好电力检查管理工作，能够提高电力企业的服务水平，提高电力企业的经济效益。电力检查管理工作要求工作人员采用合理、有效的方法，应用自身的专业技能，分析、研究用户的用电情况，然后采取合理的措施解决各种用电问题，并严格把控电力设备质量，从而促进电力企业的发展。

1用电检查中窃电与违约用电管理存在的问题

1.1窃电与违约用电管理意识淡薄

电力用户与供电企业都是电力系统中重要的组成元素，电力设备如果发生故障，不仅会影响用户的正常用电，还会影响整个电力系统的安全与稳定，因此，必须加强用电检查工作。然而，现阶段电力企业用电检查工作中，还有诸多窃电、违约用电的行为，对电力系统运行造成一定的影响，加上用电检查人员反窃电以及违约用电管理的意识缺乏，给用电检查工作造成了很大的影响。

在市场经济环境下，为了能够提升电力企业的市场效益，首先需要不断提升供电企业的服务质量，而加强电力网络管理，推行规范化、智能化的管理模式是提升服务质量的必要手段。由于电力企业用电检查人员，缺少必要的反窃电以及违约用电管理的意识，同时电力用户对用电检查工作的支持力度较低，当用电检查人员发现电力用户中相关的电力设备存在故障，并向其提出具体的修改意见后，用户往往不能提高重视，不配合、不支持用电检查人员的工作，不仅不利于用电检查工作的顺利展开，也会导致供电双方的关系恶化。

1.2对窃电以及违约用电查处力度相对较弱

经过长期的用电检查工作实践，在过程中发现普遍存在违约用电以及窃电行为，给电力企业造成巨大的经济损失，导致很多电力事故发生。同时，违约用电以及窃电行为的方式逐渐向着多样化发展，各种违约方式层出不穷，在日常用电检查中很难发现。加上窃电与违约用电具有短期性的特点，如不能及时发现与制止，会影响电力企业的经济效益。现阶段，我国电力企业在窃电与违约用电管理方面做得还不够完善，对窃电以及违约用电行为的查处力度不足，没有起到良好的约束效果，很难真正意义上抑制这种行为的发生。

此外，违约用电以及窃电行为随机性较大，而用电检查过程中，对此类行为需要集中收集证据，同时还需要进行现场处理等，一定程度上增加了用电检查工作的难度，给用电检查人员在技术上、管理经验上都提出了较大的要求。

1.3反窃电等用电检查技术有待提升

电力知识的不断普及导致民众对电网运行过程中的相关知识了解愈加清楚，也由此造成了电网运新过程中的窃电技术和窃电产品不断得到研究和发展，但相应的国家反窃电技术却仍然处在原地不动的位置，当前用电监察工作运行过程中仍然使用的是与当前窃电技术等级不相匹配的反窃电技术，这种情况必然无法有效遏制窃电行为的发生，也无法追究相应人员的责任，因此提升用电监察工作中的反窃电技术已经成为一件必须加快施行的事情。

2用电检查中窃电与违约用电管理的措施

2.1确定合理的供电方式

在确定供电方式的过程中，应该按照用户所报装用电容量，基于高供高计的基本原则，尤其是对三相供电用户而言，必须避免出现用电用户表前接线行为。同时，用电用户的供电线路必须尽量采用暗敷电缆，以提高反窃电、反违约用电的能力。根据《供电营业规则》中的相关规定，线路的功率计量点必须尽量设置在用电设备产权分界处，或者直接安装在用户工程电源的接入点，综合考虑后续使用过程中是否方便抄表、易于进行用电检查等因素，避免用户在表前接线或者将进表线更改。

2.2提高防窃电技术水平

用电检查工作的开展不能单纯依靠人工管理、人为监督，最重要的是要积极利用、采用并依靠现代化科学技术。供电企业应加大资金投入力度，专门针对非法窃电与违规用电等违法行为投资引进先进技术，特别是现代化的新型防窃电技术，要确保所引进的技术具有一定的先进性、高端性，能够用来有效防范并抵御非法窃电现象、违规用电行为。例如：借助现代化信息采集与分析系统，引进现代的智能化设备。利用这些系统与设备来实现对非法窃电行为的在线监测、监督，通过信息采集、记录、统计与分析，从而定位非法用户，及时排查其非法窃电行为，及时进行抓捕，挽回企业的经济损失。例如：当前很多非法用户通过对电能计量设备进行非法改装，人为地控制与调整表计运行，对此则可以引入最新的智能抄表掌机系统，利用该系统的智能化监测功能，能够对表计每一次的开启、改装等做出最为清晰、详实的记录，对于任何一次非法窃电行为的信息进行系统、清晰地采集、收集与记录，并对应实施严格的追责处理，智能抄表掌机系统能够为非法窃电行为的查处提供客观、详实的证据，智能抄表掌机系统还能同供电企业用电管理中心进行信息通讯与数据传输，二者之间形成高效的联动机制，这样才能确保在最短时间内发现非法窃电现象，解除违法问题，维护供电系统的安全。

2.3协调合作，严厉查处与打击

用电检查工作本身具有一定的难度、调整与复杂性，不能单纯依靠供电企业用电检查部门自身能够完成，特别是其中的非法窃电与违约用电等问题，更加需要国家法律、法规、司法部门等的支持与配合。供电企业要形成一种合作意识，要积极争取政府、司法机构等支持，为了从根源上提高用电客户的反窃电意识，应该加大窃电相关法律法规的宣传，让广大人民群众意识到非法窃电问题的严重性以及需要承担的责任与后果等，以最大努力来争取用电客户的支持，能够配合供电企业共同打击非法窃电行为。在此基础上，供电企业则要积极争取国家司法机关，例如：公安机构、检察机构等的支持，加强同国家部门之间的沟通与协作，共同针对非法窃电行为、违规用电行为等按照法律法规的规定进行严惩，以此来积极维护供电企业的利益，保护供电系统的安全，供电企业应该努力协同司法机构、检察机关等根据国家相关法律法规来创建非法窃电管控制度体系，根据非法窃电与违规用电的具体行为特点等来积极严惩与打击，形成一个防窃电防火墙，防护一切非法窃电犯罪行为。

2.4强化内部抄核收管理

抄核收是用电检查、用电管理的最敏感、最关键环节，抄核收人员的素质、态度以及技术水平等会直接影响到用电管理工作质量。所以，供电企业也要善于从内部管理入手，首先，要培养并提高抄核收工作人员的思想素质，端正他们的工作态度，强化他们的防窃电工作意识，主动提高自身的思想觉悟，积极配合非法窃电，能够自觉灵活运用现代化的防窃电技术，支持配合供电企业所制定的抄核收制度和方法;其次，供电企业还要强化内部抄核收管理，抄核收过程中实行相互监督、彼此约束等制度，善于依赖现代化技术、先进科技来提高用电管理工作水平，注重抄核收的过程监督，强化内部问题的防范，提高抄核收管理工作水平也就客观上支持了企业的用电检查管理。

总之，窃电以及违约用电管理是用电检查工作中重要的组成部分，是电力企业优质服务的前提条件，也是保证供电双方利益的基础。

参考文献

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[2]刘同刚,徐英.用电检查中窃电与违约用电管理存在的问题研究[J].通讯世界.2016(22).

[3]李铭.用电检查中窃电与违约用电管理的相关措施[J].科技经济市场.2016(08).