浅谈市政工程的质量目标控制

浅谈市政工程的质量目标控制

吴义闯

安徽万年清工程项目管理有限公司安徽合肥230000

摘要：市政工程现场质量控制涉及到很多影响因素，不同的项目有不同的特点，如：地上及地下的各类管线、施工作业面广点多、交叉作业、工期短质量要求高等客观因素，在整个项目建设过程中，只要根据项目特点,来抓住关键的措施，工程质量可以在工作中实现科学有序、有效控制，避免不必要的质量事故发生，使市政工程的总体质量提高。本人作为市政工程项目负责人参与了多个大型市政工程项目管理，现结合近年来的工作经验，分析了市政工程质量控制过程中仍存在的一些问题，然后提出了市政工程质量控制的改进措施。

关键词：市政工程；质量通病；目标控制

建设工程拟建项目一经决策，设计就成了工程建设和投资控制的关键，设计方案的优与劣直接影响着工程投资和工期长短，特别是市政工程尤其重要。在这方面，我认为应加大投入力度，精心设计，优化设计，减少设计变更，抓住设计这个关键阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。应该视设计阶段为重点进行工程投资控制，而这种控制应采用技术与经济相结合的做法，并贯穿于整个设计的各个阶段，即方案设计、初步设计、技术设计、直接施工图设计，为整个工程投资控制奠定坚实的基础。

市政基础设施、新建的绿化设施项目、公用事业、环境和市容卫生、改建和扩建等工程，其性质符合当前国家建设的有关法律、法规、技术标准、设计文件及施工合同的综合要求的能力之总和。市政工程与广大城市人民生产和生活密切相关，它是城市经济和社会发展的基础条件，直接为城市生产和生活服务提供基础设施，人民群众的生命财产安全和社会公共利益与市政工程的质量的好坏有直接关系。近年来，随着国民经济的不断增长，城市建设的快速发展，但市政工程的质量没有改观。经常发生重大工程质量的事故，对人民的生命和财产安全带来了巨大的隐患，同时，也给社会带来坏影响。然而提高市政工程质量控制水平，加强工程质量管理，其意义极为重要。

1.市政工程目前存在的主要问题

项目管理人员质量意识不强。由于市政工程的特殊性,管理者常常忽略质量，高度重视工期，抢干和蛮干现象有时会出现。责任主体执行强制性标准不严格或不熟悉强制性标准。还有的人认为市政排水工程、道路工程与结构安全没有关系，大不了坏了再修，人为地使质量标准降低了。市政工程施工出现技术资料与工程不同步，表格不统一的现象，甚至出现假资料。监督和惩罚不够，由于市政工程的甲方多为建设行政主管部门,质量监督站往往是他们的下属单位或行政级别比业主单位低,对一些违反建设工程质量管理法规和强制性标准的行为以适应更多,更少的惩罚。另外处罚的执行率低,低调处理导致了责任主体违法、违规行为,不能显示项目管理的权威性,违法和违规行为无法制止。

项目工程资金来源不稳定。市政工程多数为重点大中型工程项目，更多的项目资金来自地方财政，有时是先施工后立项,资金不落实就开工,资金一旦出现缺口,将影响工程质量和工期，使工期延误。还有一些缺陷存在在市场规范化管理方面。市政工程更多业务为政府或主管部门，没有基本施工流程，忽视项目管理工作制度；不及时签订正式施工合同、监理合同；规划许可证、施工许可证和工程质量监督手续缺乏；资质不全，以次充好，甚至伪造相应文件。

2.市政工程质量目标控制对策

质量控制的组织网络要健全，这是质量控制的关键，出现工程质量问题的主要阶段就是施工过程。这个阶段工程可能会出现质量缺陷，将会对市政工程的使用性能和寿命产生非常大的影响。因此，施工现场的质量的控制是非常重要的。经过我们几年的实践证明，市政工程必须要建立和完善的质量管理网络。

项目的质量目标由单位质量决策层确定，通过工程项目的实施；要派出工程项目工程师驻地现场管理；每个市政工程项目要设立项目监理部，全过程实施监督承包商施工，认真复核工程勘测单位的成果及工程设计实施监督；项目组驻地现场监理工程师代表单位检查、监督市政工程项目部工作，监理工程师要及时把施工信息反馈到工程项目管理部，然后由其作出相应处置。我国市政工程质量监督的政府机构要向社会化、市场化方向改革，使监督主体的法人地位得到确立，独立承受监管责任，市场资源得到有效配置，使政府监管市政工程的质量的实效性提高。第二，政府市政工程质量的委托行为要规范。要使监督机制社会化，市场化的监督业务，至关重要的问题是公正授权。违规行为和腐败现象在授权过程中要尽量减少和避免，一定要设立专门的管理机构，使有形的监督授权于市场化，规范政府授权行为和授权程序，授权行为必须纳入规范管理中。第三，增大监督处理力度、要完善市政工程的质量标准。根据社会发展的需要和市政基础设施项目建立科学技术，及时进行审查和修订组织有关单位对施工质量的验收标准。施工单位违反工程强制性标准偷工减料或不按图纸施工的行为、监理单位不履行其职责、与其他单位串通一气或不执行强制性标准、弄虚作假和违纪行为给予严厉的处罚，以保证质量监督的权威性与强制性。工程实体的基础是原材料、半成品、设备,其质量是工程实体质量的一部分。详细的来说,原料的处理应该从订货再到进场、验收、生产供应等多个环节的管理，要求现场管理人员有一定的物流知识、材料知识，并且与检测单位、监测站等部门做好沟通。

为了妥善管理,首先熟悉图纸，对施工进度和材料数量进行估算，确定材料规格等因素,联系供应商,及时供应。其次,质量关要把握好,供应商资质要严格审查,材料进场后报告质量相关单位逐项抽样测试。最后,根据施工现场的材料把图纸进行合理放置,并详细记录每批材料及存档。这是所有工程都要必须严格管理的环节，又是质量管理缺失最为严重的环节，特别是市政工程，为了给民生提供利民项目，如果因为在施工过程中发生事故造成人员伤亡，将会给市政工程留下难以消除的污点，前面提到了设备的检验和材料的安全都与安全施工息息相关。此外，还注意施工现场防火，防电，员工要培训上岗、制定安全条例并要强制遵守,安全设施如脚手架、安全帽的质量要严格检查,对高危险工作人员的安全设备要一日两查、甚至三查,并对机械设备保护装置将经常检查，避免泄漏或缺乏防护罩保护。对事故多发环节要加强管理，尽量保证施工安全。

3.结语

因此，涉及市政工程现场质量控制的内容比较多，各种各样的问题都会遇到，而且贯穿于施工阶段的整个过程。只有紧紧抓住关键性的措施，才能使工作科学有序进行，从而使工程质量有效地控制，不必要的质量事故尽量避免故发生，从而使市政工程的整体质量水平提升。

参考文献

[1]付军.论市政工程项目管理的创新与实践[J].山西建筑,2017,43(36):250-251.

[2]吴俊贤.谈市政工程项目管理工作关键创新[J].山西建,2014,40(32):269-270.