建设工程项目管理模式探讨刘镇易

建设工程项目管理模式探讨刘镇易

刘镇易

兰州瑞建投资发展有限公司

摘要：本文指出了当前我国建设工程项目管理模式的发展现状及存在的问题，针对这些情况，提出适合我国建设工程项目管理模式“PMC+EPC”创新研究。同时构建了这种模式的基本框架，具有一定的理论和现实意义。

关键词：建设工程项目管理；管理模式；PMC+EPC模式

1背景

随着我国经济的不断发展，在很大程度上推动了我国工程建设领域的发展，使得工程建设项目呈现出规模大和投资多元化的特点。另外一方面，伴随着国外建筑公司不断涌入我国，他们拥有先进的管理经验和技术水平，使得我国建筑业竞争愈发激烈。因此，对于我国建筑业而言，首先要做的就是改变工程项目管理模式，从而提升自身的核心竞争力。

2我国建设工程项目管理模式的发展现状及存在的问题

在国内早期建设项目管理中，主要以成立指挥部为主要管理模式，这一管理模式带有计划经济色彩，其中有很多不容忽视的缺陷。近年来，由于建筑管理模式的不断优化，这一情况得到了有效改善，先后以FIDIC合同管理模式逐步将建筑行业的项目管理纳入正轨，在结合国内市场发展环境以及自身经验的基础上，提出了项目管理中的法人责任制、招投标管理制度以及工程监理、合同管理等不同模式，并不断根据市场发展规律对这些管理模式进行调整，使各项管理体制得到了完善和创新。进入二十一世纪以来，国内建筑行业的项目管理已经得到了长足发展，呈现出蓬勃发展的良好态势，不但传统的各种管理模式得到了发展，而且还逐步探索并应用具有BOT及其衍生模式等。

市场经济的发展推动了国内建筑行业项目工程管理的实质性进展，在管理内容和管理方式上都有较大进步，但是由于项目管理引入时间较短，与国际水平相

比仍存在很大距离。目前，国内项目管理整体发展情况仍属于初级阶段，市场发育成熟度不够，与之相配套的法律法规管理尚未完善，在实际管理中往往暴露出种种弊端，难以与实际需求相匹配。此外，由于相当长的一段时间内受计划经济的惯性思维以及经济体制上的约束，我国工程业主的项目实施方式仍然是单一模式的勘察设计-施工-监理-造价-招标代理等分块委托与管理方式，项目管理机构的规模小，素质偏低，具备工程咨询、项目管理、勘察设计、工程承包、项目融资等综合能力的工程公司极少，从而造成难以培育有市场竞争力的专业化工程咨询管理服务企业。

3工程项目管理模式“PMC+EPC”模式的提出

所谓PMC融合EPC的项目管理模式，就是将EPC模式和PMC模式这两个单独应用的管理模式进行融合，从而获得一加一大于二的管理效应。这种模式主要指的是：工程需求方在完成项目可行性分析之后，再结合谈判或者招标筛选一家实力符合建设需求的单位作为PMC，并对项目进行全程管理。而这家公司必须要具备先进的管理水平和丰富的项目监管经验。另外当完成初步设计和概算之后，同样也可以采用招标或者谈判的方式选择一家企业作为EPC，并让这家公司全权负责项目深化设计和施工以及采购等建设环节，并通过合同对工作内容进行明确，在这种模式下，PMC公司起到管理监督作用，而EPC公司则起到设计施工一体化建设作用。

4“PMC+EPC”模式的适用范围

PMC和EPC相融合的项目管理模式有着资源配置优化，提升项目管理水平等诸多优势，同样也存在着投入资金相对较多，相关高质量公司数量较少的缺陷，因此应用PMC加EPC融合的管理模式，就需要规避其短，用其所长。根据这个原则就可以得知，当需求方本身管理水平较低、而且项目本身对工艺水平要求高，投资与规模较大，那么就非常合适采用这种管理模式，就能够将施工质量风险和设计风险转移给相关的承包商。当然这也要求承包商本身综合管理能力高，能够很好的完成这项工程项目，那就能够起到双赢作用。

5“PMC＋EPC”模式框架

工程项目建设周期一般可分为工程项目策划和决策阶段、工程项目准备阶段、工程项目实施阶段、工程项目竣工验收和总结评价阶段。“PMC＋EPC”模式中，在工程项目策划和决策阶段PMC单位便已介入，业主通过合同明确PMC单位的权责范围，通过PMC单位对EPC承包方进行全过程的监管。如果说业主是PMC单位的管理单位，PMC方则是EPC方的管理单位。主要按需对工程进行管控，也需通过PMC方来完成，这种模式能有效减少业主单位的人员投入，专心于项目协调工作，只需对关键环节和关键节点进行监督和检查。“PMC＋EPC”模式下业主、PMC方、EPC方、政府等各方的关系框架如下图：

图1项目参与各方关系框架图

业主与PMC单位和EPC承包商均属合同约束关系，而PMC单位与EPC承包商之间则是监督管理关系。业主与PMC签订合同时，可采用服务费加奖励的方式，让PMC单位的利益与业主挂钩，当通过管理能够达到节省投资时，可进行一定比例的奖励，让PMC方能够更好的发挥职能。PMC单位与EPC承包商之间是监管关系，但值得一提的是，PMC单位选择EPC承包商时，是受托于业主，最终选择是由业主决策。EPC承包商确定后，可依据实际情况，进行招投标，进行专业分包或劳务分包，分包商向总包商负责，EPC总包方向业主负责，受监督于PMC方。而政府部门在整个建设项目周期中起到监督作用，业主在监管PMC和EPC单位的同时，也需搞好各方和政府的协调工作。

6结语

最近几十年，包含了项目合同承包体制和监理体制的项目管理模式已经得到广泛应用，这有效提升了我国工程项目的管理水平。但是和国外成熟的工程项目管理相比，还是存在着一定的距离。所以要想进一步提升我国建设工程项目的管理水平，就要充分重视这些问题，并进行全面改革。

对于工程项目管理人员而言，可以使得他们充分认识到更新工程项目管理模式的必要性和重要性，只有不断地学习先进的管理知识和经验，并及时应用到实际工程项目管理过程中，才能够从根本上提升我国整个建筑行业的核心竞争力。

参考文献：

[1]朱联.浅谈工程项目PMC管理模式[J].城市建设理论研究，2013.

[2]杨得馨.工程项目管理模式的对比分析[J].价值工程，2012.

[3]饶文光.浅谈工程项目管理[J].城市建设理论研究（电子版），2013.

[4]陈勇强.PMC+EPC模式在工程建设项目中的应用[J].石油工程建设.2007.

[5]邹蔷.工程项目管理模式研究[D].西南交通大学，2006.

作者简介：

刘镇易，男，1988年10月出生，助理工程师，现就职于兰州瑞建投资发展有限公司，从事项目管理工作。