发展现代物流业提升盐城区域经济竞争力

发展现代物流业提升盐城区域经济竞争力

陈晖/

陈晖/盐都区安监局

推进现代物流业的发展，是强化城市功能，抢占区域竞争制高点的迫切需要。盐城作为苏北重要的物流基地，近年来经济迅猛发展,“江苏沿海地区发展规划”的通过，更为盐城提供了千载难逢的发展机遇。构筑现代化的物流体系，加快发展现代物流业，对改善我市投资环境、增强区域经济综合竞争能力、实现“全面达小康，建设新盐城”的宏伟目标，具有十分重要的战略意义。

一、加快发展现代物流业的必要性

一是保持经济持续快速的发展需要现代物流业强而有力的支撑。随着全球经济一体化发展，现代物流业已经成为经济发展的一个重要产业，物流业在经济发展中所产生的经济效益和社会效益不可低估。一方面，它可以大大降低制造业的运作成本；另一方面作为一种新兴产业，有着比制造业更为丰厚的高额利润。盐城要实现经济的快速增长，经营好现代物流业这一领域至关重要。

二是营造经济快速发展大环境必须发挥物流服务上的竞争优势。随着投资环境的逐步改善，越来越多的投资者已把现代物流业发展程度作为投资环境的重要评价标准。现代物流具有综合性服务的功能，它包括运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面的内容，是投资者最为关注和看重的创业环境。因此，发展和提供高标准、高质量的物流服务，已成为盐城进一步改善投资环境、吸引外资的重要基础性工作。

三是现代物流的兴起将对盐城区域经济发展产生强劲的推动力。物流业是一门跨行业、跨地域、覆盖面广的产业，它不受时间、空间、基础、条件等的限制，发展现代物流的目标之一就是最大地降低成本，改善国民经济的运作效率，提高全社会经济效益。面对“江苏沿海地区发展规划”的有利形势，盐城必须借鉴国内外的先进经验，在发展现代物流业上有所作为，做到早建树、早成熟。

二、盐城现代物流业发展现状

（一）我市物流业发展现状

改革开放以来，盐城经济持续保持较高的增长速度，经济规模明显扩大，交通条件有了较大改善，已初步形成以高速公路和高等级干线公路为主骨架，铁路、水运、航运等运输方式为补充，功能比较齐全的现代化综合运输体系，为全市发展现代物流业提供便捷的运输条件。

（二）现代物流发展存在的差距

总体来看，我市具备加快发展现代物流业的物质技术基础，现代物流也已开始起步，但无论是思想观念、组织结构、运作方式，离发展的要求还有较大差距。主要表现在：

一是观念滞后。大多数企业和部门，还没有充分认识到现代物流对降低成本、增加利润、改善投资环境的重要意义。不少企业仍然热衷于大而全、小而全，不愿把物流业务外包给专业物流企业（第三方物流）来经营，影响了物流市场的社会化进程，一定程度上制约了现代物流业的发展。

二是缺乏统一规划和管理。目前存在的条块分割、部门分割、各自为战的运作方式和管理办法，不仅带来重复建设和社会资源浪费，使物流运行系统环节多、周转慢、效率低、费用高、服务差，也影响了社会对现代物流服务的认可和接受程度，制约了现代物流业的发展。

三是基础设施与技术装备落后。现有物流企业设备陈旧，技术管理粗放，尤其是缺乏现代物流所必需的信息网络设施，物流领域信息化程度低，多数企业只能提供简单的运输、仓储、装卸服务，在流通加工、物流信息服务、库存管理、物流成本控制等增值方面拓展能力不够，制约了物流功能的发挥和效率的提高。

四是人才不足。目前我市现代物流知识、技术教育和培训工作尚未启动，社会对现代物流管理、物流信息处理技术等与现代物流业发展密切相关的知识知之较少，物流专业人才严重不足，特别是高级物流管理人才十分稀缺。

三、“十二五”期间盐城现代物流业的发展

（一）“十二五”期间盐城现代物流业发展规划

重点发展具有区位优势、集聚辐射功能强、兼顾两种以上运输方式、具有口岸通关、多式联运服务功能的公共型综合物流枢纽，建设形成“以物流园区为核心、以物流中心为骨干、以农村物流站点为补充“的三级物流基地体系，逐步构建“安全、便捷、高效、经济”的物流系统。发挥物流产业政策集聚、要素集聚、功能集聚效应，发挥拓展物流产业链。依托海港、空港、铁路货站、公路节点和内河港口等交通物流基础设施，重点发展五类物流基地。

（二）发展现代物流业的建议

一是加强宣传培训，为物流业的发展提供有力支撑。要充分利用各种媒体大力宣传现代物流理念，树立流通决定生产的新观念，营造大流通促进大生产的社会氛围。要突出抓好现代物流知识的培训，加强对各级政府和有关部门领导干部的培训工作，提高他们对现代物流业的领导与决策能力；加强对广大企业尤其是工业和流通龙头企业管理人员的培训，提高他们对现代物流业的管理能力；加强对从业人员的培训，提高他们对现代流通业的适应能力。

二是加强规划建设，科学引导物流业进行合理布局。首先，要坚持以科学发展观指导各地制订科学的物流发展规划，充分发挥规划在促进现代物流业发展和开展招商引资方面的指导作用。重点发展为制造业、流通业服务的第三方物流，努力形成以信息技术为支撑、以第三方物流为主体、以供应链管理为核心的现代物流产业。其次，要建立物流发展协调机制。协调各部门、各地区的物流发展规划和物流行动计划。

三是推进资源整合，营造现代物流业发展良好环境。各有关职能部门要加大物流资源的整合力度，为加快物流业发展营造良好的环境。首先，要加强物流基地建设。针对物流企业长期存在“小、散、弱、乱”的现状，进行适度的协调，促使中小物流企业实行合理的重组或合并，建立起诚信的市场运行机制；要鼓励规模较大的运输业和物流企业通过收购兼并等形式，进一步做强做大，发挥龙头作用，推动物流业整体发展。再次，要积极扶持第三方物流企业的发展。坚持“扶持一批、带动一片”的战略，积极引导和鼓励工商企业与第三方物流企业开展合作。

四是制定政策措施，为现代物流业提供帮助和支持。由于现代物流产业起步阶段具有投资大、短期回报率低，但长远经济效益可待的属性，有关部门应在资金、用地等方面给予扶持和投入；在建立健全行业法规、规范市场秩序和企业经营行为等方面给予帮助和支持。另外，要进一步制订和完善切实有效的优惠政策，鼓励多元投资，积极发展第三方物流企业，引进民资、外资向物流基础设施的投入。

五是实施品牌战略，积极培育现代物流业龙头企业。积极启动流通领域的名牌带动战略，形成自主品牌成长、保护的良好机制。积极推进物流企业技术创新和产品创新，带动物流企业的发展。要认真落实对流通龙头企业的扶持政策，建立物流龙头企业的联系制度，全面启动对流通龙头企业的动态管理，通过组织专家开展实地考核和现场咨询等方式，指导物流龙头企业加强“四大建设”，培育一批规模大、实力强、信息化程度高、技术先进、服务产品多的物流龙头企业，从根本上提高我市物流企业的营运水平，促进现代流通业的发展。

六是加快人才培养，促进现代物流业的可持续发展。物流业的工作一旦全面启动，其发展的速度将会越来越快，很快就会出现人才匮乏的问题。因此，物流人才的引进和培养必须从现在就抓起，才能避免工作上出现人才“断档”的现象。要在搞好在岗培训和短期教育培训的基础上，尽快引进一批现代物流业管理人才和技术人才，有目的地每年在高校毕业生中录用一批物流专业人才，并通过其他形式逐步提升专业人才的管理水平，促进物流业的快速健康发展。