浅述加强供电企业废旧物资管理的举措

浅述加强供电企业废旧物资管理的举措

向君

向君

（国网四川省电力公司内江供电公司四川内江641003）

【摘要】废旧物资管理目前仍是供电企业资产管理的薄弱环节，加强废旧物资的管理，对防止国有资产流失，提高资源再利用率，降低廉政风险，辅助企业的正常生产和经营有着不可估量的作用。完善废旧物资管理制度、规范废旧物资管理流程、落实废旧物资管理部门的责任、增加废旧物资管理手段、加强废旧物资管理的效能监察，是做好废旧物资管理的基础。

【关键词】废旧物资；重视；监督；流程

一、供电企业废旧物资管理存在的问题

从目前供电企业的情况来看，废旧物资的管理手段和方式落后，管理水平不高，存在的问题主要有：

（一）企业对废旧物资管理的重视程度不够

废旧物资管理处在资产管理的末端环节，无论是在人员配备上还是在现实操作中，都没有得到应有的重视，是企业管理上的弱项。项目主管部门或基层单位废旧物资管理人员都是兼职兼岗，信息不畅、责任不明、考核未能落到实处。对废旧物资的管理没有量化到具体责任部门和责任人。

（二）固定资产卡片的台账记录不全、卡片信息失真。

有关部门建立起固定资产台账与财务部建立起的资产卡片台账不相符，废旧物资管理部门间沟通协调不够，未按规定进行实物与资产卡片的一一对应报废，作为价值管理的财务部门和实施实物管理的生产部门、使用部门、物资管理部门之间协调、沟通不够，账实脱节。

（三）固定资产报废手续的申报及审批仍然是制约废旧物资回收及处置的瓶颈。

由于10万元以上资产属于省级管理部门审批，且批次数量有限，未能及时在有限时间里下达报废批文，导致废旧物资积压。

（四）废旧物资计划提报不规范、不准确

由于近来人员岗位变动较大，新到岗人员不熟悉固定资产报废及废旧物资回收处置计划提报的手续及流程。造成计划提报积压和滞后。且上报的废旧物资处置计划存在材料名称、型号规格、单位等未按规范报送，数量报送不准确。影响废旧物资处置速度。

（五）废旧物资管理监督、检查力度不够

因电力企业属于技术密集型行业，基建、技改、大修等工作量大，设备、材料更换频繁，废旧物资的上报、收集、鉴定严重滞后，审计部门和财务部门由于工作繁忙。只是对流程表面的监督，起不到对废旧物资全过程监督的效果。这种弱势监督在很大程度上有悖于管理和内部控制的要求。

（六）废旧物资回收不及时，处置方式较为单一

有些废旧物资直接在现场存放且存放不规范，不能及时派出工作负责人员到工作现场进行监护，影响物资管理中心回收工作的正常进展；有些废旧物资由于财产归属不清受当地村民的阻挠，无法全部收回而造成丢失、毁损。处置方式基本采用网上竞价或询价邀请集中拍卖的方式，但受网上竞价等批次时间的影响，导致废旧物资处置开展困难。

二、加强废旧物资管理的举措

根据多年从事废旧物资管理工作的体会，废旧物资的管理是供电企业管理的一个难点。首先，废旧物资的管理牵涉各部门协作分工也有其对外聘施工队伍的管理。其次，废旧物资的管理牵涉到不少相关部门的利益，成本消耗成为废旧物资管理的一个巨大障碍。站在明确责任和规范流程的角度上，针对上述现实中的问题，可从以下方面进行改进：

（一）转变观念，提高认识，高度重视废旧物资管理工作

供电企业要以提高对废旧物资管理的认识为突破口，积极宣传废旧物资管理工作的重要性，对废旧物资要以项目部门和基层单位单位增设岗位，专人管理。加强领导及职工的观念，使领导及员工都认识到加强废旧物资管理的重要性。以制度约束行为，理顺管理流程。

（二）成立组织、加强协作，进一步明确管理部门的职责

供电企业应成立以主管领导为组长，各相关职能部门和单位负责人参加的废旧物资管理领导小组，负责企业废旧物资全面管理，协调管理工作中的关系，理顺管理流程，明确各职能部门职责，加强各环节界点的管理。各职能部门和单位要认真履行职责，切实做好部门间的协调。

（三）规范流程、突出责任，切实做好前期固定资产的报废手续的提报，规范废旧物资处置计划及回收移交表格。

根据基建、技改、大修等年度工作计划，编制废旧物资拆除计划，施工前必须将废旧物资拆除计划通知有关部门、单位，并上报相应的固定资产报废手续。财务资产部做好对各固定资产报废手续提报时间节点的管控并向上级部门申请增加上报固定资产报废手续批次。物资部门做好对各基层单位废旧物资计划提报时间的管控，并提前通告各部门及单位省公司下一批次废旧物资处置批次时间节点。各部门根据时间节点做好审批流转工作。做好对基层废旧物资人员定期培训制度。建立交流沟通绿色通道。

（四）遵循“公开、公平”的处置原则，做好废旧物资的处置工作。废旧物资出售原则上要采用网上竞价等形式，出售给有资质的废旧物资回收公司，对于报价人恶意串通报价，如经查实取消其三年参与供电公司废旧物资回收业务的资格，并报上级部门备案。如所有供货商报价低于底价，此次报价做废标处理。

（五）采取灵活多样的方式对废旧物资进行处置。有些更换下来的废旧物资地点较为偏远，且不易移动，如果搬回入库，所需成本比处置价值还要大；有些更换下来的废旧物资较小，归集起来有一定难度，且容易丢失。供电企业要根据实际情况，采用灵活的方式进行处置，如协同监察财务部门在现场进行拍卖、竞价，及时卖出，将价值及时回收。针对特殊的情况，采用适当的办法，保证废旧物资更多地进行回收处置。对于现阶段利用高科技手段进行电子磅遥控的商家

（六）建立回收商履约诚信体系。对回收商建立履约诚信评价制度，对履约情况好，诚信度高的回收商在制度允许条件下，多邀请。在对于现阶段利用车辆改装或高科技手段进行电子磅遥控的商家，一经查实，取消其以后参与供电公司废旧物资回收业务的资格，并报上级部门备案。同时，希望为废旧物资管理人员配备电子干扰器等高科技反作弊仪器。

（七）切实加强废旧物资的财务资产管理。财务部门是废旧物资的价值管理部门，也是众多流程的衔接部门。因此财务部门做好固定资产清理工作，对废旧物资管理将起到切实作用。

（八）努力提高废旧物资再利用水平。废旧物资的再利用，是废旧物资管理的最有效途径。供电企业要加强对废旧物资的再利用工作，在满足技术要求、确保电网安全的前提下，尽可能地发挥废旧物资的作用，降低成本，提高效益。对于再利用物资要起到暂时存放地点或再利用项目的后续管控。

（九）认真开展废旧物资管理效能监察。效能监察是对管理工作的再管理，监督工作的再监督。开展废旧物资管理的效能监察，能够进一步规范废旧物资管理基础工作。所以供电企业要成立废旧物资管理效能监察组织机构，定期开展效能监察。效能监察的范围应覆盖全部废旧物资。效能监察的内容要涵盖废旧物资管理的各个环节、各项内容，包括废旧物资管理制度的建设和执行情况；废旧物资的鉴定、回收、保管、再利用情况；废旧物资的出售、处置的管理情况；废旧物资处理款项的回收管理情况。效能监察如发现有渎职或营私舞弊行为，一经查实按有关规定严肃处理。严肃查处废旧物资管理中的违法违纪行为，防止资产流失和不正当交易，提高废旧物资管理的整体水平。

三、结束语

加强对电力企业废旧物资的管理工作,从效益上可以最大化的发挥废旧物资的剩余价值,以实现国有资产的保值增值;从环保方面可以有效减少废旧物资对生产环境和生活环境的影响提高利用率,净化和美化了库房环境;从安全角度有利于消除安全隐患,从源头上防止劣质资产进人电网,提高了供电质量。能够有效推进不良资产清理处置,优化资产结构,进一步改善资产质量,为电网发展提供了坚实的物质保障。

参考文献：

1.桑海峰;;郑煤集团公司废旧物资管理中的思考与探索[J];中国新技术新产品;2010年08期

[2]陈国金.电力企业如何加强物资管理应用探讨田.财经界,2012,8

作者简介：向君（1979.9）男；经济师；全日制本科；主要从事工作物资管理