控规层面对城市设计的管控与研究

控规层面对城市设计的管控与研究

杨婷

襄阳市城市规划设计研究院湖北襄阳441000

摘要：随着社会经济的不断发展，人们对于现代化城市设计管控工作提出了更高的要求。结合目前城市设计现状可以了解到，虽然已经对设计方案实现了进一步的优化，但是最终的设计效果却没有得到明显的提升，导致这种现象出现的主要原因是在设计层面上体现出了明显的单一性，很多设计内容都受到了局限性。但是在控规层面下，可以对目前城市设计中存在的问题进行有效的解决，并且还能起到非常明显的管控效果。本文主要针对控规层面对城市设计的管控进行了深入的分析，希望能为相关人员提供合理的参考依据。

关键词：控股层面；城市设计；管控；研究

目前，城市建设规模实现了进一步的扩展，在这一过程中城市规划起到了非常重要的作用。而城市设计作为城市规划中一项密切相关的工作，需要与规划体系之间进行有效的结合，这样才能为城市整体规划设计的合理性提供良好的保障。目前，虽然已经将控制性详细规划列入到了城市设计内容中，但是因为这种方法使用的时间比较短，在具体的应用过程中还存在着很多的缺陷，这种问题的存在将会对城市设计管控目标的实现造成非常严重的影响。

1、城市设计管控的概念

在城市设计工作开展过程中，在内容上可以划分为以下三个方面：第一，在城市设计过程中，将重点内容法放在人类审美、经济以及社会目标为指导所形成的形体方面，在内容上主要涉及到了城市系统的设计、城市区域设计以及工程项目设计等；第二，开展城市设计工作主要是为了满足人们日常生活中的需求，其中主要包括了公共设施以及建筑物等，并且在设计过程中需要保证在环境方面可以满足一定的审美以及城市功能需求；第三，在城市设计系统当中涉及到的内容比较多，其中主要包括了公共工程、交通街道等。在实际的设计过程中，应该站在审美以及功能两个方面进行深入的分析，这样才能保证最终形成的系统可以满足一定的设计标准要求。在此基础上城市设计管控逐渐产生，要求城市设计需要与规划设计之间进行有效的结合，从而实现城市设计职能的有效转变。

2、基于控规层面对城市设计的管控

2.1对规划内涵进行控制

控规层面在实施过程中主要是将城市总体规划作为重要的基础条件，然后对用地范围、用地环境以及规划管理等各个方面的内容进行明确，通过这种方式可以为城市规划工作的开展提供非常重要的指导作用。在整个城市规划过程当中，对于规划内涵有着非常明显的控制作用，比如，在城市规划相关的法律规定当中，针对该控制工作提供了一定的权威性。或者是在对城市规划方案进行制定的过程中，控制性详细规划在其中也起到了非常重要的作用，比如在分区规划以及总体规划当中，可以将详细规划当中定量控制的指导作用充分的发挥出来。在这一过程中需要注意的是，在对现代城市进行设计的过程中，详细规划在实施过程中会受到一定的限制，比如，对于城市空间形态进行设计的过程中，仍然还是利用二维控制方式来进行，这对于最终效果的提升形成了一定的阻碍。在详细规划当中涉及到了很多对控制指标进行明确的方法，在内容上主要包括了容量反推、调查分析、经验总结以及形体布局等相关方法，但是这些方法在具体的使用过程中不具备明显的科学性，并且在规划设计过程中仍然还停留在估算方面，这也是造成经验性设计问题发生的主要原因。另外，在对城市所具备的特色文化进行引导的过程中，控制性详细规划的作用得不到充分的发挥，其中大部分的规定内容都体现在了塑造方面，而城市文化特色主要是对环境进行充分的体现，如果不能实现城市建筑与城市环境之间的有效结合，将会对最终的控制效果带来非常严重的影响。

2.2城市设计管控中控制性详细规划的有效应用

结合城市管控的相关调查结果可以了解到，在城市管控当中已经实现了对详细规划以及城市设计关系的进一步明确。要想保证详细规划的合理应用，首先应该对两者之间的关系进行明确。比如，在对详细规划内容进行编制的过程中，一定要对城市设计资料中的相关内容进行全面的了解；其次，还应该站在指导思想以及规划目标两个方面进行深入的分析，在这一工程中规划目标可以作为一项非常重要的参考依据，同时城市设计内容也是详细规划编制目标当中需要重点关注的问题。在对详细规划方案进行制定的过程中，也应该实现与城市设计之间的有效结合。另外，如果是从规划内容或者是设计内容两个方面进行分析，在内容方面具有一定的相似性，比如城市建筑之间的距离或者是建筑高度等。如果是对具体的规划对象或者是服务范围进行分析，城市设计与详细规划也呈现出了一定的独立性，比如，在微观城市管理过程中，不但要想控制性详细规划的指导作用发挥出来，同时还需要对城市设计中的内容进行充分的考虑，所以实现两者之间的有效结合有着非常重要的意义。

3、控规层面与城市设计融合的相关对策

3.1对总体城市设计进行优化

要想实现控规层面与城市设计之间的有效结合，首先应该将城市设计的编制工作进行全面的落实。在实际的设计过程中分区规划起到了非常重要的基础作用，可以对整个区域规划进行总结。在对城市设计规划编制完成的基础上，才能实现对每一个区域的控规编制。在这一过程中需要注意的是，在对整体城市规划进行设计的过程中，一定要对总体的规划区域发展目标进行明确，同时还需要对每一个分区之间存在的关系进行深入的分析，这样才能为之后工作的开展提供良好的基础条件。

3.2编制重点地区的城市设计

在整体城市设计编制工作全部落实之后，还需要对重点地区的城市设计进行合理的编制。在实际的编制过程中，主要是对总体城市设计进行参考，并且需要对以下几个方面的内容引起重视：规划结构、平面布局、交通系统等。对于这些设计内容，一定要对总平面图进行合理的规划，最终构建出相应的城市设计指导方案。

3.3编制地块层面的控制性详细规划

在对地块层面控规进行编制的过程中，需要对之前的总体城市设计以及重点地区城市设计内容进行全面的了解，这些工作在开展过程中具有非常明显的复杂性，因此，要求在编制过程中一定要对用地性质进行不断的优化，通过这种方式才能对每一块用地的性质进行明确。另外，相关人员还需要对国家或者是地区做出的相关规定进行全面的了解，在此基础上对每一块工地的指标进行确定。最后结合制定出的用地指标，构建出相应的服务设施建设方案。

3.4编制单元层面的控制性详细规划

在对单元层面控规进行编制的过程中，需要在地块侧层面的控规编制基础上才能得到有效的开展。目前，在这一阶段中已经具备了非常完善的编制方案，也就是从地块层面的控规当中获取到地块的强制性规划内容，并完成对这些内容的绘制工作，从而实现对相关文本的有效编制。在对单元层面控规编制过程中，一定要注意对区域用地性质以及相关的指导功能进行明确，这样才能保证最终用地指标的合理性。

4、结语

在现代化城市设计过程中，控规层面的应用对于提升城市设计管控水平有着非常重要的意义。因此，在实际的城市设计管控工作中，相关人员一定要对城市设计管控的概念进行全面的了解，保证可以在最大程度上发挥出控规层面的作用。另外，在对详细规划以及城市设计进行融合的过程中，一定要对相关的规范内容进行完善，从而才能为城市规划以及发展提供良好的基础条件。

参考文献

[1]孙明伟.控制与引导：控规层面的城市设计思路与案例[J].规划师，2016，32（5）：59-64.

[2]彭俊，蒋伶，戚益朵，等.控规阶段城市人文空间规划方法研究[C]//2017中国城市规划年会.2017.

[3]李国健，韩静.控规阶段城市特色空间规划研究[J].城市建筑，2016（20）：42-42.