关于生态文明时代新型城镇化建设的思考

关于生态文明时代新型城镇化建设的思考

周永东

大竹县金鸡乡人民政府四川635100

摘要：伴随着我国经济建设的飞速发展，城镇化建设不断的成熟，城镇周边生态环境不断遭到破坏，城镇经济建设与自然生态环境保护间处于一种矛盾的状态，发展经济生态环境就免不了受到影响。对于这个问题，当下要做出调节城镇建设与生态环境的平衡措施。在发展新型城镇化时必须考虑周围生态环境的承受能力，坚持走中央提出的可持续发展道路，让城镇建设和生态文明建设平衡发展。为解决我国在新型城镇化建设中出现的困难，十九大提出了生态文明与城镇建设平衡发展的理念，调节产业结构，加大对生态文明基础设施建设的力度，对生态环境加强综合治理，科学合理的规划设计新型城镇建设，打造生态和谐的人居环境。本文针对生态文明时代新型城镇化建设进行探索思考，寻求平衡二者关系的策略。

关键词：生态文明；新型城镇；建设；思考

国家提出的新型城镇化规划（2014—2020）将生态文明的理念融入城镇化建设的进程中。要节约自然生态资源，发展可再生能源，控制总量提高质量和效益，用科学的方式方法打造宜居的新型城镇，以可持续发展道路作为终极目标，走生态环保节能的新型城镇化建设道路。传统的城镇化建设道路已经不符合时代的要求，资源环境不可再生，对环境的破坏力大家有目共睹。所以如何减少对环境的破坏，提升生态资源的承受能力，发展生态文明建设，关系到新型城镇的建设能否走上符合国情的可持续发展道路。目前对于新型城镇化建设的研究集中在建设城镇与生态文明的发展内涵，和对经济建设与生态文明两者之间如何平衡发展的问题，对生态环境减少破坏和对生态的补偿机制也是主要研究问题之一。

1.生态文明时代新型城镇化建设的理念

根据党的十九大报告指出的：“要进一步统筹推进五位一体的总体布局，加快生态文明建设体制改革。建设美丽中国。国务院对生态文明建设也明确要求，要按照五位一体的总布局做好生态文明建设，坚持走以人为本、优化布局、文化传承、生态文明的具有中国特色社会主义的可持续发展的建设道路。城镇化建设就是从传统的农业社会向工业、服务业为主的符合时代的现代社会的不断转型过度的过程。而生态文明作为一种符合我国国情的发展理念，不但反应了我国社会发展的进程，同时也是人类对于建设美好生存环境的物质、精神、制度成果的综合体现[1]。

2.在生态文明时代我国城镇建设主要面临的困境

2.1新型城镇化建设的市场经济与生态文明冲突

考虑当下国情，我国依然是一个发展中国家，作为发展中国家只有不断大力发展经济建设才能为出现的问题提供物质基础。十九大曾经提出“我国当前社会的主要矛盾是人民日益增长美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”决定了问题的解决依赖于经济的发展。但是在发展经济的过程中对环境的破坏和资源的浪费也变得严重起来。生态文明建设理念的提出正是针对资源浪费和生态环境遭到破坏。生态文明建设强调低碳绿色生活方式和城镇运营模式，节约土地、水等资源，强化环境保护力度和对生态环境进行修复。在这样的发展环境下，城镇化经济建设与生态文明必然会出现矛盾。

2.2生态环境基础建设的承载力弱

对于小城市来说，经济建设受到了地方因素的限制约束，无法引进科技含量高、能耗低、污染低、技术先进的企业，但是为了发展地方经济建设，对一些排量超标、污染率高的小型企业睁一只眼闭一只眼，这种为了经济效益而开绿灯的做法导致了生态环境遭到了严重的破坏和污染，让城镇变得不适合人居住。从另一个角度来说，小城镇的生态基础设施建设相对来说投入不足，主要还是当地财政收入低，这也是导致环境恶化的原因之一。因为小城镇财政收入不足，所以为了提高财政收入，对收益快的项目投入较大。对于污水处理、垃圾处理、园林绿化这些促进可持续发展的项目投入较少。经济建设基础设施和生态文明建设基础设施投入比例的严重失衡，导致城镇化建设中环境污染与生态保护的矛盾不断加大。

2.3对新型城镇化的建设理念滞后

受传统城镇化建设的影响，新型城镇化建设过程中为了追求高效益和发展速度，不重视生态环境的承载能力，以环境作为牺牲，虽然经济得到了快速的发展，但是生态环境受到了不可逆转的破坏。不能合理的用土地资源，稍有不慎就会出现面子工程，各种不符合新型城镇化建设的布局导致了土地利用率低。结合当前形势，科学合理的对城镇规划进行修编是非常重要的。

3.在生态文明时代新型城镇化建设的发展途径

3.1解决新型城镇化建设与生态文明冲突的建议

对城镇化建设与生态文明产生的冲突，应在提升城镇化建设的过程中融入生态文明的理念，实现生态环境的资源的最优化配置。通过制定完善的生态环境保护机制实现生态文明建设内容。在政府与群众的共同监督干预下，把集体利益与个人利益结合起来，地方在发展经济建设的同时，对生态环境主动的采取多种方式进行补偿，企业在收益的情况下主动的对生态环境保护和改善，实现人与自然和谐共处。建立有效的奖励处罚与约束措施，保证生态修复的稳定性。完善对生态保护的法制体系，建立完善的监管制度和信息公开制度。

3.2调整城镇化产业支柱加强城镇生态基础设施建设

在生态文明时代下我国进行新型城镇化建设要想持续的发展下去，就要对城镇污染严重的企业和单位进行淘汰，投入资金扶持壮大高科技、低碳环保、效益高的企业，城镇化建设离不开产业，没有合适的产业作为后盾，城镇化建设也只能是杯水车薪。在城镇化发展中，大力扶持生态医疗、生态科技、生态类型的服务业，不断扩大城镇基础设施的承载力度，从而更好的让产业发展城镇经济，生态得到修复。提高对生态基础设施的投入，加强对污水的治理，垃圾的处理，提高汽车排放标准，采用新型材料，运用新施工工艺建立低碳节能减排的新型城镇。对可循环利用的资源进行系统的完善；建立健全土壤检测制度及措施；加强对重金属污染的集中治理。

3.3提倡普及生态文明理念

生态文明建设对于我国能否走可继续发展道路的重要性已经不言而喻了。从百姓的角度来说，生态文明的理念接受程度还远远不够，因此加大对生态文明理念的宣传普及显得尤为重要。利用网络媒体、现身说法走进学校及小区进行宣传教育；让人们都参与到生态文明建设当中；提倡低碳绿色的生活方式，这些都可以让人们了解生态文明理念。

结束语

在当下这个走可持续发展的大环境中，对于生态文明建设和新型城镇化建设平衡显得尤为重要，只有经济和生态和谐稳定的共存，这样我国才能真正实现富强、民主、文明、繁荣、时尚的目标，才能在中国特色社会主义道路上走得更加辉煌。

参考文献

[1]杨媛.生态文明视域下的新型城镇化建设路径研究[J].现代商贸工业，2018，39（27）：10-11.

[2]张现洪.生态文明视野下新型城镇化的时空内涵[J].海南师范大学学报（社会科学版），2018，31（02）：83-88.

[3]李继宏.我国新型城镇化的生态文明建设研究[J].管理观察，2018，38（12）：68-69.