城市快速路建设现状分析与对策

城市快速路建设现状分析与对策

王丽1蒋伟2江婷益3

1.重庆交通大学河海学院400074；2.重庆交通大学数学与统计学院重庆市400074；3.重庆交通大学经济与管理学院400074

1.背景

中国城市快速路从无到有，建设速度稳居世界第二。经济的迅猛发展，导致我国城市道路交通负荷迅速加重。由于城市快速路建设投资巨大、建设周期长，涵盖范围广，系统间车流转换不畅会带来系统衔接段交通拥堵、事故频发，快速路网问题蔓延等交通瓶颈[1]。另一方面，我国城市交通拥堵问题日益严重，一线城市及其余省会城市拥堵程度呈上升趋势。如何解决城市交通拥挤问题已成为热门话题。

合理、科学的快速路网结构，能较好的缓解城市交通拥挤问题。然而，当前我国城市不协调的快速路系统建设与城市空间不匹配，且未进行空间调整，导致空间资源利用不完善，快速路与两侧用路问题，两者同时造成了城市交通负荷压力增加，导致现有建设体系已无法满足城市通行需求，新型快速路网结构的研究迫在眉睫。

快速路的建设与市民日常出行密切相关，且直接影响城市经济发展。政府必须严格把控城市快速路的规划布局，合理运营、管理快速路通道，逐步完善、改进快速路网结构，才能满足城市交通负荷要求，保证城市交通处于最佳状态。

2.城市快速路建设存在的问题

1.投资巨大滞后发展

作为政府投资的公益性项目，城市快速路一直存在投资额巨大、投资周期长、资金筹措难等弊端。一直以来，巨大的资金压力限制着城市快速路的发展，以重庆为例，重庆快速路全长20.4公里，总投资达127.1亿，折合每公里造价6.23亿，由此可见，快速路造价极高[2]。城市快速路的多位一体管理体制（投资、建设、管理、使用）也显得较单一，缺乏相互之间的制约机制，极易导致预算、投资、标准超额，从而导致工期无限延长。

2.与周边路网衔接不当

目前，快速路与地方路网存在衔接不当的问题。地方路网一般采用匝道或出入口与快速路衔接，但地方路网较为密集，导致两系统车流交织严重，明显影响交叉口的疏散能力，从而降低衔接点的通行能力，最终干扰快速路主流线的负荷度。总的来说，匝道出口与交叉口间距将会直接影响快速路与地方路网的衔接是否平顺。另外，快速路出入衔接点的不均匀分布会导致车流汇集与一点，降低衔接点的通行能力，叠加效应导致干扰快速路主流线的负荷度。

3.科技化设计落后

国内快速路设计方式较其他交通轨道相对落后，使得快速路的功能没有充分发挥，限制了快速路与其他体系的连接，这也是导致快速路调度不均衡的原因之一。快速路网络系统的不完善，降低了快速路城市交通的主干地位，加大了工作人员的管理难度，各快速路网连接的不科学，也造成了出行不便。

4.快速路布局不完善

随着城市空间的调整，快速路的发展逐年增快，多数快速路布局与城市空间结构不相适应，空间构造不合理，其结构设计不能满足交通流量需求。现阶段我国大部分大城市快速路布局的基本形态为高密度的单中心同心圆发展模式，没有考虑多中心发展模式，造成城市交通中心车流量大，导致交通拥堵问题。

5.快速路管理体系不健全

快速路管理形式单一，忽视各个系统间的相互监督制约，容易造成腐败贪污现象，随之将带来一系列社会问题。加大资金压力，影响快速路建设，影响市民出行。究其原因有三：其一，监管力度不严将导致松散的工作作风，形成不良的社会风气；其二，缺乏彼此之间的制约机制，将失去法律上的追责效力；其三，管理体系的不健全，使投资效益不能最大化。

3.对于城市快速路建设提出的建议

1.因地制宜，在目前路况基础上修建快速路。

在旧城区或者建筑密集、人口集中的区域修建一条快速路，其工程耗资巨大，因为征地拆迁费用很可能比工程本身的造价高出好几倍。因此，在目前现有路况的基础上修建快速路，采用架设立交、拓宽道路、修建隧道等方式，尽可能地减少征地拆迁，从源头上对工程造价成本进行压缩，从而减小修建快速路的资金压力。

2.加强路网建设，合理布置衔接。

快速路的建设与同路网之间进行充分高效的衔接，改善交通拥堵问题。立交是快速路系统中的重要组成部分，是连接快速路与路网之间的重要方式，立交的布置是影响快速路系统工作效果的重要因素。立交的选型要根据快速路系统与其周边路网的需要来确定，同时应保证机非在时空上的分离，使其各成系统，从而减轻交通堵塞对快速路系统运行的影响[3]。

3.优化空间布局，创新布置形态。

针对我国大部分城市快速路布局为高密度的单中心同心圆发展模式，可以在对中心周边环路进行拓宽、改造，各个环路之间再通过立交或其他方式连接起来，每个单位中心至少与2条快速路连通，不同单位中心的每两条快速路之间至少有2处交汇，从而各单位中心实现融会贯通，实现全方位连接循环。同时可以修建一定数量的快速联络线来承担未来产生的大交通量[3]，尽快形成全方位的合理快速路系统。

4.规划周边环境，解决停车需求。

根据实际情况，在建设施工中需要合理规划周边环境，城市快速路匣道入口应设置防范通事故发生或者供临时停车的空间及强制分流的安全手段[4]，确保在进行匝道控制时不致更大范围的交通拥堵。在合理设置停车泊位的基础上，规划建设新的公共停车设施，进一步增加停车位。

5.改革管理体制，探索新型管理模式。

代建制是近年来出现的一种新型项目管理模式，该模式将项目建设人与项目使用人分离，由项目出资人通过招投标或委托有相应资质的工程管理公司或具有相应工程管理能力的其他企业代理项目出资人对项目招投标、勘察、设计、施工、采购和监理等建设的全过程进行组织管理，工程竣工后交付给使用人的建设管理方式[5]。代建制推进了管理体制的改革，使“投资、建设、管理、使用”各个环节彼此分离，互相制约，减少行政干预，该制度还解决了项目责任主体不明，责任不清的问题。以合同的形式，明确各当事人的责任、权利和义务。另外建立严格的约束、激励机制，可对项目实行严格控制和有效约束。

4.结论

我国城市经济不断发展，交通运输行业压力激增，城市交通安全和拥堵问题日益严重，交通拥堵、事故频发。为了进一步解决城市交通拥挤情况，维持良好的城市交通秩序，城市快速路作为联接城市中心区至各个功能区的快速通道，其建设和优化显得至关重要。本文阐述了当前我国快速路的现状，分析了我国快速路建设存在的问题并提出了一定建设性建议，对于当前的快速路规划建设与管理提供了一定参考。

参考文献

[1]慈玉生.快速路匝道连接段通行能力与匝道设置研究[D].中国学术期刊电子出版社，2008-09.

[2]朱晶.重庆路快速路投资127亿[N].青岛新闻，2011-08-20.

[3]刘丽芬,李森林.对西安市快速路建设的意见和建议[J].城市道桥与防洪,2005,(06):32-34

[4]吴伟平.城市快速路匝道优化控制策略与方法研究[J].道路工程,2014,(003):92-93

[5]徐志伟.城市快速路投资项目代建制模式研究[D].河北:河北工业大学,2008.1-54

[6]张宜华,喻斌.重庆市城市快速路的基本问题与若干建议[J].重庆交通大学学报(自然科学版),2015,(02):93-98

作者简介

王丽，女，重庆市人，民族:汉学历:本科在读。