浅谈工程项目的责任成本管理

浅谈工程项目的责任成本管理

梁娟

中铁二十局集团第六工程有限公司陕西西安710032

摘要：建筑工程项目责任成本管理是企业管理的核心要素之一，也是体现企业管理水平高低的重要标志之一。本文从项目管理实践出发，深入浅出的分析了责任成本管理的各个环节以及如何去实施有效管理，来达到责任成本控制的目的。

关键词：责任成本控制体系；环节；途径

工程项目责任成本管理是在工程项目施工过程中，以工程项目经理部，作业工班和职能部门为责任中心，以项目成本中的可控成本为对象，通过预算管理、定额管理、会计核算等方法，确定目标成本和目标利润，对成本、费用的发生进行控制和考核。本文结合几年来工程项目责任成本管理的经验，就如何实施工程项目责任成本管理谈一点粗浅的认识。

一、按照责任成本原则，建立和完善项目成本责任控制体系

1、紧紧围绕项目管理，建立和完善内部运行体制

由于工程项目分布在各区域，按照公司内部管理体制，建立工程项目管理机构。按照“谁负责管理，谁就负责成本控制，谁就承担成本控制责任”的原则，依据职权范围，建立工程项目中的责任中心，把成本责任落实到各职能部门、各工班、各岗位，做到相互协调、相互监控、责职清晰，使项目管理人员能理清思路、控制重点，同时能有效地避免责任交叉与推诿责任，并使几千万或以亿计的大预算，分解成可操可控的小预算，做到了“人人身上有指标，千斤重担大家挑”，从而规避成本管理的大锅饭现象。

2、按可控原则编制责任成本预算，合理分解经营目标和可控成本

责任预算包括责任成本预算和责任费用预算。责任成本预算是在作业层预想情况下，经过努力应达到的水平。责任费用预算是指项目管理层（项目经理部）为组织工程施工，在充分体现合理、节约的原则下应该达到的费用支出标准。责任预算及其分解是对责任中心进行考核、评价和承包兑现的标准，企业必须采取有效措施，保证项目责任预算及其分解的公正性和合理性。

二、注重项目管理环节的控制，使责任成本落到实处

1、人工费的控制。员工工资要与责任成本目标的完成情况挂钩，对各工班实行工资包干制度。必须按照工程任务单的形式标明目标、规格、数量及工程形象进度和工期，并结合质量合格率、优良率、材料成本降低等因素来决定班组工资，以全额计件的形式进行结算，实行上不封顶下不保底的分配原则。

2、材料成本的控制

（1）根据工程预算作出材料采购计划，根据预算定额和市场价格水平，核定各种材料采购价格的最高上限，对用量大的材料应采用招标的办法把价格降下来，节约材料差价；其次是零星的材料要尽量利用供应竞争的条件实行代储代销式管理，用多少结算多少，减少库存积压，以免造成损失。

（2）根据施工图预算和企业技术装备水平，以及职工的综合素质，对各种主要材料的耗用量，根据工艺质量要求，测算一个合理的材料的耗用量降低率指标，并把这些指标分解下去，动员全体员工厉行节约，杜绝浪费。

（3）施工现场人员应根据施工组织设计及现场施工情况作细致的分析，正确确定各种材料合理的进场时间及堆放地点和数量，尽量避免材料二次搬运费用的发生。

（4）及时进行施工现场可用余料和结构件、模板、毛竹等周转材料的回收和核算工作。

（5）建立健全材料的收、发、领、退料制度和核算，严格出入库手续实行限额领料，防止大量赊入的材料不办入库手续而直接进入施工工地，使财务消耗与实际成本不实。

3、机械使用费的控制。由于公司对机械设备集中管理和统一调配，工程项目将根据不同的工程施工情况实施设备租赁，做到及时租赁和退还，在保证正常施工生产的情况下切实加强设备的维护和保养，提高设备的利用率和完好率，使用设备实行派工制度，私自使用设备加倍罚款。

4、间接费的控制。项目管理费主要是管理人员的费用，在满足工作的前提下，压缩非生产人员，实行一人多岗，采取指标控制、费用包干等办法，最大限度地节约非生产性开支。

5、分包工程结算的控制。分包工程要严格按照合同来办理价款支付手续，防止多付或超付现象，按规定留足工程质保金。

6、安全质量的控制。把好工程安全质量关，对施工工程不合格，出现安全质量事故后要查明原因，分清责任，属安全质量交底中出现的事故，由安全质量负责人承担责任；属直接施工过程中发生的费用均由各施工单位承担，否则将不予验工计价或从计价中直接扣回。

7、加强工班管理与控制。工班是工程项目生产的基础组织，是成本的直接执行者，又是成本管理最基础的环节。项目经理部必须对班级加强管理，强化成本观念，增强成本核算意识，并建立工班长责任制，推行责任成本承包和标准化施工作业，做好各项基础核算工作，把责任核算落实到施工一线。

8、注重项目资金使用环节中的管理。搞好项目资金控制和按规定用途使用资金，是提高项目效益的前提，控制资金成本支出是在资金使用环节中管理的重要因素。因此，在项目部业务部门之间对资金使用应建立严格的控制制度。及时核算往来款（业主、内部上下级单位），及时清理库存现金和银行存款情况。

三、加强工程项目责任成本管理工作的途径

1、改革成本管理机构和管理职能。在项目设立以围绕成本全过程开展责任成本核算工作的成本核算责任中心，负责“责任成本管理中心”全过程管理，设立专职成本员，对项目中的成本预测、成本计划和成本控制、成本核算职能、成本分析及成本考核全面有效地管理和控制，进一步建立健全管理职能。

2、建立健全成本管理的基础工作。要切实开展成本管理工作，就必须做好与项目成本相关的方方面面的工作，并通过成本管理工作的总结，对成本管理中的各项制度进行补充和细化，建立健全成本资料归集、传递和报送所要求的程序及相关制度，根据各责任成本中心考核的需要设立帐簿、凭证报表和分析资料。从一点一滴做起，形成共识，层层把关，层层落实。

3、逐步健全内控制度，加强项目部内部管理。

（1）建立健全岗位责任制。项目经理部要根据工程量及施工生产的具体情况，可以一岗多人，也可以一人多岗，但不相容的岗位必须分离。

（2）加强物资设备管理。项目部要明确材料采购员、管库发料员、设备管理员的职责，认真执行公司制定的材料物资设备核算办法和有关制度，材料采购员要保证价格、保证质量、保证生产，要做到“货比三家”，质量上乘；管库员要认真填写材料登记卡，做到实物帐和财务帐相吻合，并做好余料的退库手续和周转材料的收发登记工作；设备管库员要认真记录机械台班、修理及出勤情况，对材料的节超，要认真分析原因，并根据有关制度进行奖惩。（3）加强施工现场管理。避免因质量、安全、施工方法、工期和人员安排等方面的失误而加大成本费用。（4）完善独立核算机制。加强成本核算基础，及时准确反映项目经营成果和财务状况，并及时反馈经济信息。（5）加强责任成本落实。项目部要根据实际情况，合理分解项目成本，落实到班组和个人，真正形成全员抓成本的动态管理模式。（6）坚持成本分析制度。及时开展成本分析是促进成本鉴定的重要手段，项目经理部应成立成本管理小组，对项目的经济活动进行监督，有项目经理牵头，各业务部门配合，认真深入地搞好项目成本分析，及时发现成本管理中存在的问题，找出解决方法。

总之，工程项目责任成本管理是企业管理的一个重要组成部分，是降低成本提高经济效益的先进管理方法，是增强企业市场竞争力，保持企业持续、稳定、健康发展的有效途径。所以我们必须转变观念，克服以往施工的经验主义思想，加大项目管理的科技含量控好成本，优质、高效地完成每一个项目。