国库信息化发展趋势下国库监管工作面临的挑战及相关建议

国库信息化发展趋势下国库监管工作面临的挑战及相关建议

刘永梅

刘永梅

中国人民银行西宁中心支行青海西宁810001

摘要：随着全球经济一体化进程不断加快，我国的社会经济也处于突飞猛进的发展之中。对此应该加强国库信息化的发展，加强相应的监管工作。随着会计数据集中统计系统，财税库银横向联网系统等等系统的推广，我国国库监管工作进一步开展，业务处理的模式，提高了工作效率，充分的实现了信息的公平共享，为推动我国国库信息化建设作出了重要贡献。

关键词：国库信息化发展趋势，国库监管工作挑战，相关对策

随着信息化时代的到来，各行各业的发展都离不开数据，我国国库管理也逐渐向信息化发展，基于大数据时代的到来，对于各种信息化手段的应用日益广泛，而诸多财务系统的应用进一步提升了我国业务国库处理能力。对此笔者经过广泛的调查，立足于国库监管工作面临的挑战展开分析，提出几点建议，希望能推动我国国库监管工作的有效开展提高工作效率。

一、国库信息化基本水平

对于我国来说，国库信息化领域起步较晚，诸多问题尚未完善。人民银行国库信息化建设以财税厍银横向联网系统（TIPS）、国厍会计数据集中系统（TCBS）和国库管理信息系统（TMiS）三个系统为基础的国库管理系统的架构已初步形成，构建起了国库信息交流平台。截止到2009年，我国大部分省市已经加入了该项系统管理。事实证明，加强国库财务管理可以提使得我国国库管理理念进一步创新，更加适应时代的发展潮流建设一个全新的信息化国库。

二、信息化背景下，国库监管面临的挑战

2.1传统的监管方式无法进行有效监管

随着相应信息化手段的上市，国库传统的手工为主的监管方式，再也无法对电子业务进行有效监管，随着相关系统的，逐步完善，国库监管岗位也发生了较大的变化，传统的手工监管仍然是处于动态静止的事后监管方式，对于瞬息万变的大数据时代，无疑会降低国库信息化水平，国库的监管方式以及监管流程还未做出相应的调整。相关的操作不规范风险仍然存在，纸质版的凭证会随着时代的发展相应减少，而以传统对账方式为主的事后检查将无法适应电子信息库的发展。

2.2国库监管人员素质水平不符合时代要求

国库监管人员要打破现有监管理念的束缚，依靠信息处理系统进行各类凭证的核对，之前管理人员主要对凭证的真实性，填写的完整性合理性进行核对，存在着诸多问题，无法对新系统运行产生的问题做出有效处理，人为处理为主的监管管理很难适应国库信息化发展的需求。

2.3管理制度落后

我国国库监管制度逐步完善，但是仍然存在着缺乏创新，无法适应新的运行环境的问题，其中应主要应对风险防范，内部管理等方面进行有效的监管。

2.4国库孤立化

随着互联网的发展，各个领域相关企业都在向联网趋势靠拢，而国库规范化系统化，国库的管理都与银行系统财政国库集中支付集中规划起来，但是由于相关系统不完善，使得国库与其他系统联网的过程中出现很多问题，各单位协调不一致，使得环节卡顿现象时有发生。

三、相关建议

3.1利用科技手段建立简化系统

应对网络风险，做好防范工作，进行互联网节点的设立，如在管理人员进行电子化监控的过程中，对国库中支出收入退库等各方面进行动态监视和分析，一旦发现违规操作，立马终止，在这一过程中，如果监管系统过于繁杂，或者漏洞百出，极容易造成国家公有财产的流失，其次充分利用各项财政系统进行统一规划，所有系统都因为国库业务服务，国库集中支付业务和国库经收业务的监管必须做出改变，由传统的时候检查向事后检查为主，事前监控为辅助的方向靠拢。除了定期检查，以及针对业务进行检查之外，还应增设突击检查事项。

3.2提升国库监管人员素质

对于监管人员来说，身上的责任与历史使命十分重大，肩负着维护国家社会稳定发展的重要责任，由于各新型系统的上线使得同库监管工作十分复杂，相应的监管人员必须拥有极高的专业素质，因此相关的管理部门必须加大对国库监管人员的培养，展开相关的培训工作，包括对专业知识，软件应用，网络支持方面进行多层次的培训，只有相应的监管人员素质提升才能提高国库监管效率，应用大批量的复合型人才适应日益复杂的信息化国库监管工作。

3.3健全相应规章制度

随着国库监管工作中应对的情况日益复杂，必须出台完善的国库监管制度，从程序到方法都要一步一步规范化，充分发挥国库监管的意义实现对业务的保障作用。

四、结束语

随着经济全球化的进程信息化时代已经到了，国库的监管也必须顺应时代发展，向信息化方向靠拢，在这样的时代背景下，国库的监管工作面临诸多新的挑战，对此相关机构必须提升管理人员的专业技能水平，熟练应用各种先进软件，完善数据管理系统，使国库监管体制适应时代发展，满足信息化国库管理要求，从而为我国社会经济发展提供有利保障。

参考文献：

[1]何文静.新《预算法》实施后基层央行国库监管工作探析[J].金融经济，2016（02）

[2]向阳.当前基层国库内部监管存在的问题及对策[J].时代金融，2018（15）