天津市北辰区不动产登记事务中心天津300400
摘要:针对目前地籍测绘在国土资源管理工作中应用方面存在的问题,文章从实践角度出发,分析了地籍测绘的应用要点,并提出了实践控制的方法策略,其目的是为相关建设者提供一些理论依据。
关键词:地籍测绘;国土资源管理;GPS-RTK技术
引言
地籍测绘技术在国土资源管理中所发挥的效用越来越重要,尤其是近年来,随着各种信息技术的不断出现与发展,地籍测绘技术更是得到了前所未有的发展,它以自身简便、数据精准、内容具体等优势在国土资源管理工作中有着不可替代的重要作用。即无论是对环境的有效管理,还是土地、地区资源的合理利用,都是离不开地籍测绘的支持的。如今国土资源管理的现代化进程不断深入,相关工作者应该提起对地籍测绘的重视,将地籍测绘放置在突出位置上,这样才能为国土资源管理提供有效帮助。
1地籍测绘的主要特征
地籍测量是精确测定土地权属界址点的位置的技术,它同时测绘供土地和房产管理部门使用的大比例尺的地籍平面图,并量算土地和房屋面积。现阶段,地籍测绘在我国各项领域中都有较为广泛的应用,其特点有以下几个方面:第一,地籍测绘是一种政府的官方行为。在我国,地籍测绘工作都是由政府部门负责的,其主要目的是加强对国土资源的管理,这也是一项很好的土地保护措施;第二,地籍测绘工作可以为国土资源管理提供参考。地籍测绘是服务于国土资源管理的一项重要活动,它可以为土地开发、违法用地治理、城市规划、不动产产权管理等多项工作提供应用成果,对政府部门的管理工作有着重大而积极的意义。
2地籍测绘在国土资源管理中的应用特点
举例来讲,矿产资源的开采关系国计民生,事关我国社会经济发展的大局,因此,加强对矿产资源的管理至关重要,这不仅有利于矿山的科学开采,而且直接影响着企业的科学管理,同时与矿山企业和开采工人的切身利益息息相关,所以各级政府和矿山企业要高度重视。国土资源管理部门对于矿产资源的开采有监督的责任,其主要工作包括地籍测量、地籍调查、绘制地籍图等。采用GPS-RTK技术,能够对矿产资源开采范围进行准确定位,另外,对于矿产资源违法违规开采的行为,相关人员能够进行准确的监测和及时的监督,以便为国土资源管理部门的执法检查提供科学依据。
由此可以看出,相比普通测绘而言,地籍测绘具有动态化的特点,测量数据更加真实可信,因此可以广泛应用在矿产资源管理、违法用地动态监测等多个方面。此外,与普通测绘工作相比,从事地籍测绘工作的人员不仅需要掌握地籍测绘专业技能知识,还要掌握国土资源管理相关的法律知识才能更好的开展工作。只有深刻地认识地籍测绘工作的主要特点,才能更好地将其应用到国土资源管理工作中。
3地籍测绘在国土资源管理中的应用控制策略
3.1在房地产行业中的重要作用
现阶段,我国房地产行业快速发展,地籍测绘工作能为房地产行业提供各方面的帮助。第一,地籍测绘能够准确搜集土地信息资料,换言之,地籍测绘能够提升房地产行业对土地的利用以及管理效率。权属关系是地籍测绘体现的一项重要要素,只有测绘结果能够准确的反映权属关系,才能维护土地产权,保证税收,合理利用土地;第二,房地产行业是解决人民居住生活的问题,往往居民会担心实际居住面积偏小,地籍测绘技术能够准确的描绘住房面积,保护居民的住房利益。第三,地籍测绘主要反映地块的位置、面积、权属界线和利用状况等要素,以上均是投资者需要掌握的重要资料,即地籍测绘对招商引资也起着不容忽视的作用。
3.2在城市建设中的重要作用
在城市建设中会涉及多种建设项目,而地籍测绘对于每一个项目中的任一环节都有重要意义。第一,地籍测绘能够为城市环境建设提供基本资料。地块的水系、植被以及环境保护程度都能在地籍测绘图中真实表达出来,为城市的环境治理提供了准确依据;第二,地籍测绘能够为城市交通道路的管理工作提供帮助。地籍测绘不但能够准确描绘出城市道路的基本状况,还能实时更新城市道路情况。如交通事故或道路维修等问题出现时,可以根据地籍测绘所提供的基础数据对道路管理提供便利;第三,城市基础设施的建设也离不开地籍测绘。在城市建设过程中,基础设施建设是不可或缺的一环。基础设施的建设首先需要合理的布局和有序的规划,而地籍测绘所提供的土地基本信息正是统筹兼顾所需要的重要依据;第四,地籍测绘能够更好地为城市治安管理服务。地籍测绘图能够准确提供街道消防系统、报警系统的信息情况,为城市治安管理提供精准信息。
3.3乡镇建设运用实践
以天津地区乡镇建设应用地籍测绘技术过程为例,对于老百姓而言,农村宅基地的勘察、分配和使用关系到他们的切身利益,因此,相关工作者需要使用地籍测绘技术来对宅基地进行勘测。宅基地的勘测有利于加大对农村土地的管理力度,进而实现城乡土地一体化管理。勘测农村宅基地时,通常会利用GPS-RTK技术,其为GPS发展的最新成果,它弥补GPS原有的不足之处,它不仅具有GPS原有的全天候、高精度、无须光学通视的特点,而且还可以为测量提供实时的定位结果,该技术能够对宅基地的位置和面积进行准确测绘,可以对村民的住宅与其宅基地的划分情况是否相符进行调查,能够在一定程度上维护农村宅基地的秩序。
由于我国是全世界人口最多的国家,如何解决粮食问题一直是我国需要解决的一项难题,因此,保护基本农田是国土资源管理部门的首要任务。基本农田是粮食的来源,对于我国来说至关重要,国家将基本农田的保护作为一条不可触碰的红线,任何地方政府都不可逾越,无论是发展工业,还是进行城市建设,都不能成为占用基本农田的理由,勘测和监测基本农田的重要性由此可见。在国土资源管理中,勘测与保护基本农田是工作中的重点,运用现代化地籍测绘技术,能够使这项工作变得容易。GPS-RTK技术的应用,不但提高了基本农田的勘测效率,还确保了勘测的准确性;RS遥感技术的应用,能够为土地资源监测工作提供便利,能够及时发现土地利用变化的情况;而GIS地理信息系统的应用,改变了传统的地籍信息管理模式,使地籍测绘数据信息分类汇总更加方便,且利用计算机网络技术,可以对所有信息进行录入,从而建立一个庞大的数据库,并能实现随时分享和查阅。综上所述,“3S”技术为基本农田的勘测、监测与保护提供了巨大的便利,促进了基本农田高密度定期巡查工作的快速发展。
4结束语
综上所述,在国土资源管理工作中,利用GPS_RTK技术,可以高效的对地籍要素进行勘测;利用GIS地理信息系统技术,能够将地籍要素的位置、数量、属性等信息进行汇总,并统一输入地理信息数据库中进行数据分析和科学管理;利用RS卫星遥感技术,可以实现对矿产资源违规开采、违法用地等行为的动态监测,提高国土资源管理的工作效率。如此,借助多项地籍测绘手段,能够实现国土资源的高效利用和科学管理,进而推动现代化经济建设的快速稳定发展。
参考文献
[1]韩娟,周攀.浅谈地籍测绘在国土资源管理中的应用[J].科技风,2017(11):143.
[2]连鹏.GPS-RTK技术在地籍测绘中的应用[J].科技风,2016(14):192.
[3]黄汀.简析地籍测绘在国土资源管理中的重要作用[J].科技与创新,2015(08):61-63.
[4]蔡庆生.地籍测绘在国土资源管理中的核心地位探索[J].中华建设,2014(06):96-97.
[5]陈立福.测绘在国土资源管理中的应用探讨[J].现代商贸工业,2012,24(21):192