提高工程预结算编制质量加强工程造价控制的措施

提高工程预结算编制质量加强工程造价控制的措施

顾晨晨

关键词：工程预算；工程结算；工程造价

工程预算的含义是以设计施工图为基础，在施工前对整个工程项目所需要花费的费用进行大概的预算，而工程结算则是以工程竣工图为基础，对整个工程竣工后工程所花费的费用做总的结算。

一、影响预算编制质量因素

施工预算投资是影响施工预算编制质量好坏的主要因素是施工预算投资，这是整个建筑工程项目总共需要花费的预期目标值。它和工程结算有些很大的区别。

1.工程建设阶段影响

工程预算是以施工图为基础才完成的，没有施工图，工程预算的工作就无法开始。由此看来，它具有一定的局限性和理想性。

（1）材料设备价格影响。我国是市场经济体制，市场决定着材料与设备的价格，在供求关系的影响下，上下波动。相关工作人员要按照国家发布的价格信息及时调整，做好相应的准备。

（2）国家政策性调价。我国的经济体制是市场经济体制，当市场经济体制，价格过高或过低时，国家往往会采用宏观调控的政策来调节价格。首先，相关人员要对整个项目进行全方位的了解、勘探和调研；其次，设计师们进行图纸的设计与讨论；最后，施工方按照施工图纸开始施工。这三个顺序不可以随意更改。所以，国家的宏观调控政策对于工程造价来说十分重要。

（3）预算没有考虑特殊施工技术措施。项目工程的预算是由工程实体性消耗和措施性消耗两部分决定的。工程实体性消耗是指施工图中的建筑实体所需要的建筑材料的消耗，这个是由施工图决定的，预算一般不会出错；而措施性消耗则是由环境、设计方法、工艺手法等不同而产生不同的预算。最后工程项目总的计算会因为这些差别而受到影响。

（4）预算应该考虑现场签证情况。施工期决定着现场签证。因为施工过程的不同，所以建筑工程具有可变性的特点。所以，每个工程项目的施工过程中都会发生现场签证这种事件。而现场签证产生的费用有些时候不容小觑。

2.设备材料价格误差

影响因素还有设备和材料价格，因为没有统一和规范的市场，价格又处于变动中，材料和设备是分批购买的，所以，材料和设备的预算就会和结算相差很大。

3.工程量计算误差

施工图纸如果不清晰，不全面，那么会对工程量计算造成不利的影响。预算师对工程量的计算是整个预算环节中的基础。工程中所有工程量的计算都标示在施工图中，但是，这些工程量的计算方法是否与有关定额工程量计算规则相符，是在预算人员检查过后的基础上才可使用。

4.设计修改和变更影响

很多因素都会影响着工程设计，工程设计的变更是随着因素的变化而变化，在这些变化的条件下和工程预算的局限性影响下，工程预算和结算结果可能相差很大。

二、施工结算超预算原因

1.编制依据不同

正如前文所述，工程预算是根据施工图而编制出来，只能根据施工图中的建筑材料价格、预算和费用定额等方面来编制。所以，工程造价预算编制具有一定的理想性和局限性。而工程结算则是根据竣工图来编制，其编制的依据有施工方案、图纸会审、设计方面的更改、现场签证等，由此可见，工程结算编制具有真实性。

2.编制时间不同

工程预算和工程结算编制这两者分别是在建筑工程项目的设计阶段和实施阶段完成编制工作，两者编制完成的时间段不同。然而建筑工程还存着可变性和不可预见性，这就意味着工程预算和结算完全不同。

3.建设单位工程管理不善，缺乏有效监督

建筑工程项目的施工阶段有着耗时长、工作复杂、涉及面广等特点，在这些特点的影响下，有些时候相关人员并不能及时的知道施工进度和施工情况，相关人员并不能够对工程项目做到时时监督，导致最后建筑工程返工，浪费了时间与资金。对工程造价来说，可能会导致工程造价失控。所以，相关人员要建立和完善管理制度，加强度施工过程的管理力度，这样才有利于工程项目有质量的完成。

三、施工图结算编制

综合前文中提到的，工程预算和结算编制因为编制的时间和依据因素的不同，存在很大的差异性。

1.工程准备阶段

（1）工程中标后，施工方在签订合同时要仔细认真。合同内容要考虑周全、明确各方利益和义务。合同价款采用可调价格方式，并且提出索赔政策和方法，为工程项目提供法律保障。

（2）相关人员根据甲方的要求和对地形的考察和勘探，制定科学又合理的施工方案。这个方案必须由监理或建设单位签字确认才可以实施。

2.施工过程收集签证阶段

（1）施工人员要做好每日的工作的日记，更要详细记录停水、停电的时间、材料进厂的时间和质量等。各个单位所有的会议，临时更改和决定等都必须有文字资料。

（2）有些合同当中为了加强材料方面的管理，甲方会要求施工方使用甲方所要求的材料。但是有些时候材料的实际价格高于预算价，可以找差价和使用新材料，但是如果材料选用的规格和价格都与之前要求的相差很大的话，相关人员需要办理价格签证。

（3）在建筑工程中，有时候会出现一些材料与工艺没有预算定额计价的情况，所以，相关人员要收集有关资料，编制补充预算定额，在相关部门批准签字后可以作为结算依据。同时也可以和相关单位协商价格。

（4）一方面，因为建设和监理单位的工作失误造成工期延迟等结果时，相关部门可以提出合理的索赔。另一方面，当施工难度较大而导致工期延迟时，也可以提出合理索赔。

3.加强预结算审核

预结算工作完成后，校审很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高预算准确性，加快工作进展。审核主要包括工程量计算，预算单价套用，各项取费标准都是否正确这几个方面。

（1）工程量审核。工程预结算是否准确的一个重要影响因素是工程量的计算是否正确。所以，审核人员要重点审核工程量。主要审核项目划分是否合理、计算规则和定额工程量以及套用定额单位是否一致这几个方面。

（2）预结算单价选用审核工程项目名称和设计图纸标准是否一致。单价子内容是否和设计相符；定额主材价格套用是否合理。

（3）取费审核。相关人员要严格按照已颁布的具有法律效应的文件来进行取费审核。重点审核文件的时效、费率计算、价差换取材料等这几个方面是否合格。

四、结语

综上所述，我国建筑工程预结算编制中还存在着诸多问题，工程预结算人员要努力提高自身的专业能力和专业素养，采取科学有效的方法解决遇到的问题，保证工程造价不出现失控局面，促进建筑工程的不断进步。

参考文献：

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[4]李鹏,刘海明.提高工程预结算编制质量加强工程造价控制[J].工程技术:全文版,2016(11):00027-00027.

作者简介：顾晨晨（1985-07-16），女，汉族，籍贯：江苏省苏州市，当前职务：工程技术人员，当前职称：助理工程师，学历：本科，研究方向：工程造价、工程项目管理