加强建筑施工现场安全教育培训工作重要性及对策之浅见

加强建筑施工现场安全教育培训工作重要性及对策之浅见

胡昌斌徐鹏飞

中国核工业第五建设有限公司上海200540

摘要：为了提高施工人员的安全素质，避免人员伤亡和减少职业危害，必须根据《安全生产法》等有关法律、行政法规，针对施工项目的所有施工人员开展安全培训和教育活动，增加施工人员的安全知识，提高安全意识，确保安全生产。

关键词：建筑施工现场；安全教育培训；重要性；对策

1现阶段安全教育培训现状

随着国家一系列法律法规、强制性条文的出台，安全教育培训逐渐被广大施工单位所采纳，都倡导先培训后施工的管理模式。由于多数作业人员文化程度有限，自身安全意识较差，操作技能不规范，在危险源较多的现场施工较易发生安全生产事故。故通过安全教育培训这一形式，将人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素等方面从作业人员思想源头上深入领悟，从而杜绝安全生产事故的发生。但实际执行的效果却不尽人意，主要集中于以下几个方面。

1.1教育走形式、课时不足

我国《安全生产法》第二十五条中明确强调，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。部分施工单位为了满足法律法规、强制性条文的要求，便于相关单位的检查，要求作业人员填写相关资料，以此作为安全教育培训的手段。也存在部分施工单位由于安全教育培训与作业人员日常施工在时间上相冲突，从而无法保证作业人员安全教育培训课时达到相关标准，导致效果也不是很显著。

1.2管理人员自身安全意识不强烈

施工现场的管理人员安全责任意识不强，导致安全方面原则性的退让，忽视安全教育培训的重要性，并将其视为一种可有可无的管理手段。培训时照本宣科，仅反复宣读条文规范，未结合现场实际情况进行讲解分析，加之作业人员自身的文化水平有限，不能很好地理解领悟，以致教育效果大打折扣。

2相关对策及改进建议

2.1制定合理的安全制度

现有企业安全制度都太过于笼统，没有被细化，这也就造成了准则成为了摆设，没有被员工以及管理者认真的履行。所以想要有效的提高员工的安全意识主要就要制定更为详细的安全制度。在大多数的员工眼里，利益是最重要的要素，因此可以使用员工这一特点来设置安全制度。假如员工存在不安全的行为，违反了企业拟定的安全准则，就要实施相应的罚款乃至强制停工。这样便能够激励员工改正不安全的行为，提高其安全意识。但是过度苛刻的制度则会大大的降低执行的作用，即不可一味的寻求纸面上的严厉制度，要着眼于准则施行的科学性以及成效性，合理拟定安全制度。

2.2加强安全教育培训监督，提高领导重视程度

2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议通过了《中华人民共和国安全出产法》。该法是标准我国安全生产各方面工作的一部综合性以及基础性的法律，它以提高安全生产工作摆位为条件，以强化执行企业的主体职责为基础，以员工参加为基础，以加强政府监管为重点，以工作自律为主要发展方向，以社会监督以及职责追查为确保，要求企业在职责执行、思维认识、规划投入以及应急办理、训练教育等五个方面均做到位，进而清晰安全出产以及考核的关系，以考核成果来提高企业领导的工作素质。详细到日常工作当中，就是以法律要求来引领每一个管理层都具有较强的安全管理思维，在确保做好各阶各层的安全教育训练工作的同时，在安全文明行为上也起到带头作用。

2.3强化培训组织，完善教学机制建设，发挥协会及行业主管部门的主导职能

为使安全教育培训工作更具有组织性以及规范性，可以学习先进国家，安全教育培训的单位可以从施工企业转到一定的单位组织，但是施工企业必须按年度用工来支付一定的费用实施教育培训。培训机构应保持与时俱进，不管是在师资管理、管理队伍、教学管理、学员管理、培训质量以及办学条件等方面开展自查自纠活动，不断加强和完善各项制度建设，重视教学设备、器材以及设施，场地的投入，提高培训的质量。作为建筑行业协会或者建设行业行政主管部门，为充分发挥其对建筑安全教育培训的主导作用，可积极调动社会资源，注重企业与高等院校的联系与合作，提升或扩大高等院校的资质，尤其是对建筑行业三类人员以及特殊工种的周期性继续教育和培训，可以委托校方权威专家进行定期的授课，逐步的形成企业安全教育以及教学教育的紧密关系。

2.4推进培训的方式和力度

（1）推进方式

制定一套完整的安全教育体系，通过接受培训———办理门禁卡———安排住宿———批复接电申请单这一套流程进行管控。严格把控门禁、生活区住宿、施工用电等方面，坚决落实先培训后入场施工的原则，对作业人员强制性进行安全教育培训。门禁管理：采用门禁系统管控施工现场进出，对施工现场门卫进行交底，严格遵循进出管理制度，保证一人一卡，凭卡进出的原则，旨在从进出方面规范未接受新工人入场三级安全教育培训的作业人员。住宿管理：根据作业人员所受教育培训的情况来分配房间，未填写三级安全教育卡、未办理门禁卡的作业人员不安排入住生活区，旨在从住宿方面规范未接受新工人入场三级安全教育培训的作业人员。

施工用电管理：作业单位需填写施工用电申请单，经安全管理部签字盖章后，方可由专业电工接电，安排施工。批复条件为已接受安全教育培训、已办理门禁卡、签订相关安全管理协议、配备齐全各类劳保用品等。若未经批复擅自接电，一经发现断电处理，并按现场相关制度进行处罚。旨在从现场施工方面规范未接受新工人入场三级安全教育培训的作业人员。严格执行这一套安全教育体系，久而久之作业人员也将从被动接受转变成主动要求接受安全教育培训。

（2）推进力度

保证每周至少进行三次安全教育培训；每月编排安全教育培训日程表，争取一个月覆盖到现场所有作业班组；每月根据现场检查的情况，抽选作业班组于安全体验区进行实物操作体验。如若涉及到外架拆除、塔吊拆除等危险性较大的施工，每天上班前后各进行一次班前宣讲，确保作业人员头脑清醒、身体状态良好，无疲劳作业、酒后作业、违章作业等。

2.5提高监管者的监管力度

监管者对员工的监管在建筑施工安全中起着重要的作用，从安全管理的角度来说，所有的事故都是可预防的，只有管理者坚信这一点，才能更好的落实安全工作。多数的安全事故都是由于员工的不安全行为造成的，如果监督者能在生产过程中及时发现员工的不安全行为，那么便可以预防和阻止事故的发生。不仅如此，如果管理者能够合理加大监管力度，员工在心理上便会主动提升自己的安全意识。

总之，安全是企业的生命线，安全教育是安全工作的立本之举。建筑施工企业要时刻绷紧安全生产这根弦，将安全生产教育培训工作制度化、规范化、标准化和经常化。随着施工技术的不断发展而逐步加大培训投入，以满足企业安全生产能力。同时，随着企业改制的不断深化，不断地会出现新的问题，这就需要我们在提高自身素质的同时，更加认真地分析与研究，把安全教育培训工作做得更好。在开展经常性的安全教育培训工作的同时，利用多种形式进行安全知识宣传，使企业的每一个工作岗位和每一位职工都能提升安全素质，切实做到“安全第一，预防为主”，为企业的安全生产经营保驾护航。

参考文献

[1]谈安全教育培训存在的问题与改进方法[J].尹卫.绿色环保建材.2017（08）

[2]探讨建筑施工安全教育培训的现状与改良[J].赵雷，郭昊，王鹏，李晨熹.建筑安全.2017（10）

[3]浅析如何实施有针对性的建筑安全教育培训[J].陈伟.建筑安全.2015（06）

[4]“体验”安全创新培训[J].杜文妹，雷宇明.现代职业安全.2017（07）