试论建筑工程总承包单位竣工验收职责

试论建筑工程总承包单位竣工验收职责

谭达文

身份证号码：44010519741103xxxx

【摘要】工程竣工验收工作多方参与，相互配合，具体对总承包单位而言，可谓量多任重。论文贴近实际，从总承包单位自身本质特征论述了其在工程竣工验收中所担负的职责。

【关键词】建筑工程；总承包单位；竣工验收；职责

全国人大常委会《中华人民共和国建筑法》对建筑工程程质量及安全生产管理责任主体（总承包单位、建筑施工企业）作出明确规定。国务院《建设工程质量管理条例》中已完全明确指出，施工单位对建设工程的施工质量负责。建设部《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》分别对施工单位所承担责任也有明确规定。

综合以上法律、法规及规章规定，在建筑工程竣工验收的实践中，总承包单位主要职责有：

1.全面负责建筑工程竣工责任

1.1自查

当建筑工程的室内、室外装饰装修任务接近尾声，项目经理应组织有关工种施工负责人员，按照施工承包合同要求和工程设计图纸要求，对室外四周墙面、对室内逐层逐房间进行认真检查，察看施工中有无遗漏某些部位、工序未完工现象；已施工完毕的有无质量不合格、操作不到位的“马虎”现象。一经发现，必须立即分派专人负责加工、返工，直至达到完全合格。

1.2自验

当项目经理反复全面检查,确认建筑工程的里里外外每一个角落都已圆满完工、质量合格后,应报请本公司、本集团、甚至上级单位的技术主管组织更高层次、更高标准的行业自验。如发现有不符合本公司、本集团统一标准的施工部位，还应组织有关人员进行加工、返工，直至达到本公司、本集团统一标准。

1.3带负荷检验

建筑给水排水及采暖、建筑电气、通风与空调、电梯、智能建筑、建筑节能（建筑设备部分）分部工程及消防、燃气系统专项工程完工后，项目经理应安排各有关专业工程施工负责人员做好带负荷检验，彻底消除故障，确保正常工作状态。

1.4成品与半成品保护

对已经全面完工、合格的部位或经修补返工达到合格的部位，项目经理应立即派人清洁现场，保护好成品与半成品。由专人负责上锁，分房间、或分层封闭，防止丢失、损坏建筑构配件和污染新建筑部位，并关闭水、电、气、门窗。

1.5拆临设平路面清场地

工程施工结束后，项目经理应视情况依次撤离有关工种施工人员，有计划地拆除工地各种临时设施，平整和铺砌好道路广场，拆除各种临时管线，清运垃圾淤泥，清扫场地。

2.全面负责建筑工程备查责任

2.1做好建筑工程技术资料工作

总承包单位应加强技术资料的管理工作，实行技术负责人负责制，逐级建立健全技术资料管理岗位负责制，并配备专职资料员，负责技术资料的管理工作。工程项目技术资料应设专人负责收集和整理。

总承包单位除应编制自行施工（一般为地基基础及主体结构工程）的技术资料外，还应负责汇总整理各分承包单位编制提交的技术资料，分承包单位应各自负责对分承包范围内的技术资料进行收集和整理，各分承包单位应对其技术资料的真实性和完整性负责。

总承包单位应按当地城市建设档案馆的要求做好工程技术资料的组织编制工作。

总承包单位应按有关要求在竣工前将技术资料整理汇总完毕并移交建设单位进行工程竣工验收。

总承包单位负责编制的技术资料不得少于三套，其中，移交建设单位两套；自行保存一套，如建设单位对技术资料的编制套数有特殊要求的，可另行约定。

2.2准备绘制竣工图

竣工图的形式和编制深度，应符合竣工图编制规范。各分包单位应负责编制各自承包范围工程的竣工图；总承包单位除应编制自行施工的竣工图外，还应负责审查、整理和汇总各分包单位编制的竣工图。总承包单位在交工时应按要求向建设单位提交全部工程的竣工图，但自行保存一套。

2.3及时申报单位工程竣工施工安全评价

当工程项目按设计图纸及合同约定的土建工作量和建筑设备安装工作量已完成、临时安全防护设施已拆除、施工机械设备已清场。总承包单位用规定的施工现场安全资料及时向当地建设工程安全监督站申报竣工施工安全评价，通过审核后，领取单位工程施工安全评价书。

2.4准备工程竣工验收总结和工程质量保修书

准备工程竣工验收总结，工程竣工验收总结应经项目经理和总承包单位有关负责人审核签字；同时准备好工程质量保修书,工程质量保修书中应明确工程质量的最低保修期限如下:房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程,为设计文件规定的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；供热与供冷系统，为两个采暖期、供冷期；电器管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为两年；其他项目的保修期以建设单位与总承包单位合同约定为准。

2.5抓紧配合建设单位完成分部子分部专项工程验收

总承包单位在工程竣工自查自验合格的基础上，抓紧配合建设单位完成分部子分部专项工程验收，其中分部工程有建筑给水排水及采暖、建筑电气、建筑屋面、通风与空调、电梯、智能建筑、建筑节能、建筑装饰装修；子分部工程有幕墙、防雷及接地安装、低压配电（含发电机组）；专项工程有消防、燃气、人防、规划、环保、档案（预验）。通过验收，及时完善验收手续或领取有关政府职能部门出具的认可文件或备案文件。

2.6提出工程竣工验收申请

工程质量验收前，总承包单位应按照国家有关验收标准全面检查承建工程质量并及时整理工程技术资料，经监理公司审核后，送当地建设工程质量监督站（简称质监站）抽查。质监站对工程技术资料及实物质量抽查后，将抽查意见书面通知监理和总承包单位。总承包单位收到质监站抽查意见书面通知后，对符合质量验收条件的，填写《工程质量验收申请表》，经该项目建造师、总承包单位法人代表和技术负责人签名并加盖单位公章后，提交给监理单位核查并经总监理工程师签署意见后，向建设单位申请办理工程竣工验收。

2.7工程竣工验收

总承包单位在工程竣工验收会议上，应对建筑工程进行回顾总结，主动汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规、规章和工程建设强制标准的情况，协助建设单位做好工程实地查验，全面提供技术资料，客观评价工程质量。

总承包单位对工程竣工验收不合格的建筑工程，应当负责返修，直至达到合格为止。工程竣工验收合格，总承包单位应向建设单位提交工程质量保修书。

2.8组织编制竣工结算

总承包单位是工程竣工结算工作的责任主体，须按当地政府财政、建设主管部门文件、建设工程施工合同、招投标文件要求，及时做好组织编制竣工结算工作，在项目竣工验收通过后的90天至120天内，分阶段提交完整且符合规定的建设工程竣工结算文件及其相关资料（即竣工结算报告）。总承包单位将承包的工程分包其他分包单位的，其工程款由总承包单位统一向建设单位办理结算。总承包单位对结算资料的真实性、完整性、合规性、合法性、条理性等负全责。

结语

工程竣工验收是一项复杂多方参与的综合性工作，在众多参与工程竣工验收行为的单位中，总承包单位的职责最繁重，诸多验收事项均要总承包单位参与其中，而最能体现其本身主要职责就是全面负责工程竣工及备查责任。这两大方面职责又分别包含不同方面工作内容。前者主要着重建筑物本身（包括所安装的各类设施设备）的查验，属于“硬件”；后者主要保证技术资料的真实、完整、有效，属于“软件”。只有“硬件”和“软件”同时做好，才能保证工程竣工验收顺利进行。

参考文献:

[1]袁鄂、聂策明、潘志强、关而道等编，《建筑工程施工技术资料编制指南（2012年版）》第一版，北京西郊百万庄，中国建筑工业出版社，2013年3月。

[2]杨军、李吉曼编著，《资料员专业技能入门与精通》，第1版，北京西郊百万庄大街22号，机械工业出版社，2012年1月。