水利工程建设发展管理的现状

水利工程建设发展管理的现状

江道买

江道买

威宁县水利局553100

摘要：随着信息技术的不断进步，高端的水利水电工程将不断建立完善，整个农村的水利水电工程的建设管理问题每一天都面临着新的挑战。由于我国现行管理体制工作效率低下，再加上水利水电工程建设的不完备，水利水电工程管理工作更是面临着一系列的问题，这些问题对于我国农业的发展造成了极大的损害。但是，近年来我国政府对农村水利水电工程设施建设和管理问题重视程度日益加强，我国农村水利水电工程建设的现代化和信息化已经成为一个不可避免的趋势，将来必将建成许多高科技的水利水电工程。通过这些工程的快速高效地运行，我国的农业问题一定能够实现对于水利水电工程使用的有效建设和管理，从而保障农业的健康稳定可持续发展。

关键词：水利工程；建设管理；现状分析

Waterconservancyprojectconstructionanddevelopmentmanagementofthestatusquo

JiangDaoMai

WeiNingXianwaterconservancybureau553100

Abstract:alongwiththeinformationtechnologyadvances,high-endwaterconservancyandhydropowerengineeringwillcontinuetosetupperfect,thewholeruralwaterconservancyandhydropowerprojectconstructionmanagementproblemseverydayarefacedwithnewchallenges.Becauseourcountrycurrentmanagementsystemworkefficiencyislow,pluswaterconservancyandhydropowerprojectconstructionisnotcomplete,waterconservancyandhydropowerprojectmanagementworkisfacedwithaseriesofproblems,theseproblemsforourcountryagriculturedevelopmentcausedgreatdamage.However,inrecentyearsourgovernmentofruralhydropowerengineeringfacilitiesconstructionandmanagementemphasisstrengtheneddaybyday,ourcountryruralhydropowerengineeringconstructionofthemodernizationandinformatizationhasbecomeaninevitabletrend,inthefuturewillcertainlybeoneofmanyhigh-techhydropowerengineering.Throughtheseengineeringfastefficientoperation,China'sagriculturewillbeabletocarryonwaterconservancyandhydropowerprojects,theuseofeffectiveconstructionandmanagement,soastoensurethehealthyandstableagriculturalsustainabledevelopment.

Keywords:waterconservancyengineering;Constructionmanagement;Presentconditionanalysis

1、我国农村水利水电工程建设发展管理的现状分析

作为一个农业大国，我国一直非常重视农业发展的问题，随着新时期社会发展进程的加快，我国对于农业建设地投入更是不断地加大着力度。但是，目前我国农村最为重要的水利水电工程建设依然存在着诸多的管理问题，正确解决这些问题对于保障农民的权益是极其重要的，下面简单分析农村水利水电工程管理中存在着的一些问题。

自建国以来，我国逐渐建成了2000多万处小型农村水利工程，这些工程设施大致涵盖了堤防、水库、机井、水电站、水土保持工程以及饮水工程等各个方面的水利需求，它在农业发展中起着极大的作用，有效地改善了我国农业发展中的问题。但是，纵观我国已经建成的农村水利水电工程，这些工程主要都是建成于上个世纪的50、60、70年代，多数是由国家政府给予农民一定的补助及建设资金，发动农民的力量来建设的，在性质所属上看，大都是公益性的农村基础设施建设。工程单纯依靠农民的力量建设而成，必定缺乏技术性以及专业性的保障，大多数的水利水电工程工程的质量并不过关，这就给现代农业的使用带来了一定的隐患，也会对农民的生命财产安全造成极大的损害。

其次，我国的水利水电工程工程建设完成以后，一直都是由国家与集体来负责管理的，一些大中型的水利设施建设由国家专门实施管理，并由群众配合维护，那些小型的工程也主要是由乡镇政府来进行统一的管理，只有极少数的工程建设属于个人承包管理。这些水利水电工程在建设过程中由国家进行投资，而建成之后则由乡镇政府来负责维护。整个乡镇政府或者是缺乏管理资金，或者是没有专门的管理人才，或者是管理的技术设备不足，这些问题都在很大程度上导致了工程管理的失妥，极大地降低了工程的使用寿命。农村的水利水电工程建设管理还在很大程度上缺乏良性的运行制度，农民的权益以及农业的健康发展不能完全的受惠于这些工程设施建设。

除此之外，随着改革开放进程的深入，我国的社会主义市场经济体系逐渐地发展完善，整个社会的各项企事业都开始与市场建立其必然的联系。在这样的大环境下，许多农村水利水电工程建设的国有企业不能完全适应市场的转变，这就在企业施工管理方面对于工程的建设造成了极大地破坏。施工管理企业管理手段滞后、管理人员膨胀，致使整个工程管理出现了项目组织以及机械配置等不合理现象的出现，造成了劳务管理费用的增加以及建设材料的浪费。同时，施工企业的施工技术人员与经济管理还存在着脱节的现象，懂技术与懂经济的人员彼此独立，不能有效地融合在一个人身上，这就导致了工程设施建设中工程质量与工程效益的分离。这些问题的存在都使得水利水电工程的建设管理严重地落后于时代需求，对于我国的农业经济的发展形成了巨大的阻碍。

2、我国农村水利水电工程有效管理的相关对策

水利水电工程建设关系着我国农业农村的健康发展，同时也与农民的切身利益密切相关。在新形势下，随着社会现代化以及信息化程度的加快，国际农业设施建设的水平不断提升，我国的水利水电工程建设受到了极大的挑战。再加上近年来气候环境的多变，我国农业旱涝问题频发，这也为水利水电工程的建设提出了非常高的要求。改变我国水利水电工程建设的管理状况，推动现代农业设施的信息化水平以及健康快速的发展，已经成为我国农业水利水电工程建设部门必须着力解决的一个问题。接下来就着重分析一下对我国农村水利水电工程建设实施有效管理的相关对策：

2.1加强对于水利水电工程建设及完工后全过程的管理

目前我国农村水利水电的建设管理仍然留存于比较落后的状况，对水利水电工程进行新的建设管理，已经成为我国当前必须解决的一个问题。要保证达到对于水利水电工程设施建设的有效管理，首先应当在工程设施建设的全过程对其进行严格的监管。建设单位在进行施工建设前一定要明确水利水电工程建设的建设程序，然后再进行施工建设；还要严格地落实招投标的问题，保证这项工作的公平、公正、公开；还应当发挥好监理人员的作用，管理好工程的质量。除此之外，工程建设人员必须加强员工的安全管理意识，通过安全培训等方式使施工人员达到施工建设的安全进行，保证建成之后问题出现的几率降低到最小。同时，水利水电工程建设完成之后的管理也是极为重要的。在水利水电工程建设完成之后，国家必须组织专门人员在农村建立管理部门，工作人员定期对水利水电工程的使用状况进行检查，及时解决已出现问题，避免重大水利水电工程问题的出现。

2.2优化农村水利水电工程管理的管理流程及管理模式

水利水电工程的管理是一项较为复杂的工程，其工作的各个环节必须达到良好的配合，才能保证整个管理工作的顺利运行。因此，水利工程管理部门必须优化管理的流程，将整个大的管理工作部门划归为一个系统，在这个系统下分设子系统，保证系统的每一个环境都有精确的工作任务，还要避免任务的重叠，使每一个工作环节都能够达到各司其职，又与其他部门协调配合的工作状态，构成一个环环分明又连环钩索的一个良好的管理系统。同时，管理部门还要在信息化的大环境下优化管理工作的管理模式，形成以政府指令为指导，以投资方作为主体的管理模式。除此之外，在水利水电工程项目建设中既要保持政企分开，使政府和企业权责分立，同时还要保持政府与企业良好的协调配合，充分发挥政府对于公益性设施的主导作用，使企业在遵循政府指令的前提下，针对市场做一些变革，这样以来既能保证管理的公益性，又能保持管理与市场的链接。

2.3创新水利水电工程管理的技术水平

保证水利水电工程的优化管理，还要对水利水电工程的管理技术进行创新，力争达到信息化高水平的现代化管理。政府要加大管理技术创新的投资力度，针对水利水电工程的特点，利用先进的网络信息技术对其进行管理；还要大力研发新型的管理信息技术，建立专门的水利技术管理中心，使管理人员运用新知识达到对于技术的优化，达到对于水利水电工程的模拟运行，实现实时管理，提高水利水电工程工程设施管理的效率。这样以来，整个管理工作中呈现的问题能够及时地被发现并由相关管理人员予以解决。

3.结语

综上所述；随着国家对于三农问题重视程度的不断加强，近年来，我国农村的水利水电工程建设取得了一定的成就，但是，在建设管理过程中依然存在着许多不容忽视的问题。本文通过简单阐述水利水电工程建设对于我国农业发展的必要性，分析了目前我国农村水利水电工程发展管理的现状，着重谈论了加强水利水电工程设施建设管理的相关对策。

参考文献:

[1]邢忠义,牛春艳.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品，2011(04).

[2]孙志红,马美兰.关于水利工程建设现代化管理问题的探索[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2009(08).

[3]李杰,李莹莹.浅谈农村水利工程管理存在的问题及解决措施[J].黑龙江科技信息，2010(19).