简述如何履行监理法定的安全生产管理职责

简述如何履行监理法定的安全生产管理职责

王靖达

盐城市建业工程咨询有限公司江苏盐城224001

摘要：随着高层建筑以及地下结构形式越来越多，结构设计越来越复杂；传统的安全管理模式受到极大的冲击，安全事故频繁发生，尤其是触目惊心的群死群伤安全事故。监理单位作为建设工程五方主体之一，履行其法定的安全生产管理职责尤其显得十分重要。安全管理工程师通过各种控制措施，实施审查、检查和监控，从而降低了施工现场的安全风险。

关键词：监理;法定;安全;职责

履行监理法定的安全生产管理职责包括：施工准备阶段的安全管理工作、施工过程中的安全管理工作、以及收集整理监理安全生产管理资料。

1施工准备阶段的安全管理工作有：

1.1制定安全管理工作文件，包括编制项目监理规划中的安全管理方案、专项安全管理实施细则。而编制安全管理规划和细则时又必须符合?建设工程监理规范?中“监理规划”和“监理实施细则”的内容要求。

1.2建立以总监理工程师为组长的安全管理组织机构，下属由各专业安全监理工程师组成。

1.3重点审查施工组织设计中的安全技术措施、专项安全施工方案（特别是危险性较大的分部工程）。

1.4审查总包单位、专业分包和劳务分包单位资质。

1.5协助建设单位办理建设工程安全报监备案手续。

1.6在审查勘察设计文件时，发现不满足有关法律、法规和强制性标准规定的以及在施工中存在较大的施工风险时，应及时向建设单位提出和施工单位提出。

1.7要审查施工现场专职安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格。

1.8要检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度以及是否建立了安全岗位责任制。

1.9要检查施工单位是否针对施工现场实际制定应急预案、建立应急救援体系。

1.10要检查施工单位投入施工使用的大型施工机械的检测、检验、验收备案手续。

1.11还要检查施工现场的实体安全设施情况。

以上审查和检查验收结果，均应反映在“安全管理台账”之中。

2施工过程中的安全管理工作：

2.1监督施工单位按照国家有关安全生产的法律法规和工程建设强制性标准以及已通过审查批准的专项安全施工方案组织施工。

2.2对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理，发现存在事故隐患应要求施工单位立即整改，情况严重的，由总监理工程师下达暂时停工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向工程所在地建设行政主管部门（安全管理机构）报告。

2.3检查施工现场使用的大型施工机械，未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护标养的，总监理工程师应下达暂停使用指令，责令施工单位整改并报告建设单位，施工单位拒不整改的应及时向工程所在的建设行政主管部门（安全管理机构）报告。

2.4督促施工单位进行安全自检工作（班组检查、项目部检查、公司检查），参加施工现场的安全生产检查，同时不定期抽查现场持证上岗情况。

2.5检查施工单位安全文明措施费的使用情况。督促施工单位按规定投入使用安全文明措施费。

2.6发生重大事故或突发性事件时，报告总监理工程师签发暂时停工令并督促施工单位立即向当地建设行政主管部门（安全管理机构）和有关部门报告，并积极配合有关部门、单位做好应急救援措施和现场保护工作，协助有关部门对事故进行调查分析，督促施工单位按照“四不放过”（即:一是事故原因不清楚不放过；二是事故责任者和员工没受到教育不放过；三是事故责任者和责任领导不处理不放过；四是事故处理后没有整改和预防措施不放过）进行处理。

2.7参与安全检查评价工作，掌握安全检查评分标准和汇总表总得分计算，懂得现行安全等级的确定。

3安全管理资料

安全管理资料包括：安全管理内部管理资料和审查或检查验收施工单位措施的管理资料。

3.1安全管理内部管理资料

3.1.1安全管理规划；

3.1.2分项或分部安全管理实施细则；

3.1.3专项安全管理实施细则；

3.1.4监理日志；

3.1.5监理月报；

3.1.6安全管理台账；

3.1.7建筑施工现场安全检查日检表；

3.1.8安全检查隐患整改监理通知单。

3.2审查或检查施工单位的安全管理资料

3.2.1现场安全管理资料

（1）施工组织设计、专项安全施工方

（2）现场安全文明施工管理组织机构及责任划分表。

3.2.2安全文明防护资料

(1)安全生产协议书，安全文明生产承诺书以及安全生产措施备案表；

(2)项目部安全生产责任制度；

(3)分项或分部工程或专项安全施工方案的安全措施；

(4)各类安全防护设施的检查验收记录；

(5)安全技术交底记录；

(6)特殊工种名册及复印件；

(7)入场安全教育记录；

(8)防护用品合格证及检测资料；

(9)临时用电安全检查验收记录；

(10)施工机械安全检查验收记录；

(11)保卫、消防安全检查验收记录；

(12)料具安全检查验收记录；

(13)现场环境保护检查验收记录；

(14)环境卫生检查验收记录；

(15)安全检查评分表、汇总表。

4结束语

监理单位严格按照法律法规和监理规范的要求，履行监理法定的安全生产管理职责，督促施工单位加强施工现场的安全管理，为实现项目的安全生产管理目标打下坚实的基础。

参考文献:

[1]张克中.建筑工程现场施工管理策略分析[J].中国新技术新产品,2017,08:121-122.

[2]武志刚.土木工程施工技术现场管理[J].江西建材,2017,09:269-270.

[3]郭春旭.浅谈建筑工程施工现场的安全管理[J].江西建材,2017,03:253+256.