建筑工程造价管理与控制现存问题及对策探析

建筑工程造价管理与控制现存问题及对策探析

何盛

中达安股份有限公司510000

摘要：我国经济社会发展非常迅速，建筑工程规模和项目不断增加，要求建筑工程当中的工程造价管理与控制必须发挥更大的价值。施工单位对于工程质量的控制和工程造价的管理水平，将直接决定能否有效控制工程成本，实现建筑工程良好的经济效益、社会效益和生态效益。本文详细分析了现阶段我国建筑工程造价管理存在的一些现实问题，并且在此基础上提出了可行性解决方案。

关键词：建筑工程；造价管理；控制；问题；对策

建筑工程通常需要投入巨大的资金，因此投资者对于预期收益的要求非常严格。实现工程造价和项目投资的有效控制是建筑工程造价管理的主要目的，通过人财物等资源的合理使用，提升固定资产的投资效益。因此，要求工程造价管理人员对此高度重视，全过程跟踪管理工程立项、可行性研究、设计、施工图、竣工验收等全部环节，在项目投资的项目决策、项目设计、项目招标、施工和竣工结算和设计等全过程都贯彻执行项目投资控制，从而确保能够实现良好的经济效益。

一、建筑工程造价管理现存问题分析

1、工程造价管理的各个环节缺乏互通

从工程立项到工程竣工，工程造价需要实现全过程的管理，包括工程立项、工程设计、工程施工和工程竣工验收等所有环节。然而现阶段我国工程造价管理各环节独立作战，缺乏配合，施工单位只做施工预算，建设单位只做自有部分的投资估算，设计单位只负责自身的设计概算。由于相互之间不能做到很好的沟通，致使工程造价管理无法贯穿始终，相互独立的管理人员和工程经营人员没法进行有效交流，最终给工程造价管理和控制造成直接影响。同时工程投标人员无法对施工人员及时反映自己的想法，施工人员只能依靠自身经验完成施工工作，从而造成施工与现实需求相背离的情况。

2、工程造价管理行业人员综合素质不高

现阶段建筑企业对于工程造价管理的重视程度越来越高，更多的工程造价管理人员开始投身工程造价管理工作当中。然而，管理人员素质良莠不齐，尤其是缺乏具有国家颁发的工程造价师资格专业的高级专业管理人员和综合素质较高的管理人才，从而影响到工程造价管理工作的质量。当前建筑市场上工程造价人员培训机构很多，为建筑工程造价领域输送了大量人才；然而这部分人才的工作局限性很大，对于组织协调、投资控制和事故索赔等方面工作无法做到有效开展，工程决算的编制审核纯粹是建立在套定额和单价的基础之上，经常会出现超预算施工，无法有效控制工程造价成本。

3、施工阶段不能高效进行造价控制

首先，无法有效控制施工设备成本。施工设备采购人员或者租赁人员经常不够了解施工现场的实际情况和施工过程，容易在采购或租赁过程中造成设备过剩，产生大量的资金浪费，不利于工程造价管理和控制。除此之外，有些施工人员缺乏节约意识，设备使用当中不严格遵照使用规章，不合理养护设备，导致设备使用不当，不仅浪费了设备维修成本，同时也造成工期延误。

其次，无法有效控制施工材料成本。影响建筑工程整体质量的关键因素就是施工材料，有效控制施工材料成本，是确保建筑工程整体质量的关键方法，也是强化建筑工程造价控制力度的核心措施。很多采购人员缺乏对于建材市场和材料价格的系统调查就开始材料采购，也不会货比三家，无法控制材料成本。更有甚者，有些采购或租赁人员职业道德素质低下，不惜损失材料成本谋求个人利益。另外，施工材料管理人员局限于自身工作，不会和施工负责人进行交流沟通，导致材料供给与实际施工需求产生较大偏差，从而造成库存材料过剩，也是材料成本浪费的主要原因之一；另一方方面，如果出现库存材料不足的情况，就会拖累施工进度，造成较大的时间成本。

第三，无法有效控制人工成本。建筑工程管理人员往往不考虑施工实际情况，胡乱调配施工人员，造成施工人员严重过剩。很多项目对于施工人员的管理非常不规范，无法系统管理制度和合理的激励机制，无法有效提升现场施工人员的工作热情，自然也就保证不了施工效率，导致工程进度达不到预期。另一方面，施工人员在施工当中没有节约意识，容易造成材料浪费，同样影响到建筑工程整体造价控制。

二、做好建筑工程造价管理的有效对策

1、严格按基本建设程序办事

作为工程造价合理确定的科学依据，建筑工程的基本建设程序直接受到工程所处社会环境和自然环境的经济规律和自然规律的影响，也是确保工程项目保质保量完成，实现工程项目良好的经济、生态和社会效益科学、合理的管理方法。大型建筑工程项目具备周期长、规模大、人财物消耗大和技术复杂等明显的特性，必须充分考虑到投资收益和项目的经济效益和社会效益，错误的决策将会造成不可估量的损失。因此，必须以基本建设程序为依据，对不同阶段的造价进行合理确定，同时进行多次性计价，才能合理确定整体工程造价，实现工程造价的有效控制。

2、积极推行工程量清单报价

与国家统一的工程量清单计价规范为依据，在建设工程招投标过程中由招标人提供工程量数量，投标人根据工程量自主报价，最后评审决定最低价中标，这种工程造价计价模式就是工程清单计价。与传统定额计价模式相比较，工程量清单计价可以有效减少招标工作的随意性和盲目性，有效规范评标委员会行为，也能够清晰反映工程个别成本，更能确保业主控制造价和企业自主报价，还能确保整个报价环节竞争的公平性。作为国际通行的工程招投标方式，工程量清单以工程担保制度和完善的市场机制为基础，实现最低报价中标的实质目的。

3、通过管理规范形成工程造价咨询的有形市场

咨询单位的自律和管理部门的监管能够为实施各项政策法规提供良好的环境，然而真正的自律难以实现，管理部门的监管也通常存在很大的局限性。所以通常情况是，政府投资的大型项目通常由政府造价管理部门参与管理，并且是先全方位的工程造价管理与控制，咨询市场则主要承担其他的工程造价相关业务，这样能够更好地激发工程造价管理的市场活力，巩固工程造价管理的市场机制。政府监管职能和监管力度可以通过有形市场进一步扩展，工程结算审核可以在市场中发挥更好的职能，全新监管机制得以形成。政府可以对那些不遵守市场规则和法律的企业加以制裁，实现自身的宏观调控职能，确保工程造价控制能够达成高质量和高效率，能够形成一种公正、公平、严肃工程造价咨询市场环境。这种公平竞争环境的形成，需要有形市场的保障，同时有形市场也能够一定程度上对于国内外建筑企业在实际行业竞争过程中可能采取的不规范、不公平的行业竞争行为形成有效的控制，以推动行业良性发展。

结束语：综上所述，建筑工程造价管理和控制是建筑工程建设管理最为核心的组成部分，必须对其进行全方位、多层次的认真研究、深入了解，做到及时的发现问题解决问题，才能有效推动建筑工程造价管理和控制的改革创新，才能确保建筑工程造价管理工作的质量。实际工作当中，必须全过程监控包括项目决策、设计、招标和实施等所有阶段，才能真正做好建筑工程造价管理和控制工作，更大程度推动建筑行业健康、有序、可持续发展。

参考文献：

[1]王飞.浅析建筑工程造价的动态管理与控制[J].企业改革与管理，2015（05）

[2]缪丽琴.浅析建筑工程造价的动态管理与成本优化控制[J].江西建材，2015（08）

[3]何海娇，叶海波．建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J]．科技与企业，2014（8）