供电企业技改大修项目管理分析

供电企业技改大修项目管理分析

高钰滔林强龙袁瑞临游宇辉陈虹

国网福建省电力有限公司柘荣县供电公司福建宁德355300

摘要：在我国，供电企业属于资金技术密集型的企业，企业在进行管理过程中必须具备固定资产管理这一项。在资产管理中，最重要的两项资产管理支出就是企业针对技术的改造的支出和大修费用的支出。对于固定资产，企业为了保证其正常运行，以及资产运行的健康，就不得不实行完善统一、资源整合以及多项目协同管控措施的企业体制，对于企业的各项资源进行优化组合，不断提高电网的检修以及维护效率，使电网技改大修项目管理工作能够做到实处。

关键词：供电企业；技改大修项目管理；设计变更

引言：为确保供电系统运行可靠，保证供电质量，电力企业需要加技改大修的管理力度。基于此，本文阐述了电力系统技改大修的重要性，同时提出了强化供电企业技改大修项目管理的方法，包括完善管理制度，加大培训力度；树立成本意识，实施精益化管理；强化项目管控，推进项目深化等。通过论述以上方法，来为供电管理人员提供一些参考。

1电力系统技改大修重要性

电力系统技改大修是指电力企业的生产设备因为运行较长时间，安全性降低，为提升设备的使用质量及年限，确保供电设备的安全运行质量，需要进行改造大修。技改是指对电力设备和配套设备、仪表设备等，进行更新和技术改造；而修理是指对生产设备，包括辅助设备、生产建筑、物质仓库等固定财产进行周期性更换、修理。技改大修工作作为重点工作，能够确保企业资产有效运行，推动电力企业可持续发展。

2供电企业大修及技改项目管理存在的不足

2.1项目管理体系不够完善

目前，部分供电企业采用的项目管理机制仍属粗放式的管理模式，这种管理模式导致大修技改管理不够细致，缺乏过程管理。项目策略不科学，管理人员制订计划缺乏针对性，未能结合物资采购、施工预算、招投标周期、停电计划等合理安排项目施工。项目负责人没有按计划推进项目施工，导致工程出现偏差。其次，项目过程管理分为多个阶段，各阶段的衔接不够紧密，导致出现一些遗留问题，责任不清，影响项目工期，也导致施工进度滞后等问题。

2.2项目立项不够严谨

供电企业的技改及大修项目立项的一般程序：各专业管理人员申报项目—各专业部门审核—运维检修部审核—供电企业领导审核—市供电公司分管领导审核—省电力公司分管领导审核。大修及技改项目的审核是一个严格而复杂的程序，在项目立项时有关部门管理人员就要十分谨慎。但目前由于基层相关责任人缺乏责任心，缺乏对于资金使用、设备维护、设备维护信息等资料的掌握，在立项时可能由于对大修技改原则文件理解不够透彻，导致立项边界不清晰，该大修的立成技改项目，该技改的立成大修项目，导致不该立的项目立了项，该进行大修的和技改的部分却被忽视了。

2.3成本控制工作不到位，管理方法不科学

目前供电企业大修技改项目存在的一个显著问题，就是项目成本的控制，部分项目负责人成本意识薄弱，没有认识到成本管理的重要性。立项时不严谨，对于大修和技改的成本估算不到位，可研估算深度不够，没有充分考虑闲置的资源如何使用，缺乏对大修和技改所需成本的合理计算，导致工程存在浪费的现象。在技改和大修项目中，管理人员没有对成本进行有效管理和控制，项目设计、招标、结算等环节成本控制较为形式化，项目核算成本与实际支出相差较大，工程质量成本和工期成本管理工作难以进行。

2.4没有定期检修定额

相比较于以往的供电企业，当今的供电企业都是以固定工时的单价进行承办，而这种承包制的包工不包料则会对整个工程产生很大的影响。同时由于企业的影响，一些相关的企业机构会照搬其他企业的模式，但是通常会由于双方之间的经济能力以及检修实况的不同使得该模式并不适应其他的企业进而影响企业的发展。

2.5忽略固定单位合同的变化

如上文所言行业内的电力企业均是采用固定单价计价的方式来进行项目的承包，其包含着机械费、人工费以及材料费等一系列的相关费用，但是在实际的审核合同的固定单价时却容易忽略相关合同里对各项甲方的要求以及技术规范，这就使得一些不良的施工单位会将合同中综合计价的已经包含的内容再次写进单价表中，只不过是更换了名字，所以一旦供电企业没有认真的审核合同就会增加相关的成本。

3强化供电企业技改大修项目管理的方法

3.1完善管理制度，加大培训力度

各级供电企业需要认真管理项目的落实效果，实时进行本地化修编，来满足实际的项目管理需求。通过加大项目的培训力度，组织内部管理人员和其他监管人员进行培训，来提高人员的管理水平，确保制度的可执行性。同时要提高管理制度的刚性，开展规范管理工作的质量，进而合理解决项目管理的定编问题，来提高人员的工作素养。

可以借助以下要求：第一，各单位要提高认识，认真履职，保障项目管理责任落实到位；第二，管理部门要严抓严管，保障工程关键环节管控到位；第三，各单位要防微杜渐，保障项目依法合规管控到位。以固原供电所为例，该所通过大修、技改及配网工程早安排、早实施。在会上，运检部通报了2015年至2017年工程项目完成情况，客观公正地分析了当前工程真实存在的问题，并结合实际制定整改措施，对2017年未完工程和2018年大修、技改及配网工程进行统筹安排，要求各单位要转变思想，勇于担当，协同推进。

3.2树立成本意识，实施精益化管理

为强化项目成本管理质量，合理使用资金，需要强化管理意识，深化精益化管理。首先，需要深化项目的全过程，针对详细的各环节成本及投资规模，来充分优化项目管理，保障研究的深度，来降低项目的设计变更；其次，在设计的过程中，要严格把控设计深度，强化设计标准，合理的利用典型造价，来加强设计方和业主方的评估管理；第三，强化项目的变更和设计变更，进而严格履行审批的程序。此外，如果发现结算费用比预算费用高，需要查找原因。成本控制需要注重动态控制和结算分析，来及时对设备采购费用进行差异性分析，进而开展项目的估算、预算等个项目造价阶段的对比分析，查找出问题的原因，采取改进措施，来控制项目的成本。

3.3对技改大修项目管理进行精细化

对于技改大修项目实施时，应该根据基本新建工程的管理标准一样，制定出一份详细的施工方案，根据所制定的方案，再提出在施工过程中所需要的相应措施，进度的开展，要按照施工要求进行，使得技改大修项目管理更加细化。在施工过程中，确保施工的质量达到最好的质量，对于下一步程序的进行，必须是上一步达到了应有的要求。

3.4对技改大修项目做好项目报告的编写与检查

对于技改大修项目的报告工作，需要认真的进行编写，根据相关的数据进行完善，并且对于以前漏盖的章和少签的字，都要以补充完整。档案资料都要根据要求的项目流程时序性进行，对于突发的状况或者问题，要及时的调整好。

结束语：综上所述我们可以知道，在供电企业技改大修管理过程中只有对相关的项目管理重视起来才能够提高企业的管理质量，以有效的提高企业的资源利用率，同时也能大幅度的减少工程项目建设的时间从而有利于企业对工程造价的控制，进而提高了企业的经济效益。所以说，电力企业只有不断加强对工程的管理才能促使企业快速的发展。

参考文献：

[1]孙凯.供电企业在技改和大修项目中的管理措施分析[J].赤子（上中旬），2014（23）：283.

[2]陈超.供电企业在房屋技改大修项目中的管理措施分析[J].通讯世界，2014（18）：173-174.

[3]何燕.基于PMIS及SAP系统的大修技改项目管理研究[D].华北电力大学，2014.

[4]孙红涛，路平，潘琪杰.供电企业生产技改大修项目管理中存在的问题研究[J].企业导报，2013（14）：83.

[5]柯正伟.供电企业在技改和大修项目中的管理措施分析[J].科技创业家，2013（10）：104.

[6]陈虎.供电企业大修及技改项目成本管理研究[D].华北电力大学（北京），2009.