铁路工程采用施工图招标的概算清理工作探讨

铁路工程采用施工图招标的概算清理工作探讨

徐颖

江苏华盛兴伟房地产评估造价咨询有限公司成都分公司四川成都610000

摘要：铁路建设项目规模大，线路长，特色多，工期长，变化多，影响因素多。实施施工图招标项目的预算清理、变更设计、政策成本调整是控制总金额的主要因素，征地拆迁是政策成本调整的主要内容。会计清理完成后，能充分反映其投资在施工过程中的变化，合理控制施工成本，指导工程决算，确定总投资金额，发挥着十分重要的作用。本文介绍了施工图预算的重要性，并阐述了铁路建设施工图招标概算清理工作要点。

关键词：铁路建设;施工图招标;概算清理

随着铁路建设施工图招标的实施，施工图预算招标势在必行。在招标项目的概算中明确施工图，设计变更和清代征用是工程量的两个主要因素，因为施工图预算是工程招投标的基础，而设计变更也不容忽视。变更设计应以节约和控制投资为原则，以保证质量和工期为目标。消除不合理的变更，使有效的变更设计真正成为施工图的合理补充，成为工程质量、安全、工期的合理保证。

1施工图预算的重要性

1.1验证初步设计的合理性

施工图预算是检验可行性研究和初步设计阶段设计质量的有效方法和手段。同时指导其他项目前期设计阶段的设计工作。

1.2施工图招标的基础

施工图预算要求准确反映施工设计图的量和价，作为招标合同价的主要依据。

1.3编制各项变更设计的基础

施工图招标项目，所有的变更设计都是在施工图的基础上进行变更。

1.4清理概算阶段各项价差调整的基础

材料价差、火车运价差以及人工价差的调整就是以施工图预算及Ⅰ类变更设计为基数。施工图预算既要准确反映实际投资，又是对初步设计的完善和优化。

2铁路建设施工图招标概算清理工作流程分析

2.1清理工程概算的分工

(1)负责清理建设单位预算的整体工作，按照明确预算文件确定的原则和有关要求，推动规划、组织和协调设计、施工、监理等单位共同工作。定期召开协调会议，研究解决清算预算方案编制中遇到的问题，负责清算预算方案的初审，并向审批部门报告。(2)设计单位负责建设项目的变更设计、新增工程设计文件和概算的编制，材料设备价差及其他政策性调差的计算，所需基础资料的收集与汇总，清理概算文件的编制等。(3)监理单位负责对施工过程进行监督与见证，配合建设、设计等单位完成清理概算相关资料的收集和确认工作。(4)施工单位负责收集和整理工程建设过程中的各种资料，配合建设、设计、监理等单位做好清理概算文件的编制和报批，配合第三方审价机构和征地拆迁费用的梳理工作。(5)第三方审价机构，受建设单位的委托，对项目实施过程中发生的征地拆迁费用、“三电”及管线路等迁改费用、材料价差和其他费用进行审价，并出具审价报告，供设计单位编制清理概算文件和铁路总公司批复清理概算时参考。

2.2清理预算工作流程

铁路公司印发建设项目竣工、销售数量计划后，建设单位应当组织合格的设计单位或者工程设计单位编制清算预算文件。在编制清算预算建议书文件的过程中，建设单位应当按照分工，组织建设、监督和第三方价格评估机构协调工作。清算预算建议书的编制完成后，应当报送建设单位进行初步审查。经建设单位同意后，报主管部门批准，并附初步审查意见。清算预算概算一般由中国铁路总公司审核批准。然而，随着铁路行业行政权力的逐渐式微，建设单位组织和完成清算预算提案将是一种趋势。目前，部分建设项目已委托建设单位完成概算的清理工作，但清理概算的文件应提交铁路公司审批和准备。

3铁路建设施工图招标概算清理工作要点

采用建设项目施工图招标，相对于招标文件项目的初步设计，清理预算不再进行投资施工图审核，清理工程概算的要点主要有以下几个方面。

3.1清理征地拆迁费用

建设项目的土地征收、拆迁费用的清理，由地方政府土地征收、拆迁部门、工程设计单位、监理单位、建设单位协助。需要预留的土地征用和拆迁费用，由建设单位和地方政府土地征用拆迁部门计算，数额确定后保留。根据建设单位提供的征地数据，根据第三方评估机构出具的征地费用和费用征用报告进行设计，经批准后，我将该费用计入总预算。

3.2政策性价差调整

(1)甲供物资价差调整。设计单位根据建设单位提供的物资采购合同单价和实际供货数量、到货点验清单、发票，与招标核备的施工图预算单价和数量进行对比，然后完成甲供物资价差的计算工作。并将供货的点验单、发票对应的总金额、单价、数量、发票号登记造册，将所有供货合同作为价差计算的附件。

(2)施工单位采购材料和设备差价调整。自购买材料、设备和价格调整根据招标施工图预算和改变的设计施工图预算，根据建设单位提供的数据，并检查评估由设计单位和合同文件，按照规定准备材料设备采购价格。经建设单位批准后，将所购材料、设备的差价计算表报送第三方价格检验机构，出具价格评审报告。

3.3清理Ⅰ类设计变更

之前开发的预算估计，Ⅰ类改变设计都应该认证，个人不批准或将发生Ⅰ类设计变更，应与主管部门沟通我国铁路公司事先同意，改变新闻报道审批或将改变设计，预算到清晰的文件。Ⅰ类变化设计分类应该清洁，清洁已批准并已提交审批，然后清理发生，然后统计摘要，预算到清晰的文件。还要注明批准编号、时间和成本，以及必要时的投资来源。

3.4清理Ⅱ类设计变更

铁建设根据承包合同，Ⅱ类费用变化设计分为:一种是在承包合同中限额以上Ⅱ类改变设计，可以调整合同总价。但是要比照Ⅰ类变化旨在清理，分类和总结，并指出批准文件号、时间和成本，连同批准文件到清晰的预算文件;另一个是限制以下Ⅱ类的变化设计，建设单位为总承包风险成本，不再是承包合同价格调整。但是，清理结束资料应作为清理结束预算提案的附件。

3.5预留费用的清理

在清理建设项目预算的同时，一些项目内容仍在实施中，在实施过程中可能会发生一些工程变更或其他费用。所以尚未完成的建设项目，在集团项目预算中建设单位要对未完成的项目进行仔细分析，确定实施方案，合理核算未完成的内容并预留。保留费用的有关设计文件、预算估计等，应当附在清算预算提案中供审查。

3.6从业人员的职业资格及技能

从业人员的职业资格是因为铁路建设项目正在进行中，特别是人员较少，尤其是在工程项目管理、合同管理和经验管理方面。为了适应施工图纸，严格按照施工图的数量和标书招标的价格和流程进行管理评审，对于从事工程投资管理的人员，除了今后提出的建议外。学习招投标和合同管理、技术、知识结构等相关知识。有效的管理和管理手段是不同的，因此，培养从业人员的技能和获得资格是非常重要的。

结束语

施工图招标是铁路规范化、科学化管理的重要举措之一，是我国铁路大规模建设的必由之路，但要实现有意义的参与，还需要做大量的工作。施工招标啊。预计在施工招标、建设、监理、咨询等方面的进一步努力，不仅保证铁路施工质量，有效控制施工，减少不确定性和潜在风险。在执行过程中，不仅比较科学、合理，而且如此。投资项目投资管理。

参考文献

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[2]张海坤．施工图预算审核要点分析及应用［J］．城市建设理论研究:电子版，2012(3)5．

[3]马云龙．浅谈建筑工程施工图预算编制［J］．城市建筑，2016(17):87－89．