煤矿安全管理存在问题及应对措施分析

煤矿安全管理存在问题及应对措施分析

陈昌林

陈昌林

中煤科工集团重庆研究院有限公司重庆400039

摘要：伴随着社会主义市场经济的不断推进，煤矿行业更是国家深化经济改革的重要领域，国家对煤矿行业更是提出了“安全生产是第一位”的政策方针。煤矿安全技术管理工作的完善更是企业发展、社会进步的重要标志，因此，大力完善煤矿安全技术管理工作具有重要的现实意义。

关键词：安全管理；煤矿；应对措施；

导言：随着我国安全网络监督体系的逐渐完善，煤矿开采技术地不断进步，近几年来，全国煤矿安全生产态势平稳，呈向好的趋势。但即便如此，由于我国广大的煤矿行业仍受着传统经济模式的影响与各种现实条件的制约，这直接导致了我国煤矿行业的安全生产管理这些方面存在着亟待解决的问题。隐患和问题的背后，暴露出的是还薄弱的煤矿安全生产条件，安全生产形势仍然不容乐观。因此，本文针对煤矿安全管理存在的问题及解决措施作一简单分析。

一、煤矿安全管理存在的问题

1.安全管理意识缺乏

煤炭行业是一个高危行业，因受地质条件、开采技术及管理素质等因素制约，煤矿安全事故发生的概率比较高，所以全体人员应该树立高度的安全意识。但是从目前我国煤炭行业的实际运行中看，安全管理意识缺乏，很多煤炭企业对安全管理的重视程度不够，没有了解安全管理与煤炭企业经济效益之间的关系。虽然在当前国家也对煤矿安全管理有了进一步的加强，但是煤矿管理中存在的一个比较普遍的现象是，对安全管理很多企业说起来重要，但是做起来不重要，管理工作往往以经济效益为中心，在安全管理方面的投入不够，没有真正重视安全管理，从而削弱了安全管理效果。

2.安全生产责任体系不完整

在近年来，虽然我国对煤矿行业做了进一步的调整，但是煤矿运行管理相对还比较混乱。一些煤矿企业实行以包代管，安全管理机构设置不健全，很多安全负责人员没有经过正式的手续确认，安全管理落后，发生安全事故的时候并不能在第一时间采取措施。另外一些煤矿企业的领导者安全责任意识不强，安全管理责任目标不明确，也没有严格的安全生产管理责任制度，使得煤矿安全管理的实效性不强，最终引发煤矿安全事故，给煤炭企业带来巨大的损失。

3.安全检查力度不够

在当前我国煤炭行业的发展中，安全监督工作存在的问题表现在两个方面：一方面煤矿自身的安全监督中当前还使用的是传统安全检查方法，安全检查人员依靠自己的经验、技术以及责任心深入煤矿生产现场进行安全检查，但是这种检查过程中主观性过大，没有很强的量化指标，安全检查人员的素质也不能得到有效的保障。另外一方面，政府部门在进行煤矿安全检查的时候，部分人员由于技术水平不够、责任心不强，思想道德存在问题，发现安全隐患没有及时采取处罚措施起到惩戒的作用，严重者还存在徇私舞弊，导致安全检查流于形式，给煤矿安全生产埋下隐患。

4.培训实效性不强

煤炭企业进行员工培训的目的是为了提高员工的工作技能和安全意识，每年我国煤炭企业花费在员工培训中的费用是也是比较大的，但是职工安全意识和工作技能却没有本质性的提高，浪费了大量的资金却没有得到应有的效果。

二、煤矿安全管理解决策略分析

1.构建安全管理体制

通过构建与本企业相适应的安全管理体制，从而推进“精、细、化”管理。在传统的管理模式中一般是以“经验型”与事后性管理为主，这样的管理模式只是重视经验，对于事物定性的分析比较多，而对于事物定量的分析却比较的少，一般是事后分析，而其工作流程是计划、布置、检查、总结和评比。而现代化的煤矿安全管理是系统化管理，建立安全责任体系，完善安全生产责任制，实现“精、细、化”管理。

2.提升安全培训质量，提高安全培训效果

煤矿企业的每一位职工，其对于安全生产均有着重大的责任，同时煤矿企业所有的职工也是安全生产中造受事故的直接承担者与受害者。由此，企业应注重进行安全培训，切实落实安全培训工作，鼓励全体职工积极参与培训，深刻认识到安全培训的意义，促使职工主动进行安全培训工作。

在煤矿企业中“三违”现象为什么总是不断出现呢？其最根本的原因就是煤矿职工没有真正的认识到“三违”的危害，对于正确的操作方法并没有真正掌握，同时解决水平不到，职工素质不高。故而，要有效地根治煤矿安全生产工作，应积极进行安全基础管理工作，主要做法就是进行有效的煤矿企业职工的培训。

3.加强企业文化建设，提高标准化管理水平

企业文化是企业的灵魂，是煤矿企业的一种无形资产和软实力，是推动企业发展的不竭动力。企业文化建设要通过一系列的安全管理办法和安全理念的推行，一是要优化安全生产的环境。生产环境不但是干部职工的主要劳动场所，同时也是意外频发区，故而应加强现场管理的标准化。如质量标准化体系的建设，手指口述、安全确认制度及安全信息的闭合管理等，做到安全管理关口前移，重心下移，从而夯实安全工作基础。二是优化安全生产的“软环境”。

4.增强安全技术的投入

煤矿运行的过程中其各项技术和安全之间有着极为密切的关系，也就是说技术直接影响了安全状况。故而，煤矿企业应提高技术水平，加大安全技术的投入，将先进的技术与设备引入安全管理之中，以此为职工工作营造安全的环境。同时要加强生产技术的领导，明确职责分工，建立以矿总工程师为核心的技术管理体系，配齐生产技术管理人才，进一步加强对井下顶板、瓦斯、水害等地质条件因素的数据资料技术分析，规范作业规程、安全技术措施等的编制和补充完善，把技术管理工作落实到位。

5.加强安全隐患的排查治理

切实落实隐患排查制度，如此能够及时的发现将井矿生产中所存在的隐患并予以解决，将事故中的识别、登记、评估、报告、监控以及治理的标准予以明确，并通过分级管理的原则，将隐患治理的责任与义务进行明确分工。认真按照“五落实”原则和要求进行整改与治理，增强对一些难以解决的隐患的监测监控。建立健全的应急预案，以此提升矿井抗灾能力。

6.形成岗位安全责任制

伴随着煤矿安全管理技术的不断进步，煤矿企业也随之形成了岗位安全责任制。岗位安全责任制主要是一级抓一级，一级对一级负责，以此推进安全任务与责任得以一级一级的向上传递，使区队、班组与各个岗位均得到分配。而在执行的过程中，还需要加大监督管理的力度，并不是只是在表面上停留，而是具体落实与推进。

现场安全管理不能局限于表面，要把隐患当成事故对待，对排查出的隐患和问题要逐条梳理并进行分析研判，应该详细剖析发生这一现象的根本原因，只停留在所发生事情的表面去解决问题，就肤浅了，如同病人治病，只治疗痛、痒这些表现，不能解决根本问题，寻找病因，彻底根治，终不复发才是治病的目的。不论是违章还是事故，均不能停留在“头痛治头，脚痛治脚”的现场表现，寻找根本因，杜绝现场果，才是我们管理的最终方向。找准问题存在的原因，实行安全责任追究，做到“防患于未然”。安全责任追究的主要目的并不是进行罚款，而是通过警示教育落实责任，如此才能保障安全、切实实现安全。

结语：综上所述，对于煤矿企业而言，安全管理是各项工作的重中之重，要对安全管理予以足够的关注，进一步强化安全生产的宣传教育力度，紧抓落实煤矿生产管理工作，营造起人人讲安全、事事讲安全以及时时讲安全的良好工作氛围，为煤矿企业的健康有序发展提供有力保障。

参考文献：

[1]林杨.煤矿安全管理存在的难点问题及对策探讨[J].安全与健康，2010（3）

[2]刘威.浅谈煤矿安全管理发展现状[J].现代经济信息，2010（10）.

[3]张建斌.煤矿安全管理中的安全技术的应用研究[J].山东煤炭科技，2015（3）：191-192.

[4]王继承.关于煤矿安全管理工作的思考[J].煤矿安全，2013.（第1期）：229-221.