试论我国土地资源管理可持续发展

试论我国土地资源管理可持续发展

刘莹莹

齐齐哈尔市地产管理所161000

摘要：随着世界工业化水平的不断提高，可持续这个理念在较早的时候就已经提出了，但得到人们的普遍重视还是在上个世纪末。土地资源是人们生存发展的根本，我国人口众多，所以一直以来我国都非常重视土地资源的开发利用，为了能够将可持续发展理念应用到土地资源中，各级政府都在积极采取对策，已经取得了一定成效，但从另一方面来看，我国土地资源管理上的问题依然较为严峻。本文首先分析了当前阶段我国土地资源管理中存在的问题，进而分析对策，希望可以促进我国土地利用水平的提高，真正在各种层面上实现可持续发展。

关键词：土地资源；可持续发展；探索

土地是人们生存和发展的根本，所以土地资源的管理也是国家各项工作中非常重要的一项内容，对于我国来说，直接决定当前和未来一段时间之内的经济发展模式。由于土地上的资源种类多种多样，所以这也直接提高了土地资源管理的工作范围，其一方面直接和人口发展密切相关，还直接影响到环境的变化和经济的发展情况，上述这些问题每一项都直接相关于土地资源的可持续发展，所以应该处理好这些问题的关系，提高其协调性，才能实现这个问题。

一、可持续发展相关研究的现状

土地资源管理工作一直都是我国非常重视的一项工作，但是真正将可持续发展这一理念融入到土地资源管理工作中还是在上个世纪九十年代之后。当时世界各国都开始意识到可持续发展的重要性，并且土地资源管理工作也已经成为了各国关注的重点，各国也结合自身国家发展的需要来制定土地资源管理工作的相关设施。由于人类的发展，各国都对自然环境造成了一定的破坏，所以如何改善环境，统一人地之间的关系，协调矛盾就已经成为各国都非常关注的问题，对于土地资源管理这项工作来说，其目的就是协调好人口的发展、经济的建设以及环境的保护之间的关系。

二、我国土地资源管理工作的现状

由于可持续发展理念已经深入人心，各国都已经结结合自身的特点制定了相应的策略，我国也紧随其后，近年来可持续发展理念的推广力度很大，取得了一定的进展。但是在发展过程中难免暴露出一些问题，这直接影响到土地资源管理工作的进展。

（一）耕地面积不断缩减

我国在开发和建设过程中难免会出现土地资源浪费的情况，这种现象随着我国经济社会的发展，还在不断加剧，在建设过程中，对于土地资源的需求量也就越来越大。我国虽然国土面积广阔，但有很多地区交通不便、地势难以平整，开发起来难度很大，所以土地资源仍然非常有限，在很多地区存在规划不合理的现象，土地使用的管理非常松懈，并且暴露出了很多监督体制不完善的问题，直接加剧了我国土地资源紧张的现状。城市农村都在不断发展，填沟伐木的现象越来越严重，并且很多建筑工程在施工过程中存在质量不过关的现象，使用时间较短的情况下就直接拆除，但是这种土地难以重新种植农业作物，这些都是造成耕地面积减少的原因。

（二）土地质量存在严重问题

这在我国长期以来的农业发展过程中是一个存在时间较长的问题，我国大多数农民在农业发展过程中将重点放在收成和自身时的收入上，非常不重视土地资源的养护，这种农业发展方式是非常有悖于可持续发展这一理念的。长期处于这种农业发展方式下，我国已经普遍存在土地资源的质量下降的情况。除此之外，随着农业生产的现代化，农药和化肥的使用量越来越大、越来越普遍，虽然在一定程度上提高了农业的收成，但是对于土地来说，消极影响远远大于积极作用，土地中的营养物质越来越少，就让人们越来越依赖农药化肥的使用，这种恶性循环带来的后果是非常严重的，不断压缩土地生产力，这也是一个急需解决的问题。

（三）人均土地资源数量少，后备资源不足

虽然我国的土地总面积位居世界前列，但是，由于我国人口众多，部分土地难以用于农业种植，耕地面积有限，用于农牧业的土地远远低于世界平均水平，耕地垦殖率达不到世界的平均水平，甚至达不到部分亚非国家的水平。随着我国人口的进一步增多，以及城市化进程的不断加快，我国的后备，资源极其缺乏的问题将会越来越突出。

（四）土地的下台理利用，加强荒漠化程度

近年来我国环境不断恶化，耕地面积迅速减少，土地退化严重，部分地区过度放牧，森林资源乱砍乱伐，导致我国将近四分之一的林场出现退化的现象，水土流失程度加重，土地荒漠化程度加深，使得荒漠化面积不断扩大，不合理的化肥农药使用，降低土地质量，造成许多农业用地无法进行作物栽培。虽然我国对部分土地进行开发使用，但是由于开发程度不高，许多用地的产量较低、时间长，这部分土地被搁置不用，土地资源严重浪费。

三、针对我国土地资源的现状，提出土地资源可持续利用的几点建议

根据上文我们知道我国的土地资源在管理方面的确存在着很多问题，比如耕地面积越来越少，这对我国农业发展来说，并不是一个好现象，再加之，我国土地存在着不合理利用的现象，如果这种现象长期存在下去，将会使很多土地价值减少，变成荒漠，另外虽然我国地大物博，但是因为人口众多，其人均占有量非常少，这就给后续发展带来很大困难。只要采取有力的措施，就一定能够缓解进而解决这些问题。

（一）改革土地制度，加强土地管理

地方政府要切实落实中央颁布的各项政策，配合国家的方针计划，加强对所属区域的土地管辖，彻底改变土地主体权缺失的难题。加强法律在土地使用管理中的作用，大力改革司法、土地立法和监督制度，不断健全和完善我国的土地法律制度，保障我国土地资源的可持续利用。建立相关机制，加强土地资源的宏观调控和微观管理，对于产业用地和耕地之间的矛盾，要积极的协调，及时解决，确保土地使用的合理合法性，达到可持续使用的目的。

（二）开展土地整治，改善生态环境

对土地资源的开发使用进一步的治理，增加土地的植被面积，对于荒漠化进行治理，加大管理投人，缩小荒漠化面积。土地治理要以预防为主，采取防治结合的办法，对部分地区开展综合治理工作，减少洪水等灾害给土地带来的损失，对{汰为原因造成的土地破坏要加大惩罚力度，提高人民对于土地保护的意识。

（三）实行节约用地

随着我国工业的不断发展以及城市化程度的加深，非农业用地面积的扩大，耕地减少是必然的趋势，加上我国对于土地开垦的技术能力低，开垦的土地难以满足快速增长的人口需求，这就要求我们要节约使用耕地，对每一寸土地都要一分珍惜，尽量做到少用土地，少占耕地，杜绝土地浪费的现象发生。

四、结语

对于人类的生存和发展来说，土地是一项至关重要的基本条件，其不仅为人们提供所需要的各项资源，并且还给人们生存发展所需要的处所，所以我们在开发利用时应该遵循可持续发展这一原则，努力协调人类社会和土地之间的关系。当前来看，我国土地管理工作中还存在诸多问题，有很多问题有待于解决，所以土地资源保护管理工作仍然无法有效进行。对于这些问题就需要我们完善相关制度，提高管理能力，处理好人地之间的关系、缓和矛盾，这样才能不断提高我国的土地开发利用水平。

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