工程结算中现场签证风险的应对韦丹梅

工程结算中现场签证风险的应对韦丹梅

韦丹梅

身份证号码：45212719790701xxxx

摘要：现场签证常常作为工程结算的主要凭着，但是，在工程施工过程中，承发包双方对该项工作的重视程度不够，现场签证出现丢失的现象严重，直接危及到双方的利益，导致双方矛盾重重。本文对造成工程结算中现场签证风险的原因进行分析，并探讨有效的应对对策，从而维护承发包双方的利益。

关键词：工程预算；现场签证；风险

1.前言

现场签证是承包商与发包商两者在施工过程中涉及到相关责任事件，所签下的签认证明，现场签证作为项目施工合同文件中重要的一部分，其的在工程结算中作为法律文件而存在具有法律效力。在现实施工中，由于现场签证所引发的法律风险十分常见，危及到承发包双方的利益。

2.造成现场签证风险的原因分析

2.1承发包双方缺乏风险意识

承发包双方缺乏造价风险意识是造成现场签证风险的直接原因，在工程项目建设过程中，承发包双方将重点都放在项目的施工上，未认识到现场签证的重要性，在施工现场上未严格实施管理与监督机制，现场相关负责人对现场签证管理工作不予重视，缺乏风险意识，在岗位上出现严重的人浮于事现象严重，当现场工程量发生变化时，没有在第一时间对工程量变化情况进行确定，在现场签证上出现随意性特点，这样一来，到工程进入结算阶段时，一旦发现签字内容和事实承包发双方必然会出现矛盾，经济受损[1]。

2.2工程变更所带来的风险

建筑工程项目在施工中，很多风险通过人为力量根本无法有效控制，由于各种因素的影响，工程随时可能出现变更，工程变更必然会对工程造价造成影响，为了使在后续工作中变更所产生的费用有证可查，在发生工程变更时，设计单位应以书面的形式发布变更通知[2]。在工程变更中，若是由于承包商自己变更设计所引起的费用，致使发包人的经济受损，承包人要承担相关责任，此时所引发的经济风险——承包人在施工过程中提出合理化建议对设计图纸或者是施工组织设计的变更以及对施工材料、设备的调换，必须要经过发包人的认可，并且共同签订相关协议，若是在没有经过同意下的情况下，私自进行变更或者是调换，所产生的费用由承包人自己承担，并且对发包人损失的经济利益进行补偿。

2.3承包人未实时掌握现场签证情况

在项目施工中常常看到这样一个现象，就是承包人在完成发包人所下达的指令之后，对现场签证工作不予重视，未在第一时间按照现场签证的程序开展签证管理工作，当工程进入到竣工结算阶段时，发现现场签证存在问题，此时已经对工程造价造成巨大的影响，无法弥补损失。加之现场签证所涉及到的事项十分复杂，而且金额大小不同，发包人若是在签证管理上存在一地点疏忽，工程结算时都会存在问题，导致承发包双方的利益受损[3]。

3.现场签证风险的应对策略

在建筑工程施工的过程中，难免会遇到现场签证风险，要有效防范现场签证风险，需要从法律的角度出发，并不断的提高合同管理水平，承发包双方要自觉遵守市场秩序，营造一个健康的竞争市场环境，达到互利共赢的目的。

3.1完善法律制度

我国建筑施工过程中，之所以面临着诸多风险，这与法律法规不完善存在密切的联系，为此，要解决现场签证问题，必须要从法律的角度出发，目前，我国法律关于现场签证推出了《清单》、《解释》、《办法》等相关规定，但是这些规定的法律效力都比较低，根本无法引入人们的重视，与现场签证在工程结算中的重要地位不匹配，例如，《解释》中当中只是人民法院在审批的过程中提出指导性的意见，而《办法》在法律层面上只是行政规章，作为工程结算时的一个参考依据而已，《清单》作为国家标准，与《解释》、《办法》相比较，其执行力要高一些[4]。就此可见，要控制现场签证风险，必须要加强法律制度建设，提高法律的执行力度，不断规范现场签证中承发包双方的行为。对现场签证风险进行有效控制，最直接也是最有效的方式就是在合同条款当中明确相关法律责任，或者是直接采用《办法》、《解释》、《清单》，将其作为合同的一部分，使承发包双方对现场签证给予高度重视，按照相关规定开展现场签证工作，预防现场签证所带来的风险。

3.2将合同条款详细化

为了加强现场签证管理，建设单位必须以合同为基础，从健全制度、提高素质、坚持原则等方面进行努力，根据工程实际发生情况来做好现场签证管理工作。

建筑工程项目涉及到的范围比较广泛，程序复杂，面临着各种各样的风险，要促使建筑工程项目的顺利开展，不但要完善相关法律法规，而且还需要承发包双反的积极配合，相互理解，严格遵守合同条款，自觉履行合同上的责任与义务，这样也是降低工程风险的有效方式。为了避免现场签证风险的发生，需要承发包双方认真履行合约，对工程项目中所涉及到的职责以及面临的风险做好思想准备，建设工程施工合同作为《合同法》的重要调整对象之一，贯彻合同法公平公正、诚实信用、意思自治的基本原则仍是必要的[5]。例如，在工程结算时，结算得到的最终价款往往不是十分客观的数据，该数据通常是在承发包双方相互探讨、相互博弈所得到的结果。在项目工程施工的过程中，周期比较长，并且施工所牵涉的内容众多，工程量大并且存在各种不确定因素，在此过程中，现场签证都发挥着关键的作用，重视工程结算中现场签证风险控制工作，对控制工程成本具有重大意义。

4.结束语

现场签证风险管控不仅需要法律制度做后盾，还需要项目参与者的支持，项目参与者的行为是造成现场签证风险的主要原因，承发包双方只有有一方对现场签证认识度不够，都会引起现场签证风险，为此，要减少现场签所引发的风险，承发包双方在项目实施的过程中，应相互理解，相互配合，认真的处理每一份现场签证，并双反均以控制工程造价为中心，追求互利共赢。

参考文献

[1]何爱勇,程相.建设工程现场签证法律风险防范浅析[J].中国住宅设施,2015,Z2:22-27.

[2]赖永如.浅谈工业项目钢结构安装工程中施工现场签证管理对结算造价的影响[J].江西建材,2016,17:243.

[3]孙亚娟,殷许鹏,章斌.工程结算中现场签证风险管控浅议[J].合作经济与科技,2016,07:72-73.

[4]张笑文,丁乾星,严玲.建设工程现场签证的竣工结算审核问题研究[J].价值工程,2015,29:65-68.

[5]庞改农.浅谈工程设计变更和现场签证的成因及风险防范[J].西部财会,2015,09:57-59.