电网基建工程项目问题及一体化建设管理策略研究高佳梁

电网基建工程项目问题及一体化建设管理策略研究高佳梁

高佳梁倪政旦

（国网杭州萧山区供电公司杭州萧山311202）

摘要：电网基建工程与人们的生产和生活密切相关，电网基建工程建设的一体化管理工作需要电力单位加强对管理人员的业务培训，以实现各项管理工作的质量提升。电力单位在实施电网基建工程施工时，要明确工程中存在的问题，并针对问题改进工作。电网基建工程要加强管理，统一标准，不断提高工程建设的质量和工艺。电力单位在全面推进项目部建设的同时，要做好风险管理系统的建设，辨识风险，评估风险，工程做到安全施工和文明施工，实现电网基建工程的一体化建设。鉴于此，本文主要分析电网基建工程项目问题及一体化建设管理策略。

关键词：电网基建工程；项目；问题；一体化建设

1、电网基建工程项目的特点

工程建设是电力行业工程项目的核心，所以电网基建工程中控制工程项目管理成本是一体化建设的核心内容。电网基建工程的目标是提高运作效率和管理水平，这就需要对电网基建工程进行全面控制，从工程项目的编制设计开始，到工程的审批、下达与分包，一直到工程的预算、结算和交付使用这一个全过程，都必须进行全面的监控。电网基建工程属于电力行业，有其比较独特的地方，最突出的特点便是工期较长，工程点比较分散，工程施工难度较大。与电网基建相关的单位较多，在施工的过程中需要提前与相关的单位做好协调工作，在工作上要有前瞻性。资金是工程顺利进行的保障，在投入上要积极跟进。电网的建设是技术含量比较高的工程项目，在施工质量和施工安全方面有着更高的要求。但是目前电网基建工程的施工人员素质不够高，在线路排查时技术不过硬，效率低，浪费了更多的时间和财力物力。所以，在电网基建工程项目中，工程的计划、执行与管理需要有机结合，宏观调控和微观调控要统一。

2、传统基建工程管理模式存在的问题

2.1、对施工设计与标准要求不统一，工程进度与造价难控制

在电网的基建工程中会涉及到多个单位，而这些单位的的施工设计和施工的标准又不一样，这就会造成工程在施工的过程中很难对工程进行合理的控制。导致施工单位的计划不能够顺利的完成，即使监理进行严格的监督控制，也不能将标准进行统一。由于没有统一的施工标准，施工的价格也不能实现一致，这就给工程造价的控制造成一定的难度，就会造成工程的延期，给工程的预算造成影响。

2.2、项目工程结算不能满足其实际需要

在对电网工程项目结算的时候，如果有施工单位没有提供结算资料就会给工程的结算造成影响，达不到审核的标准。就会使电网的基建工程中结算的过程带来延期。

2.3、电网基建工程财务核算不够规范

在电网工程的基础设施建设完工后，进入竣工结算的时候，并没有一个较为完善的科目核算制度，致使这个工程的账目存在问题，就会出现核算的明细项目与工程的预算不符合，这些都会给电网的基建工程带来影响，造成工程的伤害。

3、我国电网基建工程一体化管理的有效措施

3.1、以业主项目的建设工作为主要抓手

基建一体化建设的核心就是建设业主项目部，为了更好更快地建设业主项目部，就必须要加强培训工作，改变原有的传统的培训模式，大胆对培训模式进行创新，采取各种各样的积极有效的培训方式，结合我们的实际工作情况，进一步提升业主项目部的管理人员的综合素质，从而让大家明确地认识到项目部的工作要点，提高工作效率。

3.2、对质量控制的问题采取具体措施

在基建一体化建设施工中，对于质量控制标准的执行力度一定要到位，目的是为了改变原有质量控制中缺乏质量管理目标这一大众化问题。当前，在我国基建工程一体化建设质量管理当中，由于缺少相关的具体质量标准，在具体的基建一体化建设施工中，电力基建项目的大部分有关资料与基建工程施工的实际情况在很大程度上都是不相适应的。好在目前我国相关法律当中，对当前的质量控制中所存在的问题指明了解决的方法。所以对于基建一体化建设项目的质量控制不但要有完善的质量监管体制，还要采取科学的规范的有效方法。

3.3、进一步加强项目的安全管理

在电网基建工程中，对于那些需要入网资质的审查工作必须要加大审查的力度。同时，在电网基建工程中，对于那些存在高度危险的工程项目，项目部要通过危险辨识，提前做好各项具体保护工作措施。如果是基建工程施工单位必须要进行高度危险的工程进行施工，要求施工单位的工程技术人员一定要制定专项的安全保障措施。另一方面，对于电网基建工程的不同施工阶段，要进行风险辨识，并且还要进行风险评估，然后结合基建工程施工单位的实际情况，根据风险评估的最终结果，制定出合理的具体措施，对于那些较大的风险，要求加大日常管理强度，从而保证项目的正常进度。

3.4、加大对资料信息的收集与整理

在电网工程的建设过程中与之有关的一切资料和信息都是工程在竣工时的重要依据与参考，所以有关的职能部门在工程的初期就要开始对相关资料、信息的收集与整理，这样含有以下几个内容：对于工程的概算中的先关内容和临时需要变动的具体情况；在电网工程建设过程中的相关机械、设备、文件、资料的详细内容；各个施工阶段的工程完工记录、工程的实际施工进度报告、相关的审批资料；对整个工程的工作总结与概括、各种会议的记录与结论。

3.5、加强风险管理体系的建设

安全施工是电网基建工程一体化的重中之重。电网基建工程在施工过程中需要有风险辨识，标明风险系数，并写入施工合同中。电网基建工程中对极易发生伤亡事故的高危工作，需要有专项风险管理体系做保证。工程在施工前要确保有完善的安全保障措施后才可以开展施工。因为电网基建工程工期较长，安全检查需要时时跟进。工程施工人员也要对施工现场进行安全隐患的排查，一旦发现安全疏漏要停工整修。

业主项目部要做好施工安全规则的制定，安全管理人员要对施工现场所进行严格排查，严格按照电网施工安全规则进行施工。安全管理人员还要对施工现场具备风险辨识能力和风险评估能力，以便对风险做出有效的控制。

结束语

随着我国经济建设的飞速发展，我国的电网也在不断进行着升级改造。电网的基建工程建设和人们的生活、生产密切相关，基建工程的一体化管理工作需要电力行业加强对施工管理人员的业务培训，从而实现各项施工管理的质量提升。电力行业在实施电网基建工程时，要充分明确工程当中所存在的问题，并且针对这些问题进行改进或者创新。电网基建工程建设要加强管理，实行统一标准，不断提升施工工程建设的质量与工艺。在电力单位全力推进业主项目部建设时，一定要做好风险管理系统的建设，从而辨识风险，并进一步评估风险，要保证施工工程一定做到安全施工、文明施工，最终实现我国电网基建工程的一体化建设目标。

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