提高建设工程造价的结算审核侯劲东

提高建设工程造价的结算审核侯劲东

侯劲东

广西德胜工程造价咨询有限公司

摘要：众所周知，建设工程结算工作一方面既需要从业人员具备相应的结算专业知识，另一方面又需要从业人员能够熟练地掌握相应的法律法规、材料购买和采购、设计、投资等各方面的知识，因此它是一个需要综合运用多学科的工作。本文通过分析在建设项目中预结算审核所经常遇到的问题，提出相应的解决对策。

关键词：工程造价；工程结算；审核方法

1建筑工程造价超预算的原因

1．1概预算编制不合理

在预算的编制过程中，部分工作人员在未对工程经过详细地调查和深入研究就编制造价预算，最终导致工程的造价预算质量不高，没有经过科学合理的预算编制，容易出现漏项、缺项等纰漏，从而不能有效的发挥造价预算的指导作用，容易导致实际的工程费用严重超出预算的事件产生。

1．2工程造价受到环境、市场及其他因素的影响

由于建设工程项目所涉及的因素比较多，建设周期比较长，因此在实际建设过程中，可能由于市场风险、材料价格等因素的变动导致建设费用与在工程初期所做的概预算有所出入。在市场以及外界环境的影响之下，工程造价可能超出预算。

1．3建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制

工程造价预算控制实际上是一个动态的相互联系的统一整体，但是很多建设单位没有注意到这一点，而对造价的控制主要集中在对招投标阶段与竣工结算阶段，仅仅把工程造价预算看成是一个静态的、孤立的过程，这也是导致工程造价超预算的原因之一。

1．4建设单位对工程管理不善

建筑工程项目的施工错综复杂，具有工序繁多、施工时间长以及场面大等特征，如果在工程施工过程中管理水平不高，不能及时解决在施工过程中遇到的问题，不能有效的监控和调整工程实施阶段的工程造价，则可能导致浪费资金的现象出现，而导致工程造价超出预算。

2如何做好审核工作

2.1深入了解建设项目基本情况

认真详细地审查施工方案与施工图纸，加强建设方、监理方与实际施工方三者之间的协调工作，收集和整理施工方案、图纸变更、会议纪要、现场签证等与审核相关的资料，从而为项目工程造价审核工作开展做好准备，奠定基础。

2.2正确选用工程造价审核方法

不同的工程项目在规模上有所差异，同时具有其本身的独特的特点，因此需要结合项目本身的实际情况选择与其相适应的审核方法。全面审核法、对比审核法、分组审核法以及重点审核法等是几种常见的审核方法。

（1）全面审计法就是指详细地审查整份结算书中的每一项内容。这种方法具有审核质量高、正确率高、审核全面，不容易出现漏项的有优点，但是其也具有工作量较大，耗时较长的缺点。所以这种审核方法一般适合于一些简单工程。

（2）重点抽查审计法是有重点地审查和分析结算中造价高、结构复杂、工程量大、基础隐蔽或经监理工程师签证变更的工程。这种方法在工程造价审核中的运用范围广泛，可谓是一种万能的方法。

（3）分组计算审计法是将单位工程的分项工程进行分组，同时把具有相关性的项目编为一组，计算同组中某个分项工程量，利用它们相同或相似计算基础的关系，判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度。这种方法可以提高工程量审计的速度和效率，

（4）对比审计法主要是指将现有的工程和已审计的工程进行比较的一种审计方法。对比审计法需要根据实际的工程特点以及工程条件予以调整运用，对于工程的不同部分，应该进行分别计算，对于工程的相似部分，应该采用对比审计的方法。

2.3牢牢抓住审查重点

正如前文所述，重点抽查审计法是一种应用范围非常广泛的方法，因此本部分内容主要分析审查时应该注意哪些重点以及应怎样审查这些重点。如此则可在一定程度上使审核工作的质量得到保证，提高效率。

（1）核对招投标文件及合同条款

招投标文件以及合同条款具有非常重要的意义，但是在具体的时间中，往往人们对于招投标文件以及合同条款的审查没有予以足够的重视，而其恰恰应成为审查的重点内容之一。在审查的过程中，首先要检查每一个项目的招标的实际情况、工程内容是否已经达到了合同条款的具体要求以及是否根据合同的规定进行了工程竣工验收等。其次，详细分析和研究合同中结算方法、取费标准、计价定额、主材价格以及优惠条款。如果发现合同存在不足和漏洞，需要对合同文件的组成进行深入的分析和研究，根据招标文件和合同文件的解释先后的顺序来确定审查的重点。

（2）仔细核实工程数量

在审核的过程中，工程量的审核也应该作为一个重点审查的对象。一般而言，工程量与工程造价之间存在一定正相关的关系，工程量的增加会在一定程度上增加工程造价。因此需要从建筑物、设计图纸、专业设备材料表等角度来审查工程量是否存在高估冒算的情形，同时在审查的时候应该分清重点，对于工程量大、单价高的部位应该进行重点审查，仔细认真的进行计算与核对，而对于一些分项工程则可以仅作一般性的审查。

（3）核实设计变更及现场签证工程

如果设计有变更，应该由原来的设计单位出具变更通知单，设计校核人员签字和盖章，并经监理工程师和建设单位审查同意。要按照实际的现场情况来详细地分析和研究设计变更，审查要坚持无则审减、有则增加的原则。

例如在一个广场照明的工程中，中报价是3925454.87元，结算送审价就是这一中标价，换而言之，工程没有被更改也没有发生变更。但是经过现场的核对可以发现，在实际的施工中，很多的工程量并没有做，但是工程已经完成，使用效果并未受到影响，而若根据原设计图进行施工，则会导致很大的浪费。后来经过协商，最终决定扣减未施工的部分，一共扣减了442839.09元。

另外在工程经济签证方面要重点审查签订的真实有效性、合理性等问题，同时还要对签证进行严格的审核，按照实际的具体情况进行合适，核对数量，减少和避免不实开支，要做到实事求是。例如在工程基础施工中已经用填石粉代替了原填土方，施工单位按石粉工程量已经套定额计算一遍费用，定额里含机械费，签证单上又签了机械台班个数，导致机械费被重复记取。

（4）严格审查结算单价

在结算单价时，应根据合同的约定以及招标的规定来执行计价原则与标准。套用定额计价的一般都应注意定额的适用范围和实效性，防止施工方高套错套单价。如果是单价合同，则应该根据以下三个原则来变更价款。一是合同中有适用于变更项目的单价，则按合同已有的价格计算变更项目单价。（2）合同中只有类似项目的单价，则参照此价格计算变更项目单价。（3）如果在合同中没有类似项目的单价，则应该根据实际的项目情况来选择相关的定额、市场价格来确定变更项目单价。现阶段，国内高达百分之九十以上的施工单位未能按照上述原则来送审计算工程单价。

（5）对材料价格的核实

市场价格会受到供需关系的影响，在我国的市场经济之中，由于材料价格占据工程造价很大的比例，而材料的价格又不是固定的，而是随着市场实际情况发生变动，因此应该重点审查材料的价格。尤其是要对材料的单价的时间差问题予以高度的重视，从而使材料维持在一个合理的价格。

3结束语

要做好工程造价的审核工作，就必须要通过对施工现场的调查来获得第一手的资料，从而能够全面了解技术资料、工程经济以及概算指标，从而对招标文件以及施工合同进行详细深入的研究和分析，采用合理的工程造价计算方式，对造价进行调整。根据市场政策的调整变化以及项目的具体特点，选择合适的审核方法，及时对工程中存在的问题进行纠正，从而使工程造价更加科学合理，使工程造价能够得到有效的控制。

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