成本目标管理在电力工程管理中的应用

成本目标管理在电力工程管理中的应用

闫玲王任

(国网吉林省电力有限公司长春供电公司吉林长春130000)

摘要：在各个领域的用电需求不断增加下，电力企业也得到了迅速的发展。为了促进电力工程的规范化管理，保证工程资金的合理利用，要求管理人员采用科学的管理方法。在电力工程管理中，成本目标管理方法的运用有助于实现电力工程管理水平的提高，对于电力工程整体效益的提升具有积极的影响。文章对成本目标管理进行了简要的概述，并对其在电力工程管理中的应用进行了讨论，旨在为成本目标管理工作的实施提供参考。

关键词：成本目标管理；电力工程管理；应用

引言：电力工程项目具有施工周期长、施工规模大、复杂程度高等多项特点，同时电力建设阶段很容易受到许多因素的影响，无形中会导致施工成本投入明显增加。为此，应当结合项目实际情况与建设内容，确定科学的成本目标，并实施有效的管理。成本目标管理的实践应用，既有助于保证工程项目经济效益，又能够使成本管理方式得到优化。

一、成本目标管理概述

1、成本目标的涵义

对于电力工程建设来说，成本目标主要是指，在电力工程建设的整个过程中，即立项决策阶段、设计阶段、实施阶段以及交付使用阶段中，通过相应的成本造价预算、概算等措施对电力工程建设中所需要投入的成本进行预测计算后，并结合电力工程项目不同阶段中可能会出现的实际情况影响或干扰因素，通过各方面不同的综合考虑，最终制定出电力工程建设成本目标，作为电力工程建设中成本投入与管理的依据。

总的来说，在电力工程建设中，首先会有一个总的成本目标，作为总成本投资的参考，同时在电力工程建设具体过程中，针对不同阶段的特异性，会存在从总目标中划分出来的分项成本目标，相对来说，越小的分项成本目标，对其工程成本的核算越精确，成本目标也就越接近实际情况。

2、成本目标管理特点

（1）全过程性

成本目标管理贯穿于电力工程的整个过程，也需要所有部门的参与。比如，在招投标过程、施工准备阶段、施工过程和竣工阶段，都要做好成本的预算工作，并对成本进行严格的控制。而每个环节的成本控制工作，都需要采购、财务、施工、管理等部门的参与，要在各个部门的协作下才能提高预算执行的有效性。

（2）全员性

成本目标管理需要电力企业所有员工的参与，只有所有员工都树立起节约成本意识，并在工作中注重对成本进行控制，才能够达到成本目标管理的目的，并提高管理的持久性。

（3）技术经济性

电力企业的成本目标管理，并不是简单的经济活动，还需要将各种技术与经济结合起来，才能够制定出更加科学合理的成本管理方案，为电力企业创造更多的经济效益。

（4）管理的责任性

责任制是在项目管理中最有效的约束方法，可以实现目标，也可以提升参与者的自律性。所以要将成本控制与责任制度相连接，设置“责任归属责任书”并严格在责任书中写明责任归属范围和监督标准以及未达成责任的惩罚措施，奖惩分明才能够使成本目标成本在极具说服力的责任制度之下成功达成目标。

3、成本目标管理作用

成本目标管理在电力工程管理中的作用，主要体现在三个方面：首先，能够让电力企业的每个部门都肩负起技术经济责任。比如，某电力工程的施工成本目标为5000万元，为实现成本管理目标，要将总成本进行分解，划分到具体的部门。其中，电力工程施工的材料成本是最高的，一般能够占直接成本的50%，所以采购部门的目标成本应该是最高的。而要完成电力工程的施工，需要大量的工作人员，所以人力资源成本也占很大的比例，人力资源管理部门应完成相应的成本目标。只有每个部门都能够做好成本管理工作，完成成本目标，才能够实现整体的电力工程成本管理目标。其次，有利于项目的计划管理。电力工程项目中应当制定科学的计划措施，为推动电力系统的顺利建设，更好的为社会提供服务。成本目标管理工作应当进行合理的细化，落实到各部门与各岗位，全面提升管理工作的实施效率，促进成本控制目标的达成。最后，要提升工作人员的积极性。在成本目标管理工作的实施下，成本目标管理效果将影响着部门与工作人员的切身利益，这样有助于提升工作人员的责任感，使其在工作中更加认真努力。

二、成本目标管理在电力工程管理中的应用

成本目标管理对于电力工程建设与发展具有十分重要的意义，这是因为在电力工程建设中，成本目标管理的对象主要是成本造价，简单来说，就是对工程建设成本投入的资金进行管理与控制，以此达到节省成本，将实际成本控制在目标或适当的范围内，避免出现成本投入大于利润回报的亏损状况。

1、成本目标管理在立项决策阶段的应用

立项决策阶段对于成本目标管理是十分重要的环节，这主要还因为立项决策阶段会对于工程项目建设的可行性与技术经济进行详细论证，是成本目标管理的初始阶段，也是非常关键的阶段。因此，立项决策阶段应该认真对待成本目标的确定以及做好成本目标管理的相关工作，也就是需要通过初步及详细的可行性研究，对电缆工程建设及投入的产品、设备等文字资料进行收集分析，从市场供应以及实际需求上进行成本造价的权衡，并对工程建设存在的外在干扰因素进行预测，编制成本目标管理相关文件，合理进行成本目标管理控制。

2、成本目标管理在设计环节的应用

当立项决策阶段结束后，便需要开展电力工程的设计工作，设计阶段属于成本目标管理中的关键部分。一般来说，电力工程设计环节包括以下几方面内容：施工图设计、技术设计以及初步的设计。电力设计图纸是开展施工工作的主要依据，图纸的设计在很大程度上影响着电力施工效果与施工成本，如若设计过于保守，会导致设计预算成本增加，进而使得施工阶段成本投入增多，导致电力企业承受较大的成本压力。因此，在设计阶段应当加强成本目标管理控制，确保成本造价设计的合理性，同时全面落实成本管理工作，保证设计效果的同时，尽可能的降低成本支出。

3、成本目标管理在实施阶段的应用

加强项目实施阶段的管理电力建设项目，实施阶段是项目实体形成的阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。在这个阶段，工作量大、涉及面广、施工周期长、影响工程造价的因素多。电力工程实施阶段施工周期最长，其建设复杂性较大，因此成本目标管理的难度也相应会增大许多，电力工程建设实施阶段成本目标管理总体的原则是在保证电缆工程安全质量的前提下，通过不同的措施，如优化方案、减少劳力、采用新技术新材料等方法，将实施阶段成本控制在适当的范围内。

4、成本目标管理在竣工验收交付使用阶段的应用

电力工程建设的最后一个环节就是竣工验收交付使用环节，这也是对项目产品及项目建设工作进行检测和考核的一个重要环节，同时也是设定项目投资额的一个重要的依据。电力工程建设竣工验收交付使用环节的成本目标管理主要是通过定期维护检修、监管建造好的电力工程来实现，这样可以有效地避免电力工程的故障发生率，最大限度地降低电力工程的维修成本。

结语：电力在社会发展中发挥着重要的作用，随着电力建设规模的扩大，电力投入成本越来越多，为了确保电力工程的整体效益，需要结合电力工程实际情况，明确成本目标，随后制定科学的管理方法，尽可能的降低成本投入，提升电力工程经济效益，促进电力事业的稳定发展。在今后的成本目标管理实践中，需要不断扩大成本目标管理应用范围，为电力工程管理提供可靠的支持。

参考文献：

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