关于工程建设项目电子招投标的几点探讨

关于工程建设项目电子招投标的几点探讨

戚蕊

广东技术师范学院天河学院广东广州510540

摘要：电子招投标在建筑工程项目中具有显著的优势，可以将科学合理有效的电子招投标系统广泛地运用在建筑工程招标投标的具体实施过程中。电子招投标是招标投标的发展方向，基于此，本文重点探讨了工程建设项目电子招投标的应用及措施，以供参考。

关键词：工程建设项目；电子招投标

引言

信息技术的高速发展给各行各业带来了新的机遇，尤其网络技术的发展给各行各业的发展带来了新的发展可能，其高效的信息处理能力、实时性和按程序自动工作的能力给招标投标注入了新的活力。将电子招标投标系统广泛地应用于建筑工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时，利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。其中，全面实现科学可行的电子投标、招标系统，需要遵循下述要求。

1工程建设项目电子招投标概述

2013年2月4日，国家发展改革委公布《电子招标投标办法》（以下简称《办法》）。该《办法》分总则、电子招标投标交易平台、电子招标、电子投标、电子开标、评标和中标、信息共享与公共服务、监督管理、法律责任，附则共9章66条，自2013年5月1日起施行。《办法》是推行电子招投标的纲领性文件，它将成为我国招投标行业发展的一个重要里程碑。一是解决当前招投标领域突出问题的需要；二是保障电子招标投标活动安全的需要；三是建立信息共享机制的需要；四是转变行政监督方式的需要。

电子招标投标活动以网络为媒介，利用信息技术进行招标投标协同作业，其实时性、保密性、规范性相对于传统招标投标有质的提升，破除了传统招投标的时间、地域限制，提高了效率，降低了风险。电子招标投标利用信息技术的优势，给招标投标活动参与各方提供了统一、实时、程序化的平台，能有力的在流程上、过程中对招标投标进行管控，促进招标投标的统一开放、竞争有序。

建设工程的招标主要可以分为设计、施工、监理、设备四个阶段，各阶段的招标需求各不相同，但其招投标各环节的操作程序是一致的。建设工程招标投标活动从招标准备到合同履约有多个环节，电子招标投标平台应能将每一个环节都纳入平台中，以便于对各个环节进行把控，做到信息开放、规则透明、程序可控，有据可查。

2工程建设项目电子招投标的具体应用

2.1创建科学合理的电子招投标管理平台

将电子招标投标系统广泛地应用于建筑工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时，利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。根据上述分析可知，科学合理的电子招投标管理平台是促进建筑工程项目招标投标任务有效实施的前提基础与基础保障。除此之外，电子化招标投标服务管理平台，能够有效的为社会招投标监督管理与具体项目实践提供充分、全面、合理的技术支撑。其中，电子化建筑工程项目招标投标服务管理平台最为突出的优势是，该平台的信息集成度较高、对于相关的信息的更新速度较快，投标人能够利用该平台有效地实现相关数据信息的查询、上传、下载与数据分享等服务操作。

根据上述综合性的分析可知，建筑工程项目电子招标投标服务管理平台，是全面实现建筑工程项目交易的主用信息环，并且为电子招投标系统提供相应的项目服务交易区，对投标人进行身份认证、数据信息的共享、信息的传送等相关服务。电子招投标信息服务管理平台的主要目的是利用现代信息技术手段，对相关的招投标业务进行调整与完善，通过互联网进行招标、投标等业务的进行，有效加强招投标工作的合理性与公平性。

2.2电子招投标系统在建筑工程招标投标过程中的具体应用

随着近年来信息时代的日益发展和科学技术的不断更新，促使我国电子招投标管理技术随之得到和显著地发展与进步。将电子招标投标系统广泛地应用于建筑工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时，利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。因此，在进行电子化招标投标系统的建设之前，需要将全面化、系统化的招投标法律规范与现代化信息系统进行有效的关联，将二者进行有机结合，为电子招投标系统的创建提供一定的理论支撑与技术保障，确保该系统中的每一个环节、每一个细节的合理性和有效性。电子招投标在建筑工程项目中具有显著的优势，可以将科学合理有效的电子招投标系统广泛地运用在建筑工程招标投标的具体实施过程中。

根据上述分析可以得知，电子招投标修养在建筑工程项目具体招标投标过程中的主要应用，是为了进一步保障该系统中的子系统在整个项目管理运行中，能够相互兼容、相互协调，在系统中安全稳定地运行，保证工程项目招标投标的顺利进行。在此基础上，电子化招投标系统需要以现代化信息技术手段为技术支撑，为招标人完成具体招标项目的全过程提供科学合理有效的信息化管理，并且利用互联网在线方式为投标人提供具体的招标活动信息。除此之外，电子招标投标系统的建立，能够有效保障具体建筑工程项目信息的及时更新与完善；保障招标投标过程的合理性、可行性；保障招标者个人信息的安全性。

3工程建设项目电子招投标的几项措施

3.1通过数字证书的使用保证安全性和合法性

根据《中华人民共和国电子签名法》，电子签名具有与纸质签名同等的法律约束力，在电子化的招投标文件上使用数字证书进行电子签名，可以解决招标文件和投标文件电子化后的合法性问题。依据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规进行平台的流程设计，能保证使用平台开展施工招投标项目的程序公正、合法。通过将WORD、EXCEL等可编辑文本格式转换成无法编辑的PDF格式文本，再加盖数字证书，能保证生成后的电子投标文件具有不可篡改性和保密性，同时保证网上投递的电子投标文件投递过程的安全性。今后，还要实现全国各CA数字身份认证系统的互通互认和“一卡认证”。

3.2完善配套规章，加快颁发实施

加快出台电子招标投标系统检测认证管理办法、公共服务平台和行政监督平台管理办法等配套规章；抓紧对现有电子招标投标系统的建设、运营进行检测认证；对通过初次检测、认证的系统建立市场主体监督管道，建立不定期检测启动机制，以防后续开发功能违反有关规定。

3.3加强执法，强化监督

下大决心、花大力气清理各类违反上位法的招标投标规章、规范性文件的相关规定，为加快推进电子招标投标系统建设创造良好的制度环境；加大执法检查力度，加快推动现有电子招标投标系统按照《办法》的规定进行升级改造、功能剥离和运营主体分离；根据《反垄断法》的规定，及时受理、查处交易平台的垄断行为；根据《反不正当竞争法》的规定，查处电子招标投标系统的开发、建设、运营中的不正当竞争行为。

4结语

随着当前科学技术的日益发展与完善，电子招投标系统在相关领域中的发展与应用成为一种信息化时代中的必然发展趋势。电子招标投标依然是招标投标的发展方向，但法律法规对电子招标投标需进一步认同与规范，各单位也应加强合作，实现信息共享，推进信息化建设。

参考文献：

[1]中华人民共和国招标投标法（中华人民共和国主席令第21号）[S].

[2]严芝柏.电子招投标的概述与应用分析[J].华章.2012（30）.

[3]张万鹏.电子招投标实施中的信息安全风险分析[J].现代商业.2010（09）.

[4]夏文.浅谈电子化信息系统在招投标市场中的应用[J].科技创新导报.2010（10）.