建筑安全管理存在的问题及对策研究

建筑安全管理存在的问题及对策研究

齐晓智

河南省励丰房地产开发有限公司

摘要：随着社会与经济的飞速发展及城市化步伐的加快，房建项目已成为建筑行业最大的分支。房建项目机械众多、高空作业、劳动密集等特点也决定了安全必然是其重要的把控要点。房建施工项目的安全控制是一项对项目负责人综合素质要求极高的工作内容。项目负责人通过对项目安全生产进行筹划、组织、指挥、执行、协调和监控等一系列的活动，达到保证安全施工的目标。本文以实际工程为例，对具体房建项目施工中的安全管理和控制进行详细阐述，重点分析了其难点问题的解决方法和控制措施，以期对同类工程施工提供一定的参考意义。

关键词：建筑工程安全管理问题解决措施

引言

不论对于任何行业来说，安全的保障是第一位的，对于建筑施工行业来说，安全管理工作更是整个工程运行环节中的重中之重。仅仅就安全管理这个方面来谈，建筑施工领域的确面临着很多的问题，一个建筑工程在施工过程中涉及的因素很多，面临的风险也很大，这使建筑工程企业的安全管理工作显得尤为重要。为了促进建筑工程的顺利完成，保证建筑企业的正常运行，维护社会的稳定和发展，保护人民的生命安全，我们必须加强建筑工程的安全管理工作。

1．建筑项目安全管理现状

安全问题是企业为了促进利润最大化采取的所有经济活动产生的后果，施工现场是一个不同工种立体交叉作业的过程，施工生产流动性直接决定了生产设施的临时性以及作业环境的多变性等等，因此，施工现场各种安全事故频繁发生，例如，2014年1月，北京市安全生产办对近期发生的安全生产事故进行了通报：从1月7日到1月11日，这一周期间共发生了4起建筑施工安全事故，4起事故中有9人不幸遇难，这些惨痛的事故教训为我们敲响了警钟。具体来说当前施工现场的安全管理问题主要体现在以下几方面。

1.1建筑市场混乱，分包、挂靠现象极为普遍

通过调查研究可以发现，现在的建筑市场秩序非常混乱，很多无资质的单位或承包队为了谋求不法利益，将其挂靠在一些有资质的单位上，从而实现越级承包工程，这种情况下施工过程中难免会出现一些偷工减料的问题，甚至造成各种安全事故的发生。在这种情况下，最为常见的情况是将大型工程项目层层转包成诸多小项目，缺少安全管理机制，大量各自为政现象存在，这也无疑为建筑施工埋下了安全管理隐患。从挂靠的小承包队来说，他们不具备施工条件、技术不过硬、粗制滥造，例如施工过程中钢索、揽绳等不符合要求，安全防护网质量太差，在应用塔吊、升降机等机械设备时，很有可能会造成一些安全事故。

1.2建筑项目人员安全意识薄弱

由于项目现场的人员情况复杂，负责各项工程工序的人员安全意识不一，许多工种看似没有安全威胁，不够引起重视，导致安全意识薄弱。第一，管理人员安全意识薄弱，没有及时给项目人员进行培训，在工作中人员不按照安全操作的规范章程来执行，例如不按要求使用安全帽作业等，老的员工更是根据经验进行很多危险系数高的工序。第二，安全管理部门进行了安全培训，但是安全培训的力度不够，侧重对出现事故较多的工作进行督导和教育，而忽视了对其他人员的培训，造成了集体的安全意识不整齐，一人懈怠导致多人懈怠。

1.3建筑项目施工过程中的监督制度不够完善

在建筑项目施工的过程中，对每个环节的监督十分重要。一是可以保障建筑项目施工的安全管理，避免安全事故的发生；二是可以大大提升建筑企业的经济效益。但是，在目前的建筑项目施工过程中，缺乏完善的建筑项目监督制度，建筑项目安全管理存在许多不规范的情况。从一些企业的情况来看，有的施工现场的安全生产责任不明确、奖惩不严、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能严格落实；安全生产措施不到位、落实不力；班组检查、项目部检查、公司检查不能有机结合；工地的安全保障体系薄弱，项目经理重生产，轻安全的情况依然存在，有的对上级安全监管部门查出的安全隐患置若罔闻。

2．建筑施工现场安全管理的策略

2.1做好施工前与施工中的安全管理

安全管理必须“以预防为主”，要将施工前的准备性工作与施工中的管理工作做好。在施工之前应编制出专项方案，积极展开安全技术交底，在班前安全活动过程中，针对相关规定中危险性较高的分部分项工程，例如基坑支护工程、土方开挖工程、降水工程、模板工程、脚手架工程等，这些分部分项工程中都必须编制出专项的安全施工方案，其中应包括工程概况（高危险性工程的概况、施工要求、平面布置及技术保证条件等）、编制依据（相关法律法规、标准规范、规范性文件及施工组织设计等）、施工计划（施工材料、进度计划及设备计划等）、施工工艺技术（工艺流程、技术参数、检查验收等）、施工安全保证措施（技术措施、组织保障、应急预案等）、劳动力计划（特种作业人员、专职安全生产管理人员等）、计算书与相关图纸（深基坑、高大模板工程等高危险性工程的专项方案，由施工单位组织专家展开审查与论证，经过总监理工程师及技术负责人的审批签字以后，及时进行检查，及时纠正违规操作行为，以保证施工过程的安全性）。

2.2落实安全教育培训

第一要培训的是安全管理人员，作为建筑项目的安全责任人或者责任小组，要从法律安全、施工安全、设备安全、操作安全多个层次进行培训，让管理者从思想上坚定安全意识。第二是对一般的施工人员进行安全教育，主要从一个操作者的角度，日常工作中什么细节需要注意安全，如何处理安全隐患等，培养集体的安全意识，让施工人员形成互相监督的局面。第三，则是想方设法将安全意识扎根人心。通过开展安全知识竞答，采用必要的奖励激励制度，对安全问题的引发者进行再教育和一定的处罚，还可以观看安全教育视频，让人们从感官上体会事故发生的灾难后果，在实际的工作中践行安全教育的内容。完善事故赔偿的制度，按照国家规定的条款对项目过程中受到伤害的人员进行补偿，保证项目人员的权利。

2.3积极完善建筑项目安全管理监督制度，加大安全管理力度

一是积极完善建筑项目施工安全监督制度。在建筑项目施工的过程当中，针对安全监督制度出现的问题，一定要给予高度的重视，加强对建筑项目施工中每个环节的监督，保证每个环节生产的安全性，为保障整个建筑项目施工的安全运行奠定根本的基础。二是完善相关建筑安全施工的法律法规体系。在建筑项目施工的过程中，要加强相关法律法规的建设，对建筑项目中的违规违章行为要依法进行处理，并追究其相应的法律责任。要积极建立建筑安全管理制度，从而达到责任明确，安全生产的目的。三是建筑市场准入体制的建设要做到严把关。在建筑项目施工准入的过程当中，要对参与竞争的相关招投标建筑企业进行严格把关，增大对安全生产设备的投入力量，从而为建筑项目施工的安全管理创造出较好的条件。

2.4起重设备安全管理

起重设备安全控制的前提是保证设备的质量安全，即：一是在选择起重设备时，坚持经济性、可能性及必要性的原则，以保证其满足工程施工质量与进度的要求；二是按安全规章流程操作起重设备，并安排专人指挥、监督起重设备的操作；三是在安装好起重设备后，由专业的检测机构检测，并在检测合格后投入使用；四是制定完善的起重设备维修保养制度，即在更换工地前、初次使用前、闲置时期维护保养起重设备及定期进行专业的检修、保养，以保证起重设备无故障运行。

3.结束语

伴随着我国建筑行业的飞速发展和建筑规模的不断扩大，建筑项目安全管理问题的地位日益提高。建筑项目施工具有一定的特殊性，在建筑项目的实施过程中，存在着诸多不安全因素，容易出现安全事故，建筑项目安全质量的有效控制面临较大的难度。建筑项目的安全质量关系到企业的根本效益，只有立足于建筑项目的实际情况，采取相应的有效措施进行建筑项目的安全管理，才能保证建筑施工的安全性，从而促使整个建筑业健康发展。

参考文献

[1]黎兆丹.浅谈建筑工程施工项目现场管理中存在问题与解决思路[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2015（04）：49－50．

[2]潘炎棠.关于建筑施工安全管理的几个问题[J].建筑安全，2011（2）：25．